【打好安全生產(chǎn)翻身仗】
建立縣鄉(xiāng)村“三級(jí)房長制”筑牢自建房安全防線
今年東安縣緊扣打好安全生產(chǎn)翻身仗，圍繞全面深化居民自建房管理,，建立縣鄉(xiāng)村“三級(jí)房長制”,，強(qiáng)化整治“四力”,，筑牢自建房安全防線,。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)獲省住建廳充分肯定,，先后4期獲省工作專班簡報(bào)推介,，湖南衛(wèi)視專題宣傳東安居民自建房管理“房長制”和農(nóng)房質(zhì)量安全提升工作成效,。2022年度東安縣被評(píng)為永州市居民自建房安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)縣。
一,、“領(lǐng)導(dǎo)重視,，高位推動(dòng)”上下協(xié)同增強(qiáng)執(zhí)行力。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就如何加強(qiáng)居民自建房安全管理長效機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,，結(jié)合東安實(shí)際,，在全省率先制定了縣鄉(xiāng)村三級(jí)“房長制”，全縣共有各級(jí)房長753名,，其中縣級(jí)房長21名,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)房長48名、村級(jí)房長684名,。按照“分級(jí)管理,、分層處置、分級(jí)考核”原則,，建立房長工作聯(lián)席會(huì)議制度,，縣鄉(xiāng)級(jí)“房長”工作小組定期召開聯(lián)席會(huì)議，各級(jí)房長對(duì)轄區(qū)內(nèi)房長制推進(jìn)情況進(jìn)行述職,，房長辦加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),、督導(dǎo)，增強(qiáng)了工作執(zhí)行力,。充分發(fā)揮“村級(jí)哨兵作用”,，村級(jí)“房長”巡查在建房屋每周不少于一次，村級(jí)居民自建房管理巡查網(wǎng)格員每日必巡,，并做好巡查記錄,，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法建設(shè)及時(shí)報(bào)告，依法處置,。
二,、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨，部門報(bào)到”上下聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)推動(dòng)力,。強(qiáng)化了部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)管理,，住建、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管、消防救援等部門全面加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨,，部門報(bào)到”，全面落實(shí)“縣級(jí)督導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置,、村級(jí)哨兵”長效管理機(jī)制,自房長制推行以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同各部門派出檢查組32個(gè)，檢查人次330人次,，對(duì)全縣14萬居民既有居民自建房進(jìn)行了全面巡查,，發(fā)現(xiàn)并有效處置消除了616棟房屋安全隱患，拆除各類危房466棟,。全縣排查在建房屋267棟,，排查安全隱患560處，下發(fā)停工整改通知168份,，督促整改安全隱患560處,。縣自然資源局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展居民自建房規(guī)劃執(zhí)法，立案查處38起,，處罰結(jié)案15處,，罰款約50余萬元，拆除18處,，拆除面積約3600平米,。
三、“優(yōu)化流程,，代辦審批”為民惠民增強(qiáng)服務(wù)力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立居民自建房行政審批一站式辦理點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,，明確專人負(fù)責(zé),，對(duì)居民自建房審批全程幫代辦。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村建房技術(shù)指導(dǎo),，縣住建局建立了農(nóng)村工匠庫和建房技術(shù)指導(dǎo)群，收錄高水平農(nóng)村工匠800余人,，專家30余人,，打造了一支鄉(xiāng)村建房鐵軍。縣住建局組織編制了農(nóng)村住房通用圖集,，指導(dǎo)360戶村民無償選擇使用,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所擬定了農(nóng)村建房施工協(xié)議模本，指導(dǎo)村民與施工隊(duì)規(guī)范簽訂施工協(xié)議,，指導(dǎo)建房戶和施工人員購買了意外傷害保險(xiǎn),，積極開展房屋質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)。
四,、“抓在日常,，管在經(jīng)常”全過程監(jiān)管增強(qiáng)保障力,。全縣新建房屋現(xiàn)場設(shè)立了監(jiān)管公示牌,，逐棟明確了監(jiān)管人員，各部門監(jiān)管人員會(huì)同鄉(xiāng)、村管理人員進(jìn)行了全過程的質(zhì)量安全日常巡查監(jiān)督管理,，構(gòu)建了“縱向到底,、橫向到邊”的巡查體系，做到了“六到場”：即選址踏勘到場,、定點(diǎn)放線到場,、基坑基槽驗(yàn)收到場、工程重要節(jié)點(diǎn)到場,、主體結(jié)構(gòu)完工到場,、竣工驗(yàn)收到場，確保了全縣新建居民自建房質(zhì)量安全可控,。
東安縣人民政府辦公室
2023年9月21日
