為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊成品油違法行為,，有效維護(hù)成品油市場秩序,，保障成品油消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益,，促進(jìn)成品油市場健康有序發(fā)展,，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案,。
一,、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，按照開展專項(xiàng)整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)與部門協(xié)同相結(jié)合的原則,，以城鄉(xiāng)結(jié)合部,、農(nóng)村、國道公路,、高速公路為重點(diǎn)區(qū)域,，深入開展成品油生產(chǎn)和零售經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,，治理一批問題突出的重點(diǎn)區(qū)域，清理一批違法違規(guī)生產(chǎn),、銷售成品油企業(yè),，查辦一批計(jì)量作弊、價(jià)格違法,、銷售劣質(zhì)油品的案件,，持續(xù)保持成品油市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，促進(jìn)我縣成品油市場規(guī)范,、有序,、健康發(fā)展。
二,、主要任務(wù)
一是加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)監(jiān)管,。重視對(duì)加油站經(jīng)營汽柴油等成品油采購環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，督促企業(yè)依規(guī)守法經(jīng)營,，執(zhí)法檢查過程中,，檢查相關(guān)加油站，有無按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條規(guī)定建立并執(zhí)行成品油進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,，有無驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)合同,、發(fā)票、賬簿以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明等其他有關(guān)材料,，同時(shí),，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六條第七款的規(guī)定，檢查是否存在加油站向末經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)采購成品油的行為的情況,。檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)上述問題,，依法予以行政處罰,。發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān),。
二是加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管,，執(zhí)法檢查過程中，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定對(duì)加油站經(jīng)營成品油進(jìn)行油品抽樣檢驗(yàn),，并加強(qiáng)對(duì)隨貨發(fā)票,、質(zhì)檢報(bào)告等相關(guān)材料查驗(yàn),，按照相關(guān)國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)油品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，以防“摻雜”“以次充好”或不符合國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的油品混兌銷售等情況,，如發(fā)現(xiàn)上述問題,，依法予以行政外罰。
三是加強(qiáng)宣傳凝聚共治合力,。落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任,，督促各加油站學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)開展質(zhì)量自律活動(dòng),，促進(jìn)加油站落實(shí)主體責(zé)任,、提高質(zhì)量水平。執(zhí)法四中隊(duì)要主動(dòng)加強(qiáng)與商務(wù),、應(yīng)急管理,、生態(tài)環(huán)境、公安等部門溝通協(xié)作,，及時(shí)通報(bào)監(jiān)管信息,，不斷增強(qiáng)監(jiān)管合力，堵塞監(jiān)管漏洞,。
四是要求各加油站（點(diǎn)）進(jìn)購油品時(shí)落實(shí)好索票索證（進(jìn)油發(fā)票,，供油方的營業(yè)執(zhí)照、成品油批發(fā)批準(zhǔn)證書復(fù)印件）制度,，并逐月做好購銷臺(tái)賬,，確保臺(tái)賬真實(shí)明了。
五是依法查處違法行為,。對(duì)上級(jí)部門交辦,、股室移交、通過執(zhí)法檢查,、產(chǎn)品抽查發(fā)現(xiàn)及群眾舉報(bào)投訴的各類違法問題線索要迅速核實(shí),，重點(diǎn)查處生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格、利用計(jì)量器具作弊,、商標(biāo)侵權(quán),、價(jià)格違法、無照經(jīng)營成品油等違法行為,，涉嫌犯罪的及時(shí)依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
三、實(shí)施步驟
（一）全面排查階段（1月-3月）,。各監(jiān)管股室,、隊(duì)開展轄區(qū)內(nèi)摸底排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)成品油市場狀況,、經(jīng)營油品市場主體情況,，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)、農(nóng)村加油站點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查,，并建立健全有關(guān)工作臺(tái)賬,，做到底數(shù)清、情況明,。
（二）重點(diǎn)整治階段（5月-9月）,。各監(jiān)管股室、隊(duì)要對(duì)摸底排查的問題和群眾提供的線索逐一核實(shí),，會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,，按照責(zé)任分工予以整改、查處,。同時(shí),，為方便更好的開展抽樣檢驗(yàn)工作，要組織好人員,，準(zhǔn)備好相關(guān)成品油抽樣罐,，按照相關(guān)國家，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)油品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn),，并送至有檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn),，對(duì)成品油檢驗(yàn)不合格的依法予以查處，對(duì)擾亂成品油市場的突出問題,，市局將實(shí)行掛牌督辦,，重點(diǎn)跟蹤檢查。
（三）鞏固總結(jié)階段（10月-12月）,?；仡^查擺在整治中發(fā)現(xiàn)的問題，確保問題不反彈,。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)和典型案例,，完善監(jiān)管措施。
四,、工作要求
各相關(guān)股室要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)管,，督促加油站落實(shí)主體責(zé)任,，持續(xù)推進(jìn)我縣成品油市場經(jīng)營秩序和油品質(zhì)量的提升。
東安縣市場監(jiān)督管理局
2023年1月5日
