東安縣財(cái)政局文件
東財(cái)績(jī)〔2022〕20號(hào)
東安縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)
《東安縣預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),、縣直各預(yù)算單位：
為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束，推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益,，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）,、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳 湖南省審計(jì)廳關(guān)于建立全面預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》（湘財(cái)績(jī)〔2020〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)際，省財(cái)政廳制定了《東安縣預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法》,，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
附件：湖南省省級(jí)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法
東安縣財(cái)政局
2022年8月18日
湖南省省級(jí)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益,，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)>通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕167號(hào)）,、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）和《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 縣級(jí)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果）是指縣財(cái)政局,、縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）對(duì)縣級(jí)預(yù)算支出和政策組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作后形成的全面反映績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際績(jī)效情況的內(nèi)容,、事項(xiàng)、結(jié)論等,，以績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為主要載體,。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果也包括縣財(cái)政局組織對(duì)單位自評(píng)和部門(mén)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核形成的結(jié)論和意見(jiàn),。
第三條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)不同,，分為財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果、部門(mén)評(píng)價(jià)結(jié)果和單位自評(píng)結(jié)果,；根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍不同,，分為項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,、財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和其他項(xiàng)目（如政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作即PPP,、政府采購(gòu),、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,?；局С隹?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果一般不單獨(dú)應(yīng)用，納入部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)籌考慮,。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式：90（含）—100分為優(yōu),；80（含）—90分為良；60（含）—80分為較差,；60 分以下為差,。
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、硬化約束,、注重實(shí)效,、有評(píng)必用的原則。按照財(cái)審聯(lián)動(dòng)要求，縣財(cái)政局與縣審計(jì)局加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)與審計(jì)監(jiān)督的信息共享,、成果共用、整改共抓,，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,。
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式主要包括：結(jié)果報(bào)告與通報(bào)，結(jié)果反饋與整改,，結(jié)果公開(kāi),，結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合，結(jié)果與考核掛鉤,，績(jī)效問(wèn)責(zé)等,。
第六條 縣級(jí)財(cái)政安排的預(yù)算支出的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用適用本辦法。涉及預(yù)算資金及相關(guān)管理活動(dòng),，如政府投資基金,、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府采購(gòu),、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、政府債務(wù)項(xiàng)目等的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用可參照本辦法執(zhí)行。
第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用中涉及保密事項(xiàng)的,，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密工作規(guī)定,。
第二章 結(jié)果報(bào)告與通報(bào)
第八條 縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）應(yīng)按要求及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送部門(mén)評(píng)價(jià)結(jié)果、年度部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告及其他績(jī)效自評(píng)報(bào)告,，說(shuō)明預(yù)算支出績(jī)效狀況、存在問(wèn)題,、整改措施及建議,。
第九條 省財(cái)政廳應(yīng)將部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的總體情況向省人民政府報(bào)告。對(duì)省委,、省政府關(guān)心,、社會(huì)公眾關(guān)注以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,，應(yīng)向省人民政府進(jìn)行專題報(bào)告,，為政府決策提供參考,。
第十條 應(yīng)按要求向縣人大報(bào)告重點(diǎn)支出,、重大投資項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,。
第十一條 縣財(cái)政局和縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)制度,，按照“誰(shuí)組織實(shí)施,、誰(shuí)負(fù)責(zé)通報(bào)”的原則進(jìn)行通報(bào),，通報(bào)內(nèi)容主要包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的總體情況,、評(píng)價(jià)結(jié)果,、存在的問(wèn)題和有關(guān)工作建議等。
第十二條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將預(yù)算支出和政策財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果以及對(duì)縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告的評(píng)審、抽查,、復(fù)核情況等,，向縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）通報(bào)，同時(shí)可抄報(bào)縣人大,、縣人民政府,，抄送縣監(jiān)察委、縣審計(jì)廳,、縣績(jī)效辦,，作為其審查監(jiān)督、決策,、行政問(wèn)責(zé)和年度績(jī)效評(píng)估等工作的依據(jù),。對(duì)市縣開(kāi)展的轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，向市縣進(jìn)行通報(bào),。
縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)將部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)結(jié)果,、項(xiàng)目支出部門(mén)評(píng)價(jià)結(jié)果在本系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。
第三章 結(jié)果反饋與整改
第十三條 縣財(cái)政局在財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果確定后30日內(nèi),，以結(jié)果反饋意見(jiàn)函的形式,，將評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問(wèn)題,、意見(jiàn)建議和整改要求反饋給縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）或其他被評(píng)價(jià)單位,。
第十四條 縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）或其他被評(píng)價(jià)單位自收到反饋意見(jiàn)函之日起60日內(nèi)，根據(jù)縣財(cái)政局反饋的評(píng)價(jià)結(jié)果及整改要求進(jìn)行整改,，建立整改臺(tái)賬,，逐個(gè)督辦銷(xiāo)號(hào)，并將整改落實(shí)情況以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果整改報(bào)告書(shū)（參考格式見(jiàn)附件）的形式報(bào)送省財(cái)政廳,。省級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）或其他被評(píng)價(jià)單位制定的整改措施應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和注重實(shí)效,，針對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不斷完善相關(guān)政策和管理制度，強(qiáng)化工作舉措,，提高整體管理水平和資金使用效益,。
第十五條 縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）組織的部門(mén)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與整改參照上述第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行,?？?jī)效自評(píng)結(jié)果反饋與整改由縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）視本部門(mén)（單位）實(shí)際情況確定。
第四章 結(jié)果公開(kāi)
第十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)根據(jù)政府信息公開(kāi)和預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定,，按照“誰(shuí)組織實(shí)施,、誰(shuí)進(jìn)行公開(kāi)”的原則，在部門(mén)（單位）門(mén)戶網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi),。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)公開(kāi)縣級(jí)預(yù)算支出和政策財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果,，縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)公開(kāi)預(yù)算績(jī)效自評(píng)和部門(mén)評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,， 主要包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況,、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問(wèn)題、有關(guān)建議等方面,，根據(jù)需要可全部公開(kāi)報(bào)告內(nèi)容,，也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)應(yīng)當(dāng)符合政府信息公開(kāi)和保密工作的有關(guān)規(guī)定,。
第五章 結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合
第十八條 縣財(cái)政局和縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）應(yīng)充分運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)提出的相關(guān)政策調(diào)整建議，包括健全和完善相關(guān)政策制度,，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),，開(kāi)展項(xiàng)目整合，調(diào)整資金使用方向,，調(diào)整資金分配依據(jù)等,。
第十九條 縣財(cái)政局和縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）應(yīng)建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金是否列入年度預(yù)算或支出項(xiàng)目庫(kù),、進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,、安排以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù)。縣財(cái)政局和縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)分或評(píng)級(jí),，在下年度預(yù)算安排時(shí)分別給予重點(diǎn)支持,、優(yōu)先保障、減少資金或整合項(xiàng)目,、取消安排等處理,。
第二十條 項(xiàng)目（包括專項(xiàng)資金）支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按以下方式進(jìn)行應(yīng)用：
（一）一次性項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)定為優(yōu)和良的,，可視實(shí)際需要對(duì)今后同類項(xiàng)目支出予以保障,；評(píng)定為較差的，在核定下一預(yù)算年度同類項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),，按一定比例減少預(yù)算額度；評(píng)定為差的,，原則上取消安排同類項(xiàng)目支出預(yù)算,。
（二）經(jīng)常性項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)定為優(yōu)和良的,，視實(shí)際需要在下一預(yù)算年度予以保障,；評(píng)定為較差的，在核定下一預(yù)算年度該項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),，按一定比例減少預(yù)算安排,；評(píng)定為差的，除直接影響機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和正常履職外，原則上撤銷(xiāo)該項(xiàng)目,。
（三）跨年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,。評(píng)定為優(yōu)和良的，視實(shí)際需要在下一預(yù)算年度予以保障,；評(píng)定為較差的,，在核定下一預(yù)算年度該項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，按一定比例減少預(yù)算安排,；評(píng)定為差的,，暫緩安排下一預(yù)算年度該項(xiàng)目支出預(yù)算，待項(xiàng)目整改完成后,，視項(xiàng)目具體情況安排其預(yù)算,。
項(xiàng)目支出財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用涉及撤銷(xiāo)專項(xiàng)資金的，由縣財(cái)政廳按規(guī)定程序報(bào)縣人民政府審批,。
第二十一條 部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按以下方式進(jìn)行應(yīng)用：
評(píng)定為優(yōu)和良的,，視實(shí)際需要保障下一年度預(yù)算支出；評(píng)定為較差和差的,，在核定下一預(yù)算年度部門(mén)預(yù)算支出規(guī)模時(shí),，按一定比例扣減部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出（中央補(bǔ)助資金安排的項(xiàng)目支出除外）。
第二十二條 財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果主要作為財(cái)政政策調(diào) 整,、撤銷(xiāo),、延續(xù)以及責(zé)任追究等的依據(jù)。評(píng)定為優(yōu)和良的,，視實(shí)際需要和財(cái)力情況保障相關(guān)支出安排,；評(píng)定為較差的，應(yīng)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整并相應(yīng)減少支出安排,；評(píng)定為差的,，原則上應(yīng)予以撤銷(xiāo)該政策。
財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用涉及重大財(cái)政政策撤銷(xiāo)或調(diào)整的,，由縣財(cái)政局按規(guī)定程序報(bào)縣人民政府審批,。
第二十三條 縣財(cái)政局和縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果整改落實(shí)情況作為預(yù)算安排的參考因素。對(duì)整改不到位或未實(shí)施整改的,，視情況按一定比例扣減預(yù)算,。
第六章 結(jié)果與考核掛鉤
第二十四條 將預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果納入縣委、縣政府對(duì)縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,。縣財(cái)政局應(yīng)按照縣委,、縣政府關(guān)于政府績(jī)效評(píng)估工作的要求，結(jié)合預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)際,，著重從績(jī)效目標(biāo)編報(bào),、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等方面設(shè)置評(píng)估指標(biāo),，做好納入政府績(jī)效評(píng)估范圍的預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作,，根據(jù)考核指標(biāo)對(duì)縣直預(yù)算部門(mén)（單位）進(jìn)行評(píng)分。
第二十五條 縣財(cái)政局可將縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）年度預(yù)算績(jī)效管理情況考核結(jié)果抄送縣委組織部和縣審計(jì)廳,，作為干部政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的參考依據(jù),。
第七章 績(jī)效問(wèn)責(zé)
第二十六條 對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”等次或年度預(yù)算績(jī)效管理工作考核結(jié)果為“差”等次的縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位），對(duì)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”等次,，由縣財(cái)政局召集相關(guān)縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，要求其說(shuō)明情況，提出整改要求,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改,。
第二十七條 對(duì)不按要求開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作的縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位），省財(cái)政廳可將有關(guān)情況上報(bào)縣人民政府,。
第二十八條 各部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門(mén)本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目績(jī)效負(fù)責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制,。縣級(jí)財(cái)政部門(mén),、預(yù)算部門(mén)（單位）、資金使用單位及其工作人員在預(yù)算績(jī)效管理工作中存在失職失責(zé),、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)的,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十九條 縣財(cái)政局和縣審計(jì)局充分發(fā)揮財(cái)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),、信息共享。縣審計(jì)局依法對(duì)預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,，及時(shí)向縣財(cái)政局通報(bào)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,，并提出加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)建議；縣財(cái)政局在遵守審計(jì)信息保密要求的前提下,，采取收回資金,、扣減預(yù)算、暫停撥款,、中止項(xiàng)目等措施,，將審計(jì)成果應(yīng)用到預(yù)算安排和調(diào)整中。縣財(cái)政局及時(shí)向縣審計(jì)局通報(bào)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索以及需要審計(jì)介入的事項(xiàng),，由縣審計(jì)局根據(jù)法定程序開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。縣財(cái)政局在預(yù)算績(jī)效管理以及縣審計(jì)局在審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金閑置,、低效無(wú)效,、損失浪費(fèi)和截留挪用等行為的,，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處理處罰條例》嚴(yán)肅查處。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。
第八章 附則
第三十條 縣級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）可參照本辦法執(zhí)行，也可結(jié)合實(shí)際情況制定具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則,。
- 一審：
- 二審：
- 三審：
