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東安縣十八屆人大 |
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四次會議文件（十九） |
關(guān)于東安縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
執(zhí)行情況與2024年計劃草案的報告
——2024年2月27日在東安縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
東安縣發(fā)展和改革局局長 施祖益
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案提請縣第十八屆人民代表大會第四次會議審查，請各位代表審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一,、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
一年來，全縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真落實中央和省、市的決策部署,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點”,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，奮力打好“發(fā)展六仗”，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得較好成效,。受有責(zé)修數(shù)和統(tǒng)計口徑變化的影響,，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%；規(guī)模工業(yè)增加值增長-2.8%,；固定資產(chǎn)投資增長-8.4%,；社會消費品零售總額增長-11.7%；地方一般公共預(yù)算收入增長2.36%,；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.4億斤以上；“發(fā)展六仗”綜合考核排全市前列,。
（一）全力擴大需求,，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。認(rèn)真落實中央和省市一系列穩(wěn)經(jīng)濟增長政策措施,，切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,、分析調(diào)度,，全縣經(jīng)濟發(fā)展的積極性因素增多、后勁增強,。項目投資支撐有力,。完成鋪排重點項目118個、總投資818.34億元,，全年新開工,、入庫5000萬元以上項目23個；蘆江水庫項目順利落閘蓄水,；永零,、永新高速公路路基全線拉通成型并開始路面作業(yè)，S340大廟口至紫花坪公路,、花橋岔路口至大盛公路,、石期市至橫塘鎮(zhèn)公路等項目加速推進，三處重要地段的鐵路道口平改立工程正式動工,，鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作獲省政府真抓實干督查激勵表彰,。市場消費逐步恢復(fù)。搶抓春社,、端午,、中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)日和龍舟賽,、農(nóng)民豐收節(jié),、中國·東安武林大會暨第七屆武術(shù)旅游文化周等節(jié)日慶會組織農(nóng)特產(chǎn)展銷；組織億聯(lián)國際,、一家購等企業(yè)商超舉辦家裝節(jié),、夜市嘉年華等系列促消費活動，全縣各大商超促銷活動達100余場,。招商引資穩(wěn)中提質(zhì),。內(nèi)聯(lián)引資51.9億元；湘商回歸新注冊企業(yè)12家,，實際到位資金37.8億元,；簽約5000萬以上項目42個，總投資101.4億元,，三類500強項目3個,；外貿(mào)進出口總額16億元；實際利用外資20萬美元,。
（二）狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè),，實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。新型制造業(yè)推進有力。圍繞“一主一特”的產(chǎn)業(yè)格局和“一園三區(qū)”發(fā)展布局,，北上南下東進招商,，引資引才引客，外出招商60余次,，形成了吉他制造,、電子信息、裝備制造,、能源材料等產(chǎn)業(yè)集群,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣創(chuàng)建省級“一縣一特”東安雞特色產(chǎn)業(yè)園7個,，發(fā)展東安雞養(yǎng)殖大戶360家,，“國宴東安雞”的文化品牌優(yōu)勢，做大做強勞務(wù)品牌,，為全縣就業(yè)形勢提供有力支撐,；全縣新（改）建水稻集中育秧中心50個、面積18萬平方米,，實現(xiàn)集中育秧中心縣,、鄉(xiāng)、村全覆蓋,，已落實集中育秧面積22.1萬畝，實現(xiàn)“專業(yè)化育秧,、商品化供秧”,，有效破解了“育秧難”“插秧貴”難題。文旅產(chǎn)業(yè)提檔有力,。全年接待游客總?cè)舜渭s578.61萬人次,，實現(xiàn)旅游總收入59.67億元，游客接待人數(shù)和旅游收入同比增長分別為59.21%和48.15%,。
（三）深化改革創(chuàng)新,，發(fā)展動能不斷積聚。科技創(chuàng)新賦能發(fā)力,。聚焦瑞祥鋅,、華章新材料、華維節(jié)水,、雄雉等項目建設(shè),，創(chuàng)新對接方式，進一步深化科技合作交流,，完善技術(shù)難題收集機制,，深挖企業(yè)“潛在需求”。加大與高等院校的交流和產(chǎn)學(xué)研對接,，提高科技成果轉(zhuǎn)化,。新興產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果,。新增省級專精特新“小巨人”6家，創(chuàng)歷史新高,?！帮L(fēng)光水火儲”一體化能源產(chǎn)業(yè)成效明顯，新增新能源領(lǐng)域2個風(fēng)電項目,、5個光伏項目,、1個電化儲能項目，總投資達45億元,，建設(shè)規(guī)模達83萬千瓦,。入庫科技型中小企業(yè)193家。完成技術(shù)合同成交件數(shù)226件,，完成技術(shù)合同成交額10.07億元,，完成率201%，高企認(rèn)定（第一批）申報15家,、完成率125%,。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“湘易辦”實現(xiàn)政務(wù)事項“指尖辦”,，各類事項辦理流程優(yōu)化85%以上,。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“代辦員”行動，解決企業(yè)40個“急難愁盼”問題,。減稅降費和退稅緩費9100萬元,，兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金8970萬元。新增市場主體3345戶,，增長10.9%,，不斷提升“要想心安，就來東安”營商環(huán)境品牌知名度,，營商環(huán)境評價榮獲省政府真抓實干督查激勵表彰,。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)聯(lián)通融合,。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升,。完成城區(qū)新改建供水管網(wǎng)4740米；同心路雨污分流工程全面完工,；完成燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里,，永州至邵陽長輸管線建設(shè)進展順利，東安縣段已完成34.5公里,；以點帶面全力推進城區(qū)生活垃圾分類,，4個示范社區(qū)的垃圾分類工作有序推進。新增城區(qū)公共停車位1266個；680個便民攤位管理有序,；全年共改造29個老舊小區(qū),，目前已基本完工，超額完成省定任務(wù),。鄉(xiāng)村振興加速推進,。新識別納入監(jiān)測對象98戶281人，穩(wěn)定消除風(fēng)險52戶106人,。實現(xiàn)18086名貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè),；完成136戶農(nóng)村危房改造；“舜德紅”竹間茶品牌榮膺“湖南老字號”品牌,；大廟口鎮(zhèn)入選“十四五”期間湖南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),；蘆洪市鎮(zhèn)被評為全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大盛鎮(zhèn)入選湖南省數(shù)字鄉(xiāng)村特色試點,；白牙市鎮(zhèn)桐子山村入選全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。PM2.5濃度,、優(yōu)良率改善幅度均居全市前列,，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為周邊縣區(qū)最優(yōu)；3個國控,、1個省控地表水監(jiān)測斷面和湘江飲用水水源地水質(zhì)全部為Ⅱ類水質(zhì),；“兩流域三斷面”年度整治任務(wù)、86項“夏季攻勢”任務(wù)全面完成,；扎實開展保護“千年鳥道”專項行動,，人與自然更加和諧。
（五）牢記人民至上,，民生福祉日益改善。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的85.4%,，16項省市重點民生實事全部完成，財源建設(shè)工程獲得省政府真抓實干督查激勵表彰,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4670人,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4116人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,。社會保障持續(xù)完善,。基本醫(yī)療、養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險參保持續(xù)擴面，城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩補”,、孤兒基本生活持續(xù)提標(biāo),，兜底保障應(yīng)保盡保。教育醫(yī)療水平提升,。投入1000萬元新建1所公辦幼兒園,、新增386個學(xué)位，公辦園在園幼兒占比達到61.33%,，普惠性幼兒園覆蓋率達到95%,；投入2350萬元，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),，提質(zhì)改造6所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,；投入2000萬元的職業(yè)中專校內(nèi)擴建項目全面完工，新增公辦學(xué)位1000個,，職業(yè)中專搬遷擴建工程進入掛網(wǎng)招標(biāo)階段,，目前在校學(xué)生達到近5000人。適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率99.5%,。醫(yī)改指標(biāo)均達到或超過省級標(biāo)準(zhǔn),。縣人民醫(yī)院正式成為“湖南省人民醫(yī)院集團醫(yī)院”,，與上海湘醫(yī)聯(lián)盟簽訂對口合作框架協(xié)議,。4個醫(yī)療衛(wèi)生項目全面開工，其中縣人民醫(yī)院傳染病院區(qū)已建成并交付使用,。醫(yī)保“五化五辦”做法入選全國典型案例,。
（六）筑牢底線責(zé)任，社會大局安全穩(wěn)定,。重大領(lǐng)域風(fēng)險有效化解,。率先啟動財政績效管理提升年行動；盤活國有“三資”做法在全省推介,；政府隱性債務(wù)持續(xù)下降,；完成兩批次1733套保交樓；積極解決歷史遺留問題,，辦理12668本不動產(chǎn)權(quán)證,。糧食能源安全扎實保障。壓實糧食安全黨政同責(zé),，抓好抓實糧食安全責(zé)任制考核,。完成早稻集中育秧面積23.05萬畝，完成糧食種植面積87.62萬畝,、糧食總產(chǎn)量7.54億斤,；農(nóng)機綜合機械化率87.2%,；食品、藥品工作獲得省政府真抓實干督查激勵表彰,。全力抓好電力,、燃?xì)狻⑹捅９?，順利完成迎峰度夏,、迎峰度冬工作?/font>安全生產(chǎn)翻身仗成效顯著。安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降25%,、50%，沒有發(fā)生較大及以上各類事故,，安全生產(chǎn)工作榮獲省政府真抓實干督查激勵表彰,。社會治理、信訪維穩(wěn),、國防動員,、禁毒、宗教,、外事,、工會、退役軍人,、青年,、婦女、兒童,、老齡,、殘疾人等各項工作取得新成績。
盡管全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得較好成效,，但還存在不少困難和挑戰(zhàn),。如對照縣十八屆人大三次會議確定的目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值,、規(guī)模工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額,、地方一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)存在差距,。主要原因是：一方面受超預(yù)期因素影響，市場投資意愿不強,，大宗消費出現(xiàn)下滑,，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，經(jīng)濟下行壓力加大。另一方面,，我們按照統(tǒng)計專項整治的要求,，著力做實當(dāng)期，但歷史基數(shù)還未完全調(diào)整到位,，導(dǎo)致數(shù)據(jù)未能客觀反映經(jīng)濟運行情況,。另外，經(jīng)濟總量不大,、產(chǎn)業(yè)能級不高,、保障和改善民生任務(wù)繁重，離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距,。在今后工作中,，要采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二,、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)
2024年主要計劃目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%,，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%,，社會消費品零售總額增長10%,，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，進出口總額增長10.5%,，居民收入增速高于經(jīng)濟增速,。糧食產(chǎn)量7.4億斤以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全市保持一致,。環(huán)境保護,、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù),。
（一）加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。大力推進新型工業(yè)。全力爭取國能永州電廠二期建設(shè)指標(biāo),，加快推進白石窩,、南橋風(fēng)電項目建設(shè)，力爭楓塘,、端橋鋪,、花橋3個光伏項目建成運營；瑞祥鋅材料二期完成土地平整及報批手續(xù)辦理,；湘鋼石礦資源購置項目完成設(shè)備安裝調(diào)試及辦公中心建設(shè),。力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達80億元以上，新增產(chǎn)值過億元的企業(yè)6家以上,、高新技術(shù)企業(yè)8家以上,，省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)3家以上,。做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。保障糧食安全,，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,，以最嚴(yán)格耕地保護制度，守住耕地紅線,。保糧食播種面積,、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在87萬畝、37.4萬噸以上,；全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝以上,，確實施育秧設(shè)施建設(shè)三年行動，實現(xiàn)早稻500畝以上的村集中育秧全覆蓋,；持續(xù)提高農(nóng)業(yè)機械化水平,，力爭水稻綜合機械率達84%以上。持續(xù)深化農(nóng)村改革,，推進第二輪土地承包到期后再延長三十年,。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和休閑食品，用心培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系,。以服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升為牽引，大力培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè),。推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,，創(chuàng)建一批省級示范企業(yè)。
（二）積極擴大有效資產(chǎn)投入,。切實發(fā)揮投資對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，全年謀劃實施重點項目135個以上，年度計劃投資132億元以上,。圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),，助推吉他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，加強聯(lián)合高等院校,、科研院所建立吉他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心,，加快“吉他+文化”融合發(fā)展。力爭樂器（吉他）制造及配套企業(yè)30家以上,，擁有不低于1個自主中高端品牌,。主動抓好項目儲備。搶抓國家新增中央投資,、發(fā)放專項債券和特別國債政策機遇,，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、水利,、糧食儲備等政策方向,，加快項目包裝，謀劃好項目儲備,，確保爭資額度高于全市平均水平,，實現(xiàn)項目包裝和項目入庫較上年度雙超越。強化項目要素保障,。落實政府和社會資本合作新機制,，支持民間資本參與項目建設(shè)。完善項目用地協(xié)調(diào)會商機制,，保障建設(shè)用地需求,。推行雙月集中開工簽約、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目,、專班服務(wù)等各項機制,，推動項目建設(shè)提速增效。
（三）全面激發(fā)潛在消費能力,。全面落實各項促消費政策,，加強預(yù)期引導(dǎo)，提振消費信心,。豐富消費場景,。積極培育一批優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)后備企業(yè)，全年商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)18家以上,，爭取2024年商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)工作現(xiàn)場會在東召開,。促進文旅消費。圍繞舜皇山景區(qū)升級改造,，完善一批設(shè)施業(yè)態(tài),；爭取進景區(qū)公路建成通車，推動溫泉項目以及自駕游營地建設(shè),，開展一系列營銷推廣活動,，推進舜皇山景區(qū)惠游年卡活動；全方位打造提升“要想心安 就來東安”品牌形象,，策劃東安縣旅游發(fā)展大會,、持續(xù)辦好武術(shù)文化旅游周活動，策劃舉辦攝影短視頻大賽,、帳篷露營季等活動,，積極參加湖南省鄉(xiāng)村旅游節(jié)、湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等活動,，擴大東安旅游知名度,。擴大大宗消費。開展汽車以舊換新,、家電下鄉(xiāng),，推動汽車,、家電、家居等大宗消費復(fù)蘇,；推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，更好滿足居民剛性和改善性住房需求；培育新型消費,，加大電商賦能力度,。
（四）縱深推動改革開放活力。深化重點領(lǐng)域改革,。推深做實國有“三資”清查處置與管理改革,，提高國有資產(chǎn)使用效益。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。落實優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，圍繞用地,、用工,、物流、金融,、水電氣訊等方面精準(zhǔn)發(fā)力,，綜合施策，推動企業(yè)降本增效,。持續(xù)整治涉企亂收費,、亂罰款。推行“賦碼訪企”,，推動 “雙隨機,、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。不斷增強招商力度,。堅持向南向海向外,，聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系，以招商引資大比武為抓手,，深度對接大灣區(qū),、海南自貿(mào)區(qū)，積極參加滬洽周,、歐洽周,、情暖湘商等活動。全年引進各類投資項目40個以上,，其中引進“三類500強”項目2個以上,，新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)5家以上。一以貫之推進湘商回歸，新注冊湘商回歸項目,、湘商投資到位資金均增長10%以上,。
（五）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。全年完成保障性租賃住房建設(shè)1200套,，全力爭取白牙市鎮(zhèn)東城村片區(qū)、下白鴨片區(qū),、工業(yè)新村等3個城中村改造項目；完成舜皇路人行道停車場改造,、東安三小人行天橋建設(shè),；完成縣城主干道雨水管網(wǎng)改造4.2公里、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)10公里,；新建充電點7個,、充電樁200個以上；提升改造37個老舊小區(qū),；加快物業(yè)管理改革,，嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入制度，健全物業(yè)企業(yè)管理考核機制,，切實提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平,。打造特色風(fēng)格地域。分類培育產(chǎn)業(yè)繁榮,、個性鮮明的特色風(fēng)格地域,。著力打造白牙市、蘆洪市,、井頭圩,、石期市成為產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，大廟口,、紫溪市,、川巖成為文旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水嶺,、大盛,、鹿馬橋成為民俗文化鎮(zhèn)，端橋鋪,、新圩江,、花橋、南橋特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),，努力形成各具特色,、競相發(fā)展的生動局面。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進自來水村村通工程,，啟動蘆洪市水廠,、新圩江水廠改擴建工程。推動S340東安大廟口至舜皇山公路建成通車,，促進橫塘至石期市,、端橋鋪經(jīng)坪山塘到冷水灘、水嶺鄉(xiāng)至東安縣城,、大盛至花橋岔路口等公路提質(zhì)改造工程,。
（六）加快推進鄉(xiāng)村全面振興。有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,，全面落實有效銜接政策,、監(jiān)測幫扶措施，建立義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全和飲水安全保障動態(tài)監(jiān)測機制，實現(xiàn)返貧風(fēng)險問題動態(tài)清零,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,；積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果,、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè),；扎實做好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)幫扶，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,，提高產(chǎn)業(yè)幫扶帶動效應(yīng),；深入推進農(nóng)村環(huán)境整治，抓好廁所,、污水,、垃圾三大革命，開展村道提升,、農(nóng)房改造,、管線序化三大建設(shè)。
（七）不斷厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢,。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,，擦亮生態(tài)品牌，打造優(yōu)美清新的生態(tài)環(huán)境,，全縣水質(zhì)優(yōu)良率達100%,，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到92.5%以上,。科學(xué)開展國土綠化,，持續(xù)推進生態(tài)廊道建設(shè),。進一步加強候鳥保護，建立健全長效機制,，確保“千年鳥道”安全暢通,，促進人與自然和諧共生。深入打好藍(lán)天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),，提前完成“夏季攻勢”各項任務(wù),，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。
（八）持續(xù)著力保障改善民生,。落實就業(yè)優(yōu)先。強化高校畢業(yè)生,、脫貧勞動力,、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人,、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4100人。辦好社會事業(yè),。持續(xù)推進教育資源布局優(yōu)化,、擴容提質(zhì)，抓好7所義務(wù)教育學(xué)校提質(zhì)改造,；加快職業(yè)中專新校區(qū)建設(shè),；聚焦“雙減”政策，深入實施“三進三提升”行動,；引進優(yōu)秀教育人才,；加強師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊伍,。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮湖南省人民醫(yī)院集團醫(yī)院優(yōu)勢,，加快人才引進和技術(shù)培訓(xùn),，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效，切實讓群眾“家門口”有好“醫(yī)靠”,；實施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程,、健康促進行動；積極落實優(yōu)化生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展,。保障大局穩(wěn)定,。抓好掃黑除惡、禁毒,、信訪維穩(wěn),、民族宗教、退役軍人,、外事僑務(wù),、國防動員、氣象,、地震,、保密、檔案,、婦幼,、老齡、殘疾人等工作,，加強社會管理創(chuàng)新,，著力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
（九）嚴(yán)格防范化解重大風(fēng)險,。積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù),，推進債務(wù)優(yōu)結(jié)構(gòu)降成本，確保債務(wù)風(fēng)險不暴雷,、預(yù)警等級不上升,、“三保”資金不斷鏈；落實政府投資項目資金來源評估,，防止超出財力鋪攤子上項目,；做好保交樓專項借款項目的還款與化債工作；常態(tài)化開展道路交通,、燃?xì)?、居民自建房、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患排查整治,，強化城市運行安全管理,，提升安全保障水平；堅決守好食品藥品安全底線,；扎實做好水旱災(zāi)害防御和地質(zhì)災(zāi)害防治,，提高應(yīng)急救援能力。
各位代表,，新的一年任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，全面貫徹縣委“五五一”發(fā)展思路,，發(fā)揚“三盯”精神、保持“三干”作風(fēng),，齊心協(xié)力,、奮發(fā)有為，攻堅克難,、開拓創(chuàng)新,，著力在危機中謀新機，于變局中開新局,，努力完成全年目標(biāo)任務(wù),，為東安縣在新的一年高質(zhì)量發(fā)展奮勇前進！
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縣十八屆人大四次會議秘書處 |
