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東安縣十八屆人大 |
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四次會(huì)議文件（十九） |
關(guān)于東安縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告
——2024年2月27日在東安縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
東安縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 施祖益
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案提請(qǐng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查,，請(qǐng)各位代表審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一,、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
一年來(lái),，全縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市的決策部署,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力打好“發(fā)展六仗”,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成效,。受有責(zé)修數(shù)和統(tǒng)計(jì)口徑變化的影響，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.9%,；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)-2.8%,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)-8.4%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)-11.7%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.36%,；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.4億斤以上；“發(fā)展六仗”綜合考核排全市前列,。
（一）全力擴(kuò)大需求,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。認(rèn)真落實(shí)中央和省市一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施,，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),、分析調(diào)度，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性因素增多,、后勁增強(qiáng),。項(xiàng)目投資支撐有力。完成鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè),、總投資818.34億元,，全年新開(kāi)工、入庫(kù)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目23個(gè),；蘆江水庫(kù)項(xiàng)目順利落閘蓄水,；永零、永新高速公路路基全線拉通成型并開(kāi)始路面作業(yè),，S340大廟口至紫花坪公路、花橋岔路口至大盛公路,、石期市至橫塘鎮(zhèn)公路等項(xiàng)目加速推進(jìn),，三處重要地段的鐵路道口平改立工程正式動(dòng)工，鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰,。市場(chǎng)消費(fèi)逐步恢復(fù),。搶抓春社、端午,、中秋,、國(guó)慶等傳統(tǒng)節(jié)日和龍舟賽、農(nóng)民豐收節(jié),、中國(guó)·東安武林大會(huì)暨第七屆武術(shù)旅游文化周等節(jié)日慶會(huì)組織農(nóng)特產(chǎn)展銷,；組織億聯(lián)國(guó)際、一家購(gòu)等企業(yè)商超舉辦家裝節(jié),、夜市嘉年華等系列促消費(fèi)活動(dòng),，全縣各大商超促銷活動(dòng)達(dá)100余場(chǎng)。招商引資穩(wěn)中提質(zhì),。內(nèi)聯(lián)引資51.9億元,；湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)12家,，實(shí)際到位資金37.8億元；簽約5000萬(wàn)以上項(xiàng)目42個(gè),，總投資101.4億元,，三類500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)；外貿(mào)進(jìn)出口總額16億元,；實(shí)際利用外資20萬(wàn)美元,。
（二）狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。新型制造業(yè)推進(jìn)有力,。圍繞“一主一特”的產(chǎn)業(yè)格局和“一園三區(qū)”發(fā)展布局，北上南下東進(jìn)招商,，引資引才引客,，外出招商60余次，形成了吉他制造,、電子信息,、裝備制造、能源材料等產(chǎn)業(yè)集群,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。全縣創(chuàng)建省級(jí)“一縣一特”東安雞特色產(chǎn)業(yè)園7個(gè)，發(fā)展東安雞養(yǎng)殖大戶360家,，“國(guó)宴東安雞”的文化品牌優(yōu)勢(shì),，做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，為全縣就業(yè)形勢(shì)提供有力支撐,；全縣新（改）建水稻集中育秧中心50個(gè),、面積18萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)集中育秧中心縣,、鄉(xiāng),、村全覆蓋，已落實(shí)集中育秧面積22.1萬(wàn)畝,，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)化育秧,、商品化供秧”，有效破解了“育秧難”“插秧貴”難題,。文旅產(chǎn)業(yè)提檔有力,。全年接待游客總?cè)舜渭s578.61萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入59.67億元,，游客接待人數(shù)和旅游收入同比增長(zhǎng)分別為59.21%和48.15%,。
（三）深化改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷積聚,。科技創(chuàng)新賦能發(fā)力,。聚焦瑞祥鋅,、華章新材料、華維節(jié)水,、雄雉等項(xiàng)目建設(shè),，創(chuàng)新對(duì)接方式，進(jìn)一步深化科技合作交流,，完善技術(shù)難題收集機(jī)制,，深挖企業(yè)“潛在需求”。加大與高等院校的交流和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,，提高科技成果轉(zhuǎn)化,。新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)花結(jié)果。新增省級(jí)專精特新“小巨人”6家,，創(chuàng)歷史新高,。“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化能源產(chǎn)業(yè)成效明顯,，新增新能源領(lǐng)域2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,、5個(gè)光伏項(xiàng)目、1個(gè)電化儲(chǔ)能項(xiàng)目,，總投資達(dá)45億元,，建設(shè)規(guī)模達(dá)83萬(wàn)千瓦。入庫(kù)科技型中小企業(yè)193家,。完成技術(shù)合同成交件數(shù)226件,，完成技術(shù)合同成交額10.07億元，完成率201%,，高企認(rèn)定（第一批）申報(bào)15家,、完成率125%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。“湘易辦”實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”，各類事項(xiàng)辦理流程優(yōu)化85%以上,。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“代辦員”行動(dòng),，解決企業(yè)40個(gè)“急難愁盼”問(wèn)題。減稅降費(fèi)和退稅緩費(fèi)9100萬(wàn)元,，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8970萬(wàn)元,。新增市場(chǎng)主體3345戶，增長(zhǎng)10.9%,，不斷提升“要想心安,，就來(lái)東安”營(yíng)商環(huán)境品牌知名度，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)榮獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰,。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)聯(lián)通融合,。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。完成城區(qū)新改建供水管網(wǎng)4740米,；同心路雨污分流工程全面完工,；完成燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里，永州至邵陽(yáng)長(zhǎng)輸管線建設(shè)進(jìn)展順利,，東安縣段已完成34.5公里,；以點(diǎn)帶面全力推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類，4個(gè)示范社區(qū)的垃圾分類工作有序推進(jìn),。新增城區(qū)公共停車(chē)位1266個(gè),；680個(gè)便民攤位管理有序；全年共改造29個(gè)老舊小區(qū),，目前已基本完工,，超額完成省定任務(wù)。鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn),。新識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象98戶281人,，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)52戶106人。實(shí)現(xiàn)18086名貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),；完成136戶農(nóng)村危房改造,；“舜德紅”竹間茶品牌榮膺“湖南老字號(hào)”品牌；大廟口鎮(zhèn)入選“十四五”期間湖南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),；蘆洪市鎮(zhèn)被評(píng)為全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),；大盛鎮(zhèn)入選湖南省數(shù)字鄉(xiāng)村特色試點(diǎn)；白牙市鎮(zhèn)桐子山村入選全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。PM2.5濃度、優(yōu)良率改善幅度均居全市前列,，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為周邊縣區(qū)最優(yōu),；3個(gè)國(guó)控、1個(gè)省控地表水監(jiān)測(cè)斷面和湘江飲用水水源地水質(zhì)全部為Ⅱ類水質(zhì),；“兩流域三斷面”年度整治任務(wù),、86項(xiàng)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)全面完成；扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)“千年鳥(niǎo)道”專項(xiàng)行動(dòng),，人與自然更加和諧,。
（五）牢記人民至上，民生福祉日益改善,。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的85.4%，16項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成，財(cái)源建設(shè)工程獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4670人,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4116人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,。社會(huì)保障持續(xù)完善,。基本醫(yī)療、養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)參保持續(xù)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保,、殘疾人“兩補(bǔ)”,、孤兒基本生活持續(xù)提標(biāo)，兜底保障應(yīng)保盡保,。教育醫(yī)療水平提升,。投入1000萬(wàn)元新建1所公辦幼兒園、新增386個(gè)學(xué)位,，公辦園在園幼兒占比達(dá)到61.33%,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到95%；投入2350萬(wàn)元,，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),，提質(zhì)改造6所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校；投入2000萬(wàn)元的職業(yè)中專校內(nèi)擴(kuò)建項(xiàng)目全面完工,，新增公辦學(xué)位1000個(gè),，職業(yè)中專搬遷擴(kuò)建工程進(jìn)入掛網(wǎng)招標(biāo)階段，目前在校學(xué)生達(dá)到近5000人,。適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率99.5%,。醫(yī)改指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？h人民醫(yī)院正式成為“湖南省人民醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)院”,，與上海湘醫(yī)聯(lián)盟簽訂對(duì)口合作框架協(xié)議。4個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目全面開(kāi)工,，其中縣人民醫(yī)院傳染病院區(qū)已建成并交付使用,。醫(yī)保“五化五辦”做法入選全國(guó)典型案例。
（六）筑牢底線責(zé)任,，社會(huì)大局安全穩(wěn)定,。重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解,。率先啟動(dòng)財(cái)政績(jī)效管理提升年行動(dòng),；盤(pán)活國(guó)有“三資”做法在全省推介；政府隱性債務(wù)持續(xù)下降,；完成兩批次1733套保交樓,；積極解決歷史遺留問(wèn)題,，辦理12668本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。糧食能源安全扎實(shí)保障,。壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，抓好抓實(shí)糧食安全責(zé)任制考核。完成早稻集中育秧面積23.05萬(wàn)畝,，完成糧食種植面積87.62萬(wàn)畝,、糧食總產(chǎn)量7.54億斤；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率87.2%,；食品,、藥品工作獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。全力抓好電力,、燃?xì)?、石油保供，順利完成迎峰度夏,、迎峰度冬工作?/font>安全生產(chǎn)翻身仗成效顯著,。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%,、50%,，沒(méi)有發(fā)生較大及以上各類事故，安全生產(chǎn)工作榮獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰,。社會(huì)治理,、信訪維穩(wěn)、國(guó)防動(dòng)員,、禁毒,、宗教、外事,、工會(huì),、退役軍人、青年,、婦女,、兒童、老齡,、殘疾人等各項(xiàng)工作取得新成績(jī),。
盡管全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成效，但還存在不少困難和挑戰(zhàn),。如對(duì)照縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo),，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、地方一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)存在差距,。主要原因是：一方面受超預(yù)期因素影響，市場(chǎng)投資意愿不強(qiáng),，大宗消費(fèi)出現(xiàn)下滑,，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。另一方面,，我們按照統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)整治的要求，著力做實(shí)當(dāng)期,，但歷史基數(shù)還未完全調(diào)整到位,，導(dǎo)致數(shù)據(jù)未能客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。另外,，經(jīng)濟(jì)總量不大,、產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高、保障和改善民生任務(wù)繁重,，離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距,。在今后工作中，要采取有力措施認(rèn)真加以解決,。
二,、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)
2024年主要計(jì)劃目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10.5%,，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。糧食產(chǎn)量7.4億斤以上,。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全市保持一致,。環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約,、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù),。
（一）加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力推進(jìn)新型工業(yè),。全力爭(zhēng)取國(guó)能永州電廠二期建設(shè)指標(biāo),，加快推進(jìn)白石窩,、南橋風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)楓塘,、端橋鋪、花橋3個(gè)光伏項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),；瑞祥鋅材料二期完成土地平整及報(bào)批手續(xù)辦理,；湘鋼石礦資源購(gòu)置項(xiàng)目完成設(shè)備安裝調(diào)試及辦公中心建設(shè)。力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)80億元以上,，新增產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)6家以上,、高新技術(shù)企業(yè)8家以上，省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)3家以上,。做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。保障糧食安全，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,，以最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,，守住耕地紅線。保糧食播種面積,、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在87萬(wàn)畝,、37.4萬(wàn)噸以上；全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝以上,，確實(shí)施育秧設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)早稻500畝以上的村集中育秧全覆蓋；持續(xù)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，力爭(zhēng)水稻綜合機(jī)械率達(dá)84%以上,。持續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年,。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和休閑食品,，用心培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系,。以服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升為牽引,，大力培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,，創(chuàng)建一批省級(jí)示范企業(yè),。
（二）積極擴(kuò)大有效資產(chǎn)投入。切實(shí)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，全年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)以上,，年度計(jì)劃投資132億元以上。圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),，助推吉他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng),，加強(qiáng)聯(lián)合高等院校,、科研院所建立吉他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，加快“吉他+文化”融合發(fā)展,。力爭(zhēng)樂(lè)器（吉他）制造及配套企業(yè)30家以上,，擁有不低于1個(gè)自主中高端品牌。主動(dòng)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。搶抓國(guó)家新增中央投資,、發(fā)放專項(xiàng)債券和特別國(guó)債政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè),、水利,、糧食儲(chǔ)備等政策方向，加快項(xiàng)目包裝,，謀劃好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，確保爭(zhēng)資額度高于全市平均水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目包裝和項(xiàng)目入庫(kù)較上年度雙超越,。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障,。落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持民間資本參與項(xiàng)目建設(shè),。完善項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,，保障建設(shè)用地需求。推行雙月集中開(kāi)工簽約,、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,、專班服務(wù)等各項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效,。
（三）全面激發(fā)潛在消費(fèi)能力,。全面落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),，提振消費(fèi)信心,。豐富消費(fèi)場(chǎng)景。積極培育一批優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)后備企業(yè),，全年商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)18家以上,，爭(zhēng)取2024年商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在東召開(kāi)。促進(jìn)文旅消費(fèi),。圍繞舜皇山景區(qū)升級(jí)改造,，完善一批設(shè)施業(yè)態(tài)；爭(zhēng)取進(jìn)景區(qū)公路建成通車(chē),，推動(dòng)溫泉項(xiàng)目以及自駕游營(yíng)地建設(shè),，開(kāi)展一系列營(yíng)銷推廣活動(dòng)，推進(jìn)舜皇山景區(qū)惠游年卡活動(dòng),；全方位打造提升“要想心安 就來(lái)東安”品牌形象,，策劃東安縣旅游發(fā)展大會(huì),、持續(xù)辦好武術(shù)文化旅游周活動(dòng)，策劃舉辦攝影短視頻大賽,、帳篷露營(yíng)季等活動(dòng),，積極參加湖南省鄉(xiāng)村旅游節(jié)、湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng),，擴(kuò)大東安旅游知名度,。擴(kuò)大大宗消費(fèi)。開(kāi)展汽車(chē)以舊換新,、家電下鄉(xiāng)，推動(dòng)汽車(chē),、家電,、家居等大宗消費(fèi)復(fù)蘇；推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，更好滿足居民剛性和改善性住房需求,；培育新型消費(fèi)，加大電商賦能力度,。
（四）縱深推動(dòng)改革開(kāi)放活力,。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推深做實(shí)國(guó)有“三資”清查處置與管理改革,，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,，圍繞用地、用工,、物流,、金融、水電氣訊等方面精準(zhǔn)發(fā)力,，綜合施策,，推動(dòng)企業(yè)降本增效。持續(xù)整治涉企亂收費(fèi),、亂罰款,。推行“賦碼訪企”，推動(dòng) “雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。不斷增強(qiáng)招商力度。堅(jiān)持向南向海向外,，聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系,，以招商引資大比武為抓手,，深度對(duì)接大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū),，積極參加滬洽周,、歐洽周、情暖湘商等活動(dòng),。全年引進(jìn)各類投資項(xiàng)目40個(gè)以上,，其中引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目2個(gè)以上，新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)5家以上,。一以貫之推進(jìn)湘商回歸,，新注冊(cè)湘商回歸項(xiàng)目、湘商投資到位資金均增長(zhǎng)10%以上,。
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全年完成保障性租賃住房建設(shè)1200套,，全力爭(zhēng)取白牙市鎮(zhèn)東城村片區(qū),、下白鴨片區(qū)、工業(yè)新村等3個(gè)城中村改造項(xiàng)目,；完成舜皇路人行道停車(chē)場(chǎng)改造,、東安三小人行天橋建設(shè)；完成縣城主干道雨水管網(wǎng)改造4.2公里,、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)10公里,；新建充電點(diǎn)7個(gè)、充電樁200個(gè)以上,；提升改造37個(gè)老舊小區(qū),；加快物業(yè)管理改革，嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入制度,，健全物業(yè)企業(yè)管理考核機(jī)制,，切實(shí)提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。打造特色風(fēng)格地域,。分類培育產(chǎn)業(yè)繁榮,、個(gè)性鮮明的特色風(fēng)格地域。著力打造白牙市,、蘆洪市,、井頭圩、石期市成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，大廟口,、紫溪市、川巖成為文旅鄉(xiāng)鎮(zhèn),，水嶺,、大盛,、鹿馬橋成為民俗文化鎮(zhèn)，端橋鋪,、新圩江,、花橋、南橋特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),，努力形成各具特色,、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)自來(lái)水村村通工程,，啟動(dòng)蘆洪市水廠、新圩江水廠改擴(kuò)建工程,。推動(dòng)S340東安大廟口至舜皇山公路建成通車(chē),，促進(jìn)橫塘至石期市、端橋鋪經(jīng)坪山塘到冷水灘,、水嶺鄉(xiāng)至東安縣城,、大盛至花橋岔路口等公路提質(zhì)改造工程,。
（六）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全面落實(shí)有效銜接政策,、監(jiān)測(cè)幫扶措施,，建立義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全和飲水安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,；積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理,、農(nóng)村精神文明建設(shè)；扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)幫扶,，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)效應(yīng),；深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,，抓好廁所、污水,、垃圾三大革命,，開(kāi)展村道提升,、農(nóng)房改造、管線序化三大建設(shè),。
（七）不斷厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，擦亮生態(tài)品牌,，打造優(yōu)美清新的生態(tài)環(huán)境,，全縣水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到92.5%以上,?？茖W(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè),。進(jìn)一步加強(qiáng)候鳥(niǎo)保護(hù),，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保“千年鳥(niǎo)道”安全暢通,，促進(jìn)人與自然和諧共生,。深入打好藍(lán)天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前完成“夏季攻勢(shì)”各項(xiàng)任務(wù),，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線,。
（八）持續(xù)著力保障改善民生。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先,。強(qiáng)化高校畢業(yè)生,、脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,，全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4100人,。辦好社會(huì)事業(yè),。持續(xù)推進(jìn)教育資源布局優(yōu)化、擴(kuò)容提質(zhì),，抓好7所義務(wù)教育學(xué)校提質(zhì)改造,；加快職業(yè)中專新校區(qū)建設(shè)；聚焦“雙減”政策,，深入實(shí)施“三進(jìn)三提升”行動(dòng),；引進(jìn)優(yōu)秀教育人才；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍,。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮湖南省人民醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)院優(yōu)勢(shì),，加快人才引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn),，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)讓群眾“家門(mén)口”有好“醫(yī)靠”,；實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程,、健康促進(jìn)行動(dòng)；積極落實(shí)優(yōu)化生育政策,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。保障大局穩(wěn)定。抓好掃黑除惡,、禁毒,、信訪維穩(wěn)、民族宗教,、退役軍人,、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員,、氣象,、地震、保密,、檔案,、婦幼,、老齡,、殘疾人等工作，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,，著力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,。
（九）嚴(yán)格防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù),，推進(jìn)債務(wù)優(yōu)結(jié)構(gòu)降成本,，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不暴雷、預(yù)警等級(jí)不上升,、“三保”資金不斷鏈,；落實(shí)政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源評(píng)估，防止超出財(cái)力鋪攤子上項(xiàng)目,；做好保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目的還款與化債工作,；常態(tài)化開(kāi)展道路交通、燃?xì)狻⒕用褡越ǚ?、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患排查整治,，強(qiáng)化城市運(yùn)行安全管理，提升安全保障水平,；堅(jiān)決守好食品藥品安全底線,；扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御和地質(zhì)災(zāi)害防治，提高應(yīng)急救援能力,。
各位代表,，新的一年任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?/font>縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹縣委“五五一”發(fā)展思路,，發(fā)揚(yáng)“三盯”精神,、保持“三干”作風(fēng)，齊心協(xié)力,、奮發(fā)有為,，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新,，著力在危機(jī)中謀新機(jī),，于變局中開(kāi)新局，努力完成全年目標(biāo)任務(wù),，為東安縣在新的一年高質(zhì)量發(fā)展奮勇前進(jìn),！
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縣十八屆人大四次會(huì)議秘書(shū)處 |
