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東安縣十八屆人大 |
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三次會(huì)議文件（十九） |
關(guān)于東安縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
——2023年3月21日在東安縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
東安縣發(fā)展和改革局局長 施祖益
各位代表：
受縣人民政府委托,，現(xiàn)將全縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審查,，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一,、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2022年是極不平凡的一年,。一年來，全縣上下全面貫徹“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的總體要求，按照中央,、省市決策部署,，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全面貫徹縣委“五五一”發(fā)展理念,，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,，全縣經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局穩(wěn)定,?？朔?/font>復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)、嚴(yán)重疫情,、重特大罕見干旱疊加的影響,，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.9%，高于全市0.8個(gè)百分點(diǎn),，排名全市第1位（預(yù)期目標(biāo)為8.5%以上）,；規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%，高于全市1.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第1位（預(yù)期目標(biāo)為10%以上）,；固定資產(chǎn)投資增長14.2%,，高于全市5.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第1位（預(yù)期目標(biāo)為10%以上）,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.7%,，高于全市0.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第4位（預(yù)期目標(biāo)為10.5%以上）,；地方財(cái)政收入增長13.9%,，高于全市3.7個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第5位,。（預(yù)期目標(biāo)為10%以上）,；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長6.6%、7.7%,，排名全市第1位（預(yù)期目標(biāo)依次為9%以上,、9.5%以上）；進(jìn)出口增長140%,；環(huán)境保護(hù),、資源節(jié)約等綠色發(fā)展指標(biāo)圓滿完成省市里下達(dá)目標(biāo)，計(jì)劃執(zhí)行情況總體較好,。
（一）全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,，穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)量。全面落實(shí)落細(xì)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施以及省政府“1+8”政策體系文件,，制定出臺(tái)我縣促進(jìn)就業(yè),、房地產(chǎn)、旅游,、公積金等方面的政策措施落實(shí)文件,，深入開展百名干部聯(lián)百企“送政策、解難題,、促發(fā)展”行動(dòng),，全力穩(wěn)住中小微企業(yè)發(fā)展基本面，穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)大盤,。全縣增值稅留抵退稅4.43億元，新增減稅降費(fèi)4043萬元,，政府性融資擔(dān)保0.83億元,，養(yǎng)老、失業(yè),、工傷等社保費(fèi)緩繳176.5萬元,，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還104.2萬元，對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款6.85億元，普惠小微企業(yè)貸款增量2.91億元,，延期還本付息5.18億元,，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放3625萬元，減免市場(chǎng)主體房屋租金77.84萬元,，凈增市場(chǎng)主體6546戶,。
（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷激發(fā)投資潛力,。項(xiàng)目投資推進(jìn)提速,。2022年市考核我縣重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，總投資333.07億元,，年度投資80.91億元,，其中新建項(xiàng)目35個(gè)，總投資322.64億元,，年度投資73.56億元,；續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，總投資10.43億元,，年度投資7.35億元,。25個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資305.88億元，年度投資61.17億元,。到12月底,，40個(gè)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完工項(xiàng)目30個(gè)（30個(gè)年度計(jì)劃完工項(xiàng)目全部完工）,，完成投資147.49億元,，實(shí)現(xiàn)年度投資的182.8%。其中35個(gè)新建項(xiàng)目完工26個(gè),，完工率74.3%,，完成投資132.73億元，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃的180.44%,。5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完工4個(gè),，完成投資14.76億元，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃的202.85%,。25個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資113.29億元,，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃的200.82%。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成績斐然,。園區(qū)建設(shè)方面,，總建筑面積12.1萬平方米的吉他產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)建成并交付使用,，將引進(jìn)5家以上規(guī)模吉他企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐,，并建成一個(gè)吉他制作研發(fā)中心、一個(gè)吉他產(chǎn)品（文化）展示中心，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中高端吉他年產(chǎn)值50億元以上,。電子信息產(chǎn)業(yè)園,、奕源LCD 模組加偏光片、盈利電子顯示屏制造,、固特電子加工生產(chǎn)等項(xiàng)目如期投產(chǎn),，石灰石礦資源開發(fā)和選礦擴(kuò)建項(xiàng)目主體建設(shè)、主要設(shè)備安裝完成,。湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸飼料廠完成20萬噸產(chǎn)能主體建設(shè),。晶科、盛煜,、華章三家新材料項(xiàng)目年底順利完工,。項(xiàng)目儲(chǔ)備方面，東莞楚門樂器,、寧波嘉韻樂器已正式簽約入駐吉他產(chǎn)業(yè)園,，另有5家吉他企業(yè)在談。到12月底,，園區(qū)新簽約投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目已開工建設(shè)22個(gè),，其中“一主一特”項(xiàng)目19個(gè)，占比86%,；新竣工投產(chǎn)14個(gè),，其中“一主一特”項(xiàng)目12個(gè)，占比86%,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又添新生力量,，烤煙生產(chǎn)、聚生源生豬養(yǎng)殖,、柑橘種植,、天峨嶺生態(tài)藥材種養(yǎng)、黃金貢柚種植和育苗順利完成年度任務(wù),，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。基礎(chǔ)、民生,、生態(tài)治理項(xiàng)目態(tài)勢(shì)良好,。永零、永新高速東安段累計(jì)完成投資23億元以上,，兩段高鐵各標(biāo)段橋梁,、路基加速施工。G207東安縣城（樹德中學(xué)）至零陵黃田鋪公路縣城段一級(jí)公路改造前期工作已啟動(dòng),。S340東安大廟口至紫花坪公路完成投資4575萬元，投資額排名全市第一?？h中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已于2022年12月1日公開招標(biāo),，其他工作正在有序推進(jìn)。婦計(jì)中心整體搬遷項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工,。蘆江水庫項(xiàng)目驗(yàn)收全力推進(jìn),。紫水河二期和蘆洪江三期河道治理正在加速推進(jìn)。金江流域新浪片區(qū)歷史遺留廢渣綜合治理項(xiàng)目,、大廟口鎮(zhèn)壩頭村鎢礦區(qū)遺留廢渣尾砂風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目,、紫云片區(qū)牛角灣區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、蕎麥沖歷史遺留渣風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目和金江流域環(huán)境綜合治理工程等5個(gè)項(xiàng)目均已提前或按期完成,。爭資上項(xiàng)成效明顯,。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)力補(bǔ)助28.6億元，共爭取債券資金13.02億元,；其中：新增一般債券1.45億元,、新增專項(xiàng)債券6.46億元、再融資債券4.91億元,，國際組織借款收入0.2億元,。積極與中介機(jī)構(gòu)合作，抓好2023年專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,，已完成2023年第一批專項(xiàng)債項(xiàng)目包裝36個(gè),，最終實(shí)現(xiàn)16個(gè)項(xiàng)目雙入庫，總投資53.35億元,，擬申報(bào)專項(xiàng)債資金17.36億元,；現(xiàn)已包裝第二批24個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目，總投資35.62億元,，擬申報(bào)專項(xiàng)債資金21.97億元,。
（三）全力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐,。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),。城市承載力持續(xù)增強(qiáng)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理,、供水排水、城市停車場(chǎng)建設(shè),、燃?xì)夤艿栏脑旄碌?，共完成城?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.28億元，開工啟動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目36個(gè),，同心路雨污分流項(xiàng)目已完成項(xiàng)目總進(jìn)度的89%,，鋪設(shè)縣城燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里,，發(fā)展縣城5150戶燃?xì)庥脩簦略龀菂^(qū)公共停車位1100個(gè),。新增城鎮(zhèn)人口0.34萬人,，預(yù)計(jì)全縣常住人口城鎮(zhèn)化率較去年提升1個(gè)百分點(diǎn)左右。全面開展中心城區(qū)“一治二通三清四化”城市秩序和環(huán)境整治提升行動(dòng),，創(chuàng)建國家園林城市已通過省住建廳初審,。抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全縣脫貧人口人均純收入增速13.7%,，有效銜接突出問題全部清零銷號(hào),。無一戶一人返貧致貧。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，糧食作物播種86.78萬畝,，糧食總產(chǎn)量37萬噸。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.75萬畝,。出欄生豬,、存欄生豬、能繁母豬,、外銷生豬四項(xiàng)指標(biāo)均保質(zhì)保量完成,。人居環(huán)境不斷改善。農(nóng)村危房改造197戶,。新改建戶用衛(wèi)生廁所2705戶,，完成投資676.25萬元。農(nóng)村“三路”建設(shè)完成61.578公里,，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程完成83.07公里,，啟動(dòng)建設(shè)大盛鎮(zhèn)至花橋岔路口16.5公里提質(zhì)改造工程，縣內(nèi)紫黃線,、長荷線,、馬跡塘至荷池等6個(gè)大中修項(xiàng)目提前2個(gè)月建成通車。農(nóng)村配電網(wǎng)改造62個(gè)村156個(gè)臺(tái)區(qū),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理體系覆蓋率提高到100%,。
（四）全力增進(jìn)民生福祉，更加彰顯發(fā)展成色,。就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn),。全面落實(shí)保就業(yè)措施，落實(shí)惠企穩(wěn)崗政策措施,，做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4287人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4010人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.4%以下,。基本民生保障有力,。民生支出占一般公共預(yù)算支出85.7%。社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)至600元/月和4600元/年,。糧油肉蛋菜等重要民生商品供足價(jià)穩(wěn)，物價(jià)保持基本穩(wěn)定,。健全常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,，有效兜住困難群眾基本生活底線。公共服務(wù)供給不斷完善,。新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1387個(gè),，新增學(xué)前教育公辦學(xué)位500個(gè)，新增中職學(xué)校公辦學(xué)位1000個(gè),。適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.5%,。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校的11項(xiàng)教育部監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到100%,。牢牢守住安全底線,。保障能源安全，做好迎峰度冬,、迎峰度夏電力保供,。成功應(yīng)對(duì)歷史罕見重特大干旱，全力打好森林防滅火殲滅戰(zhàn),，疫情防控精準(zhǔn)有力,，債務(wù)化解成效良好。全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降46%,、39.5%。做好“防風(fēng)險(xiǎn),、保安全,、迎二十大”、自建房整治、道路交通安全、禁毒,、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,、危化品,、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩头康禺a(chǎn)領(lǐng)域突出問題集中整治等重點(diǎn)工作，社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定。
受新冠疫情持續(xù)影響,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜,，發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)疊加，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策下，縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)和縣政協(xié)的大力支持下,，通過全縣各級(jí)各部門和社會(huì)各界的努力奮斗,、頑強(qiáng)拼搏，2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠取得以上成績實(shí)屬不易,。但我們也應(yīng)更加清醒地認(rèn)識(shí)到,，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一系列困難和挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)層次有待提升,，產(chǎn)業(yè)鏈不長,、價(jià)值鏈不高、龍頭企業(yè)不多的問題較為突出,；創(chuàng)新能力偏弱,、金融支撐不足、人才匱乏等問題長期存在,，財(cái)政收支矛盾突出,，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板較多等等。這些問題需要高度重視,，認(rèn)真解決,。
二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
2023年是黨的二十大開局之年,，也是“十四五”規(guī)劃中期之年,，做好全年工作意義重大。根據(jù)中央,、省市會(huì)議精神和縣委,、縣政府的工作部署，2023年主要計(jì)劃目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,；規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%左右,；固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%左右,；地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%左右,；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.4億斤以上,。生態(tài)環(huán)境指標(biāo)穩(wěn)步改善,。力爭進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核先進(jìn)行列。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面的工作：
（一）提速項(xiàng)目建設(shè),，著力擴(kuò)大有效投資,。樹牢項(xiàng)目為王理念，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，著力夯基礎(chǔ)補(bǔ)短板促發(fā)展,，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵支撐作用。一是狠抓項(xiàng)目實(shí)施,。計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè),、總投資818.34億元，計(jì)劃全年新開工,、入庫5000萬元以上項(xiàng)目60個(gè)以上,。二是提升項(xiàng)目績效。實(shí)行“項(xiàng)目儲(chǔ)備,、幫代服務(wù)、用地進(jìn)展,、投資進(jìn)度,、金融融資、用工培訓(xùn),、產(chǎn)值納稅和問題交辦”全周期,、全過程服務(wù)和監(jiān)管。實(shí)施任務(wù)清單和負(fù)面清單“兩張清單”管理,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“紅黃綠三色”分類警示提醒督辦,，強(qiáng)化資金、用工,、用地“三項(xiàng)保障”優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“五未”清單管理,，確保項(xiàng)目加快建設(shè)。
（二）提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈,，推進(jìn)“三鏈”協(xié)同并進(jìn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是培育壯大制造業(yè),。緊盯新能源新材料,、設(shè)備制造及電子信息、聲樂器材“一主,、一特,、一新”等特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持和培育，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?。全力支持國能永州電廠二期項(xiàng)目落實(shí)落地,。二是提檔升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。著力提高特色化、標(biāo)準(zhǔn)化,、設(shè)施化,、生態(tài)化、品牌化水平,，按照“一帶一路”（即：井頭圩至大廟口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,，東安縣城至南橋特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)之路）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,。努力創(chuàng)建“舜皇山”農(nóng)產(chǎn)品系列品牌，做大做強(qiáng)“東安雞”“東安有機(jī)茶油”“東安舜峰柑橘”等特色品牌,，努力打造響亮的“東”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌,。
（三）擴(kuò)大改革開放，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,。堅(jiān)持向改革要活力,，向開放要潛力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，著力推進(jìn)區(qū)域改革開放高地,、區(qū)域科技創(chuàng)新高地建設(shè)。一是推進(jìn)改革縱深,。著力抓好改革,，確保收到實(shí)效。深化農(nóng)村承包地管理與改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，全面落實(shí)一系列惠企政策，常態(tài)化開展助企紓困解困行動(dòng),。二是加大招商引資,。著力加快項(xiàng)目引進(jìn)、跑項(xiàng)爭資力度,，拓展資金渠道,。完善招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)園區(qū)招商主體責(zé)任,，打造專業(yè)化招商隊(duì)伍,，持續(xù)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)”等系列活動(dòng),，力爭全年引進(jìn)35個(gè)以上新項(xiàng)目，“三類500強(qiáng)”企業(yè)2家以上，到位資金100億以上,。
（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè),，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民,，建設(shè)宜居、韌性,、智慧城市,。一是強(qiáng)化“一核”建設(shè)。提升中心城市承載力,、輻射力和帶動(dòng)力,，持續(xù)推動(dòng)路網(wǎng)、水網(wǎng),、電網(wǎng),、光網(wǎng)、氣網(wǎng),、凈網(wǎng)“六網(wǎng)”建設(shè),。實(shí)施城市更新行動(dòng)，重點(diǎn)解決“路,、燈、橋,、樓,、水、氣,、線,、房、車,、貌”十大問題,。深入推進(jìn)19個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快保障性租賃住房建設(shè),，推進(jìn)既有住宅加裝電梯,。二是促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實(shí)“一縣一策”,，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),。
（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)全民共同富裕。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,。一是堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)。全力保障糧食安全,，全面完成糧食生產(chǎn),、收購和儲(chǔ)備任務(wù)，全面推行耕地保護(hù)田長制,，確保糧食總面積穩(wěn)定在87萬畝以上,，糧食產(chǎn)量37萬噸以上。力爭全年完成4萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 80%以上。二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。突出抓好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)幫扶等工作,，拓寬脫貧群眾增收渠道,。用好用活用足脫貧人口小額信貸、鄉(xiāng)村振興貸等金融支持政策,，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興金融投入,。保持返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋,。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 92%以上，所有行政村基本達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng),，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享,。持續(xù)開展移風(fēng)易俗突出問題專項(xiàng)治理,。
（六）鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)低碳環(huán)保發(fā)展,。堅(jiān)持“兩山”理念,，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長,。一是有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域削減要求和減量替代辦法,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣能耗強(qiáng)度下降3.3％。穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”行動(dòng),，持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰,、碳中和任務(wù)。二是壯大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。落實(shí)支持綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快新能源項(xiàng)目建設(shè),，加快南橋鎮(zhèn)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè),。三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修護(hù)。深入打好“藍(lán)天,、碧水,、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率在90%以上,。按時(shí)完成中央和省環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，實(shí)施好2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”,。
（七）加大保障力度,，改善社會(huì)民生。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，重點(diǎn)突破，聚力解決群眾“急難愁盼”問題,。未來3年內(nèi),，在縣城新建2所公辦義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位8000個(gè)以上,，打造義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡新樣板,。持續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育公辦學(xué)位供給，公辦園在園幼兒占比達(dá)到60%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93%以上,。啟動(dòng)建設(shè)縣職業(yè)中專搬遷擴(kuò)建工程，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生規(guī)模達(dá)到1萬人以上,。支持江東文武學(xué)校搬遷擴(kuò)建,，擦亮全國武術(shù)之鄉(xiāng)名片,。堅(jiān)持綜合施策，系統(tǒng)治理,，鞏固提高“雙減”工作水平,，打造“雙減”工作東安樣板。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用,，著力提高課堂教學(xué)質(zhì)量,、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平，開展好15大類1000個(gè)社團(tuán)課后服務(wù)活動(dòng),，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,。加強(qiáng)家庭、學(xué)校,、社會(huì)三方協(xié)同育人,。持續(xù)做好疫情防控。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的全生命周期健康服務(wù)體系,，打造2個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生副中心,，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建成具備基本條件的住院病房。繼續(xù)推進(jìn)“名醫(yī),、名科”建設(shè)工程,，建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)專科,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，對(duì)其實(shí)行醫(yī)?；鹂傤~付費(fèi),，加強(qiáng)監(jiān)督考核，采取結(jié)余留用激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)其主動(dòng)做好疾病預(yù)防和健康管理,。著力解決群眾“看病難看病貴”問題，推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)市域外就醫(yī)轉(zhuǎn)診率持續(xù)有效下降5%,。全面開展健康東安行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治末病科,，并全面開展中醫(yī)治末病業(yè)務(wù),，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣使用中醫(yī)適宜技術(shù)不少于10項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)無責(zé)任主體塵肺病農(nóng)民工實(shí)施救助,。健全公共衛(wèi)生體系,。逐步建立生育支持政策體系。重點(diǎn)抓好民生項(xiàng)目,，做好農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查,，建設(shè)糖尿病標(biāo)準(zhǔn)化防控中心和門診,，推進(jìn)急危重癥救治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，按要求新增急救站,。
各位代表,，新的一年任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹縣委“五五一”發(fā)展理念,，發(fā)揚(yáng)“三盯”精神,、保持“三干”作風(fēng)，齊心協(xié)力,、奮發(fā)有為,，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,，著力在危機(jī)中謀新機(jī),，于變局中開新局，努力完成全年目標(biāo)任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大良好開局奮勇前進(jìn),！
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縣十八屆人大三次會(huì)議秘書處 |
2022年縣定十件民生實(shí)事完成情況表
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序號(hào) |
工作任務(wù) |
完成情況 |
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1 |
新增城鎮(zhèn)就業(yè) |
新增城鎮(zhèn)就業(yè)4287人，錄入率100%,。 |
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2 |
建設(shè)聯(lián)網(wǎng)中小學(xué)幼兒園周邊等重點(diǎn)部位安防設(shè)備710臺(tái) |
已完成800個(gè),。 |
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3 |
完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造59公里和安保工程建設(shè)85公里。 |
完成提質(zhì)改造83.07公里,，占考核任務(wù)的143%,，已全部完工驗(yàn)收。 |
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4 |
完成5個(gè)農(nóng)村千人以上集中飲用水水源地突出環(huán)境問題整治 |
飲用水水源地突出環(huán)境問題已整治到位,，共投入47萬元,。 |
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5 |
新增蓄水能力70萬方，恢復(fù)改善灌溉面積0.5萬畝 |
已完成200口農(nóng)村水源恢復(fù)項(xiàng)目,，新增儲(chǔ)水能力70萬方，恢復(fù)改善灌溉面積0.5萬畝,。 |
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6 |
完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造36個(gè) |
19個(gè)老舊小區(qū)已完成改造,，其余小區(qū)改造工作正在加快推進(jìn)。 |
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7 |
加快“兩館一中心”建設(shè) |
明確了項(xiàng)目選址,，成立了工作專班,，開展了項(xiàng)目籌資,，啟動(dòng)項(xiàng)目預(yù)征地。 |
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8 |
完成農(nóng)村改廁2000戶 |
已完成2705戶,，完成投資676.25萬元,。 |
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9 |
完成農(nóng)村城鎮(zhèn)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查7000人和孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查2600人，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)100人和困難殘疾人家庭無障礙改造100戶 |
完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)適齡婦女“兩癌”篩查7044人,，孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查2506人,，康復(fù)兒童122人，困難殘疾人家庭無障礙改造100戶,。 |
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10 |
全面啟動(dòng)縣職業(yè)中專搬遷擴(kuò)建工程 |
該項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃已優(yōu)化完善,，正在報(bào)縣規(guī)委會(huì)研究；縣水務(wù)投資正在積極辦理融資手續(xù),。 |
