東安縣中心城區(qū)建筑垃圾處理處置專項(xiàng)規(guī)劃
暨建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃
（2021-2035）
文 本
東安縣城市管理和綜合執(zhí)法局
二〇二四年六月
第一章 總則
第一條 規(guī)劃背景
根據(jù)《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,、《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）和《湖南省建筑垃圾資源化利用發(fā)展規(guī)劃（2020-2030）》等要求,，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，加強(qiáng)東安縣建筑垃圾全過(guò)程管理,，提高建筑垃圾減量化,、無(wú)害化,、資源化水平,，提升東安縣城市發(fā)展質(zhì)量，建立健全建筑垃圾管理和資源化利用體系,，全面提升東安縣建筑垃圾資源化利用水平,，東安縣編制了《東安縣中心城區(qū)建筑垃圾處理處置專項(xiàng)規(guī)劃暨建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2021-2035）》,。
第二條 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，綜合考慮資源再利用,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、改善人居環(huán)境為原則，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾治理工作經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步推進(jìn),。
第三條 規(guī)劃原則
統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施,；因地制宜,，協(xié)調(diào)發(fā)展；控源減量,，利用為先,；區(qū)域統(tǒng)籌，分級(jí)管理,；安全為本,，生態(tài)優(yōu)先；分類管控,，長(zhǎng)效管理,。
第四條 規(guī)劃依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年主席令第74號(hào)，2015年4月24日修正）,；
（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日修正）,；
（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年4月24日修訂）；
（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂）,；
（5）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年6月27日修正）,；
（6）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）；
（7）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）,；
（8）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日修正）,；
（9）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2018年10月26日修正）；
（10）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年2月29日修正）,；
（11）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2017年3月1日修正）,；
（12）《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第139號(hào)）,；
（13）《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》（工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2016年第71號(hào)）；
（14）《永州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2018年4月1日起施行）,。
（15）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,。
（16）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕128號(hào)）；
（17）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）,；
（18）《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)）,；
（19）《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕381號(hào)）；
（20）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑垃圾治理試點(diǎn)工作的通知》（建城函〔2018〕65號(hào)）,；
（21）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2020〕46號(hào)）
（22）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)圖冊(cè)的通知》（建辦質(zhì)函〔2020〕505號(hào)）；
（23）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理和資源化利用的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）,；
（24）《關(guān)于加快城市建筑垃圾管理和資源化利用有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（湘府閱〔2019〕21號(hào)）,；
（25）《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑垃圾治理示范工作的通知》（湘建建函〔2019〕255號(hào)）；
（26）《湖南省城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》（湘建建〔2024〕9號(hào)）,；
（27）《湖南省建筑垃圾源頭減量實(shí)施方案》（湘建建函〔2020〕145號(hào)）,；
（28）《關(guān)于印發(fā)永州市建筑垃圾管理辦法的通知》永政辦發(fā)〔2023〕13號(hào)；
（31）《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T134-2019）,；
（32）《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010）,；
（33）《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79-2012）；
（34）《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔1997〕21號(hào)）,；
（35）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2018）,；
（36）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2012）；
（37）《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905-2014）,；
（38）《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）,；
（39）《湖南省建筑垃圾源頭控制及處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T516-2020）。
（40）《建筑廢棄物再生工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 51322-2018）,；
（41）《湖南省建筑垃圾資源化利用發(fā)展規(guī)劃（2020-2030）》（湘建建〔2020〕52號(hào)）,；
（42）《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（修訂征求意見(jiàn)稿）；
（43）《湖南省城市雙修三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》,；
（44）《東安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》（報(bào)批稿）,；
（45）《2023年東安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
第五條 規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃范圍與東安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）的中心城區(qū)范圍一致,，包括工業(yè)園區(qū),、老城單元、新城單元,、高鐵新城,、東部新城五組團(tuán)，規(guī)劃面積：3014.86公頃,。
第六條 規(guī)劃期限
本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年,，規(guī)劃年限為2021-2035年,。近期：2021-2030年；遠(yuǎn)期：2031-2035年,。
第七條 規(guī)劃指標(biāo)體系
本次規(guī)劃根據(jù)東安縣建筑垃圾治理目標(biāo),，參考國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市建筑垃圾治理水平，擬定近期2030年和遠(yuǎn)期2035年指標(biāo),，各項(xiàng)建筑垃圾治理內(nèi)容詳見(jiàn)附表1,。
（1）建筑垃圾申報(bào)核準(zhǔn)率
2030年目標(biāo)：95%
2035年目標(biāo)：100%
（2）建筑垃圾密閉化運(yùn)輸率
2030年目標(biāo)：100%
2035年目標(biāo)：100%
（3）運(yùn)輸車輛車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝比例
2030年目標(biāo)：100%
2035年目標(biāo)：100%
（4）拆除/工程/裝修垃圾綜合利用率
2030年目標(biāo)：85%
2035年目標(biāo)：90%
（5）工程渣土/泥漿綜合利用率
2030年目標(biāo)：30%
2035年目標(biāo)：40%
（6）建筑垃圾安全處置率
2030年目標(biāo)：100%
2035年目標(biāo)：100%
（7）監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝比例
2030年目標(biāo)：100%
2035年目標(biāo)：100%
（8）停用消納場(chǎng)安全封場(chǎng)與生態(tài)恢復(fù)率
2030年目標(biāo)：100%
2035年目標(biāo)：100%
第八條 規(guī)劃工作方案
規(guī)劃通過(guò)分析東安縣建筑垃圾處理、收運(yùn)及管理現(xiàn)狀,，以及建筑垃圾產(chǎn)量的影響因素,，分類預(yù)測(cè)東安縣建筑垃圾產(chǎn)量；借鑒國(guó)內(nèi)外建筑垃圾治理經(jīng)驗(yàn),，確定東安縣建筑垃圾治理目標(biāo)和治理體系,；規(guī)劃建筑垃圾收運(yùn)模式和收運(yùn)線路，確定建筑垃圾處理設(shè)施布局和資源化利用方式,；確定建筑垃圾環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生控制要求和全過(guò)程信息化管理的方法,；最后對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行匡算并明確規(guī)劃實(shí)施與保障措施。
第二章 建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)
第九條 預(yù)測(cè)方法
本規(guī)劃依據(jù)《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT134-2019）,、《湖南省建筑垃圾資源化利用發(fā)展規(guī)劃（2020-2030）》和《固體廢物分類與代碼目錄》,，以建筑垃圾主管部門掌握的關(guān)于建筑垃圾的大數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，并結(jié)合開工面積,、竣工面積,、人口、經(jīng)驗(yàn)參數(shù)等對(duì)東安縣縣城的建筑垃圾產(chǎn)量進(jìn)行校核,，最終分類按照工程渣土,、工程泥漿、工程垃圾,、拆除垃圾,、裝修垃圾五種類別，對(duì)東安縣縣城建筑垃圾產(chǎn)生量進(jìn)行估算,。
工程渣土：各類建筑物,、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等地基開挖過(guò)程中產(chǎn)生的棄土,。
工程泥漿：鉆孔樁基施工,、地下連續(xù)墻施工、泥水盾構(gòu)施工,、水平定向鉆及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿,。
工程垃圾：各類建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的棄料,。
拆除垃圾：各類建筑物,、構(gòu)筑物等拆除過(guò)程中產(chǎn)生的棄料,。
裝修垃圾：裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。
第十條 產(chǎn)生量預(yù)測(cè)
規(guī)劃預(yù)測(cè)東安縣近期建筑垃圾合計(jì)約為24.97萬(wàn)噸/年,，規(guī)劃預(yù)測(cè)東安縣遠(yuǎn)期建筑垃圾合計(jì)約為25.58萬(wàn)噸/年,，詳細(xì)數(shù)據(jù)如下表：
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類別 |
近期產(chǎn)生量（2030年）（萬(wàn)t/a） |
遠(yuǎn)期產(chǎn)生量（2035年）（萬(wàn)t/a） |
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工程渣土 |
10.9 |
11.14 |
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工程泥漿 |
4.4 |
4.49 |
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工程垃圾 |
2.22 |
2.27 |
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拆除垃圾 |
4.78 |
4.85 |
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裝修垃圾 |
2.67 |
2.83 |
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合計(jì) |
24.97 |
25.58 |
第三章 建筑垃圾治理總體方案
第十一條 建筑垃圾治理思路
規(guī)劃采用“全縣統(tǒng)籌，源頭減量,、回用為主,、資源利用、填埋兜底”的方式進(jìn)行分區(qū)域協(xié)同處理建筑垃圾,。
第十二條 總體目標(biāo)
確定東安縣應(yīng)建立政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、行業(yè)主管的建筑垃圾管理體系,，發(fā)展科技為先,、創(chuàng)新為本的建筑垃圾資源化利用技術(shù)體系，構(gòu)建因地制宜,、布局合理、管理規(guī)范的建筑垃圾資源化利用設(shè)施體系,，建設(shè)全縣一體化,、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾資源化監(jiān)督體系，最終實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化,、無(wú)害化,、資源化發(fā)展。具體目標(biāo)如下：2030年東安縣建筑垃圾量達(dá)到24.97萬(wàn)噸/年,，資源化利用量達(dá)到11.49萬(wàn)噸/年,，回填量達(dá)到4.59萬(wàn)噸/年，消納量達(dá)到8.89萬(wàn)噸/年,；2035年東安縣建筑垃圾量達(dá)25.58萬(wàn)噸/年,，資源化利用量達(dá)到13.41萬(wàn)噸/年，回填量達(dá)到6.26萬(wàn)噸/年,，消納量達(dá)到5.91萬(wàn)噸/年,。
第十三條 技術(shù)路線
1、源頭減量：施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)施工圖紙深化,、施工方案優(yōu)化,、永臨結(jié)合、臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用,、施工過(guò)程管控等措施,，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。
2,、調(diào)劑減量：主要針對(duì)工程渣土,、工程泥漿,。在路基的施工中，結(jié)合道路沿線的填充和開挖的情況,，在考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)距的情況下做到“移挖作填”,。
3、資源化利用：工程垃圾,、拆除垃圾90%以上成分可用于生產(chǎn)再生建材,，具備再利用的經(jīng)濟(jì)效益。裝修垃圾為居民,、店鋪,、辦公裝修過(guò)程產(chǎn)生，不可直接利用,，需要進(jìn)行分選后再資源化利用,。
第四章 建筑垃圾收集運(yùn)輸體系
第十四條 收運(yùn)體系基本要求
構(gòu)建“一中心五組圖”的分區(qū)統(tǒng)籌收運(yùn)處理格局，形成以東安縣建筑垃圾綜合處置區(qū)為中心,，分為工業(yè)園區(qū),、老城商業(yè)服務(wù)中心、新城行政文體中心,、高鐵新城區(qū),、東部新城區(qū)五大組圖協(xié)同處理建筑垃圾的格局。
第十五條 收集收運(yùn)體系規(guī)劃
建筑垃圾按照工程渣土,、工程泥漿,、工程垃圾、拆除垃圾,、裝修垃圾進(jìn)行分類,，工程渣土優(yōu)先現(xiàn)場(chǎng)就地回填，其次根據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行調(diào)配用于異地回填,，建筑垃圾資源化利用廠進(jìn)行分選資源化,，剩余的則送入建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行填埋消納；工程泥漿在施工現(xiàn)場(chǎng)脫水后與工程渣土協(xié)同處置,，優(yōu)先現(xiàn)場(chǎng)就地回填,，其次根據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行調(diào)配用于異地回填，剩余的則送入建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行填埋消納,；工程垃圾,、拆除垃圾、裝修垃圾優(yōu)先進(jìn)行就地回收利用,，余下的送入建筑垃圾資源化利用廠進(jìn)行分選資源化,，分選出來(lái)的輕物質(zhì)可送入焚燒發(fā)電廠，可用組分通過(guò)資源化工藝得到再生產(chǎn)品，不可用組分送入建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行填埋消納,。
第十六條 收運(yùn)車輛規(guī)劃
工程渣土,、工程垃圾和拆除垃圾采用大型密閉化運(yùn)輸車運(yùn)輸至終端處理設(shè)施，裝修垃圾采用小型密閉化車輛運(yùn)輸至終端處理設(shè)施,，工程泥漿采用密閉罐車運(yùn)輸至終端處理設(shè)施,。
第十七條 收運(yùn)體系模式
建筑垃圾產(chǎn)生企業(yè)將建筑垃圾統(tǒng)一整理后由建筑垃圾收運(yùn)企業(yè)收集或渣土運(yùn)輸公司進(jìn)行運(yùn)送，建筑垃圾收運(yùn)企業(yè)的主要任務(wù)是按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)收集建筑垃圾,，并將其運(yùn)送到指定建筑垃圾綜合利用處理廠,。建筑垃圾采用直接收運(yùn)方式進(jìn)行收運(yùn)，建筑垃圾運(yùn)輸路線盡量避免人口密集區(qū)及車流高峰期,，主要運(yùn)輸路線建設(shè)大道,、環(huán)城北路、東安大道,、獅巖路,、步程路、環(huán)城東路,、冷東城際快線等,，運(yùn)輸時(shí)間和詳細(xì)路線由相關(guān)執(zhí)法部門調(diào)度和安排。
第五章 建筑垃圾處理利用體系
第十八條 處理設(shè)施規(guī)劃
根據(jù)本規(guī)劃確定的東安縣建筑垃圾處理方式,，共需設(shè)置2類集中處理設(shè)施,，即建筑垃圾資源化利用廠和建筑垃圾消納場(chǎng)?？紤]到東安縣未來(lái)有可能接收下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑垃圾進(jìn)行資源化利用，因此對(duì)建筑垃圾資源化利用廠的規(guī)模會(huì)預(yù)留一定空間,。
（1）建筑垃圾資源化利用廠規(guī)劃方案
全縣城統(tǒng)籌,，建設(shè)1個(gè)建筑垃圾資源化利用廠并投入使用，主要服務(wù)范圍為東安縣中心城區(qū),，處理規(guī)模為400t/d,，規(guī)劃用地規(guī)模27.0畝，建設(shè)周期為通過(guò)規(guī)委會(huì)審批后1~2年,。
（2）建筑垃圾消納場(chǎng)規(guī)劃方案
建筑垃圾消納場(chǎng)同建筑垃圾資源化利用廠一并建設(shè),，規(guī)劃用地規(guī)模54.0畝。
第十九條 處理工藝
建筑垃圾資源化產(chǎn)品包括再生細(xì)骨料,、再生粗骨料,、再生擋土砌塊、再生透水磚,、配筋砌塊,、再生混凝土等。建筑垃圾加工成干粉砂漿、機(jī)制砂,、路緣石,、再生燒結(jié)磚和調(diào)配回填土生產(chǎn)需用的骨料。本工藝工段將產(chǎn)品規(guī)格設(shè)計(jì)為細(xì)骨料（5mm以下）,、粗骨料（5-10mm,、10-20mm、20-40mm）,。建筑垃圾進(jìn)廠后經(jīng)過(guò)人工分選,、一級(jí)破碎、除鐵,、風(fēng)選,、二級(jí)破碎、篩分,、壓制成型,，篩后的再生骨料加上水泥、適量的外加劑,，加水?dāng)嚢韬髩褐瞥尚?，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)后得到再生實(shí)心磚、再生混凝土和再生砌塊等材料,。
第六章 信息化管理規(guī)劃
第二十條 信息化管理平臺(tái)構(gòu)建目標(biāo)
利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),，建設(shè)統(tǒng)一的建筑垃圾縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)從建筑垃圾的產(chǎn)生,、收集,、運(yùn)輸、處理的全過(guò)程閉合時(shí)監(jiān)控管理,，實(shí)現(xiàn)跨職能部門的聯(lián)審聯(lián)批,，并與實(shí)現(xiàn)監(jiān)管狀況實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)提供地方政策法規(guī),、行業(yè)資訊,、技術(shù)應(yīng)用的發(fā)布和管理。
第二十一條 信息化管理模式規(guī)劃
建筑垃圾全過(guò)程信息化管理系統(tǒng)需要建立綜合管理與循環(huán)利用信息共享平臺(tái),，平臺(tái)內(nèi)包含6個(gè)不同功能的信息管理子系統(tǒng),，包括建筑垃圾源頭信息管理系統(tǒng)、建筑垃圾減量調(diào)配信息系統(tǒng),、建筑垃圾分類處置信息管理系統(tǒng),、建筑垃圾運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)、建筑垃圾資源化利用信息管理系統(tǒng)和建筑垃圾處置場(chǎng)所信息管理系統(tǒng),。
第二十二條信息化管理空間規(guī)劃
本次規(guī)劃結(jié)合資源化利用廠和消納場(chǎng)的規(guī)劃布置,，建設(shè)了不同的等級(jí)和不同功能的信息化管理系統(tǒng)，設(shè)置縣城綜合管理服務(wù)中心、東安縣建筑垃圾資源化利用中心,。重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域?yàn)橘Y源化利用中心和消納場(chǎng)周邊,，防止出現(xiàn)污染或其他事故出現(xiàn)。重點(diǎn)監(jiān)控路線為縣城城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)居民主要居住區(qū)域,，禁止建筑垃圾運(yùn)輸車輛在這些路線進(jìn)行運(yùn)輸,。
第七章 建筑垃圾污染環(huán)境防治與安全衛(wèi)生規(guī)劃
第二十三條 建筑垃圾污染防控措施
建筑垃圾污染防控措施包含：工程渣土污染防控措施、工程泥漿污染防控措施,、拆除垃圾,、裝修垃圾污染防控措施、工程垃圾污染防控措施,、大氣環(huán)境保護(hù)措施,、噪聲環(huán)境保護(hù)措施、水環(huán)境保護(hù)措施,、土壤環(huán)境保護(hù)措施,、地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
第二十四條 生態(tài)恢復(fù)措施
封場(chǎng)后生態(tài)恢復(fù)技術(shù)措施包含：邊坡整治,、土壤保護(hù)與恢復(fù),、植被保護(hù)與恢復(fù)。
封場(chǎng)后的管理和利用應(yīng)該符合下列要求：
（1）填埋場(chǎng)封場(chǎng)后應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行滲瀝液導(dǎo)排和處理,、填埋氣體導(dǎo)排,、環(huán)境與安全監(jiān)測(cè)等運(yùn)行管理，直至填埋體達(dá)到穩(wěn)定,。
（2）填埋場(chǎng)封場(chǎng)后宜進(jìn)行水土保持的相關(guān)維護(hù)工作,。
（3）填埋場(chǎng)封場(chǎng)后的土地利用前應(yīng)做出場(chǎng)地穩(wěn)定化鑒定、土地利用論證,，并經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生,、巖土、生態(tài)環(huán)境等部門鑒定,。
第二十五條 安全生產(chǎn)預(yù)防措施
各類建筑垃圾處置設(shè)施的安全生產(chǎn)預(yù)防控制應(yīng)符合以下要求：
（1）填埋場(chǎng)作業(yè)過(guò)程的安全衛(wèi)生管理應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》GB/T12801的有關(guān)規(guī)定。
（2）從事建筑垃圾收集,、運(yùn)輸,、處理的單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)。
（3）建筑垃圾處理工程應(yīng)按規(guī)定配置作業(yè)機(jī)械,、勞動(dòng)工具與職業(yè)病防護(hù)用品,。
（4）應(yīng)在建筑垃圾處理工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置勞動(dòng)防護(hù)用品貯存室，定期進(jìn)行盤庫(kù)和補(bǔ)充,；應(yīng)定期對(duì)使用過(guò)的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行清洗和消毒,；應(yīng)及時(shí)更換有破損的勞動(dòng)防護(hù)用品。
（5）建筑垃圾處理工程應(yīng)設(shè)道路行車指示、安全標(biāo)志及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)志,。
（6）建筑垃圾收集,、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生除滿足以上規(guī)定外,，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。
（7）建筑垃圾堆放、堆填,、填埋處置高度和邊坡應(yīng)符合安全穩(wěn)定要求,。
（8）建筑垃圾處理工程現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2002、《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》GB/T12801的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并應(yīng)結(jié)合作業(yè)特點(diǎn)采取有利于職業(yè)病防治和保護(hù)作業(yè)人員健康的措施,。
第八章 建設(shè)投資規(guī)劃
第二十六條 建設(shè)投資匡算
規(guī)劃東安縣建筑垃圾處理設(shè)施、系統(tǒng)設(shè)備（不包括運(yùn)輸車輛）總投資約為7700萬(wàn)元,。建設(shè)內(nèi)容包括建筑垃圾資源化利用廠(投資約5000萬(wàn)元),、建筑垃圾消納場(chǎng)(投資約2000萬(wàn)元)、信息化管理系統(tǒng)(投資約500萬(wàn)元)和環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)(投資約200萬(wàn)元)等,。
第二十七條 建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與開展建筑垃圾收運(yùn),、處理設(shè)施建設(shè)以及建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)，加快資源整合,，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)扶持一批管理規(guī)范的實(shí)力雄厚的企業(yè),，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展,。
第九章 規(guī)劃保障措施
第二十八條 技術(shù)保障措施
規(guī)劃將建筑垃圾資源化納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理，推行分層次的建筑垃圾集中處理制度,，將建筑垃圾的減量化與資源化利用納入招投標(biāo)體系中,，建設(shè)便捷高效的數(shù)字信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)期間和封場(chǎng)之后的環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià),、監(jiān)控,。
第二十九條 政策保障措施
政府要成立專門機(jī)構(gòu)，建立和完善相關(guān)法規(guī),，強(qiáng)化管理,，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，給予政策優(yōu)惠,，依靠社會(huì)力量和科技支撐,，遏制城市大拆大建，在規(guī)劃配套,、落實(shí)選擇,、組織保證的前提下,，通過(guò)政策導(dǎo)向引領(lǐng)公眾參與。
第三十條 組織保障措施
成立東安縣建筑垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣建筑垃圾治理及試點(diǎn)工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣建筑垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)、日常監(jiān)管,、綜合利用等問(wèn)題,。東安縣建筑垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)及相關(guān)成員由縣城市管理和綜合執(zhí)法局,、發(fā)展和改革局,、科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)局,、公安局,、財(cái)政局、自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局,、水利局,、林業(yè)局等分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，承擔(dān)小組日常工作,。
第十章 附則
第三十一條 法律地位
本規(guī)劃由文本、圖紙和說(shuō)明書三部分組成,，其中,，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。規(guī)劃說(shuō)明書為規(guī)劃條款的解釋和論證,。
第三十二條 規(guī)劃解釋及調(diào)整
本規(guī)劃的解釋權(quán)屬于東安縣建筑垃圾行政主管部門,。本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更,，確實(shí)需要調(diào)整時(shí),，必須按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的,，必須按照《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》中的第八條和第十二條進(jìn)行,。
第三十三條 生效日期
本規(guī)劃自東安縣人民政府批準(zhǔn)公布之日起生效。
第三十四條 強(qiáng)制性說(shuō)明
文本中加下劃線條文為本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,。強(qiáng)制性內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù),，違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,，應(yīng)依法進(jìn)行查處,。
附表
附表1東安縣建筑垃圾治理指標(biāo)規(guī)劃表
附表2建筑垃圾資源化利用廠建設(shè)選址規(guī)劃表
附表3建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)選址規(guī)劃表
附表1東安縣建筑垃圾治理指標(biāo)規(guī)劃表
|
序號(hào) |
內(nèi)容 |
2030年 |
2035年 |
|
|
1 |
建筑垃圾申報(bào)核準(zhǔn)率（%） |
95 |
100 |
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|
2 |
建筑垃圾密閉化運(yùn)輸率（%） （建筑垃圾密閉化運(yùn)輸車輛占建筑垃圾運(yùn)輸車輛的比例） |
100 |
100 |
|
|
3 |
運(yùn)輸車輛車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝比例（%） |
100 |
100 |
|
|
4 |
建筑垃圾綜合利用率 |
拆除/工程/裝修垃圾綜合利用率（%） （拆除/工程/裝修垃圾綜合利用量占拆除/工程/裝修垃圾總產(chǎn)生量的比例） |
85 |
90 |
|
工程渣土綜合利用率（%） （工程渣土綜合利用的量占工程渣土總產(chǎn)生量的比例） |
30 |
40 |
||
|
工程泥漿綜合利用率（%） （工程泥漿回填利用的量占工程泥漿總產(chǎn)生量的比例） |
30 |
40 |
||
|
5 |
建筑垃圾安全處置率（%） |
100 |
100 |
|
|
6 |
施工工地、填埋消納場(chǎng)所監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝比例（%） |
100 |
100 |
|
|
7 |
停用消納場(chǎng)安全封場(chǎng)與生態(tài)恢復(fù)率（%） |
100 |
100 |
|
附表2建筑垃圾資源化利用廠建設(shè)選址規(guī)劃表
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序號(hào) |
建筑垃圾資源化廠 |
服務(wù)范圍 |
處理規(guī)模（噸/天） |
用地規(guī)模（畝） |
建設(shè)周期 |
|
1 |
東安縣 |
東安縣縣城 |
400 |
27 |
建設(shè)2年內(nèi) |
附表3建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)選址規(guī)劃表
|
序號(hào) |
建筑垃圾消納場(chǎng) |
服務(wù)范圍 |
總庫(kù)容 （萬(wàn)m3） |
有效庫(kù)容 （萬(wàn)m3） |
總處理規(guī)模 （萬(wàn)噸） |
用地規(guī)模（畝） |
建設(shè)周期 |
|
1 |
東安縣 |
東安縣縣城 |
50.0 |
48.0 |
75.0 |
54.0 |
建設(shè)2年內(nèi) |
