東安縣科工局2022年度工作總結(jié)及
2023年度工作計(jì)劃
東安縣科工局
2022年11月9日
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，在黨的十九大精神及習(xí)近平總書(shū)記指引下,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市工信,、市科技局的指導(dǎo)下，在各職能部門的大力支持配合下,我局緊緊圍繞省,、市,、縣的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，保持戰(zhàn)略定力,，提振發(fā)展信心,，積極主動(dòng)作為，較好地完成市,、縣下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo),，取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將我局2022年工作總結(jié)如下,，并提出2023年工作思路,。
一、2022年科工各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
（一）科技和工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行
今年共成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)17家,，增幅28%,。積極發(fā)動(dòng)縣域內(nèi)科技型企業(yè)入庫(kù)全國(guó)科技型中小企業(yè)庫(kù)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)113家,。湖南甜蔓生物科技有限公司申報(bào)了湖南省專家工作站,，東安湘江科技股份有限公司申報(bào)了湖南省企業(yè)技術(shù)中心，東安縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心組織申報(bào)了湖南省眾創(chuàng)空間平臺(tái),。為20家企業(yè)兌現(xiàn)高新企業(yè)技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金520萬(wàn)元,，全縣完成技術(shù)合同登記68個(gè),，交易額6.06億元以上。我縣科技專家服務(wù)團(tuán)人數(shù)達(dá)86人,，在省級(jí)特派員湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院李運(yùn)虎教授的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,，通過(guò)聯(lián)村、聯(lián)企業(yè),，加大科技服務(wù)力度,，助力企業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增增收,。針對(duì)東安特色產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展了山羊、油茶,、沃柑種植技術(shù)培訓(xùn),，受益群眾達(dá)1000 余人。
2022年度,，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況平穩(wěn),。1-9月新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)入統(tǒng)4家；規(guī)模工業(yè)增加值1-8月同比增長(zhǎng)9.8%,，全市排名第一,；用電量1-9月全社會(huì)用電量累計(jì)114557千瓦時(shí)，同比增加28.3%,；工業(yè)用電量累計(jì)72223萬(wàn)千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)39.11%；工業(yè)實(shí)繳稅金1-9月累計(jì)完成31206萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)135.43%,；全市排名第一；固定資產(chǎn)投資及工業(yè)技改1-9月工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降5.1%,，全市排名第七,；工業(yè)技改投資1-9月同比增長(zhǎng)8.0%，全市排名第四,；中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”分別完成普通上云200家,、深度上云60家，上平臺(tái)40家,，超額完成任務(wù),；“千百十”工程推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。在“千百十”工程推進(jìn)過(guò)程中,，堅(jiān)持以企業(yè)為主體,，一手抓運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量提升,、活力增強(qiáng)”的良好格局,。
（二）三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況,。
1.算力支撐：通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決了一系列的糾紛,。截止到目前已完成305個(gè)5G基站的建設(shè)開(kāi)通工作,，其中電信完成56個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，聯(lián)通完成127個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),，移動(dòng)完成122個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),。
2.動(dòng)力支撐：研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比采用上年度數(shù)據(jù)。2021年,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年報(bào)數(shù)完成8.76億元,，完成比例220.8%。技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比,。成技術(shù)合同登記68個(gè),，交易額6.06億元以上，超額完成年初任務(wù)3億元,。每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù),。考核2021年數(shù)據(jù),，東安為85.98,、增速55.16%，增速排第一,。在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯耐鈬?guó)高端人才和專業(yè)人才數(shù),，東安共有外國(guó)人才2人，今年新增1人,，完成比例100%,，排全市第二。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程,。連續(xù)2個(gè)季度考核排名全市第一,；與市工信局對(duì)接匯報(bào)4次，請(qǐng)市工信局產(chǎn)業(yè)投資科科長(zhǎng)唐紹金同志帶領(lǐng)縣科工局長(zhǎng)王湘鈞到省工信廳產(chǎn)業(yè)投資處匯報(bào),。準(zhǔn)備在省工信廳內(nèi)刊發(fā)表東安縣“百十億“工程經(jīng)典做法,。市工信局有意向推薦東安縣為典型。
（三）省政府真抓實(shí)干激勵(lì)表彰指標(biāo)完成情況,。
1.拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清理,。東安縣委縣政府把清欠工作作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，緊緊圍繞清欠既定目標(biāo),，周密謀劃部署,，狠抓工作落實(shí),，全縣無(wú)新增拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，拖欠賬款持續(xù)為零,，為民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。
2.“萬(wàn)千百”工程。連續(xù)2個(gè)季度考核排名全市第一,；與市工信局對(duì)接匯報(bào)4次,，請(qǐng)市工信局產(chǎn)業(yè)投資科科長(zhǎng)唐紹金同志帶領(lǐng)縣科工局長(zhǎng)王湘鈞到省工信廳產(chǎn)業(yè)投資處匯報(bào)。準(zhǔn)備在省工信廳內(nèi)刊發(fā)表東安縣“百十億“工程經(jīng)典做法,。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作完成情況。
1.氮肥廠棚戶區(qū)改造工程,。主體工程和基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程均已完成,，目前在組織補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)和完善驗(yàn)收資料，待全面驗(yàn)收合格后可組織實(shí)施分房和拆遷原址,。
2.永州市火工園區(qū)建設(shè)工程,。項(xiàng)目位于永州市東安縣與冷水灘區(qū)交匯處，總投資8.1億元,，規(guī)劃總占地面積約702畝,，規(guī)劃建筑面積約5萬(wàn)平方米，建設(shè)周期為48個(gè)月,。項(xiàng)目分二期建設(shè),，其中一期項(xiàng)目占地97.52畝，投資約9500萬(wàn)元,，建筑面積約4700平方米,，目前一期主體已基本完工，同時(shí)做好了二期項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)報(bào)批和前期準(zhǔn)備工作,。
?。ㄎ澹┥霞?jí)各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決完成。
一是疫情防控工作緊抓不懈,。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,，我局的疫情防控工作持續(xù)開(kāi)展。成立了科工局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,，在做好本系統(tǒng)干部職工及家庭的疫情防控的基礎(chǔ)上,，有效保障了全縣的物資保障工作。二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)村振興工作,。經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),，我局鄉(xiāng)村振興掛駐點(diǎn)紫溪市鎮(zhèn)樂(lè)園村完成了21，22，23組三個(gè)組的污水處理工程規(guī)劃,，并在施工中,。積極協(xié)調(diào)，協(xié)助縣交通局完成了過(guò)村紫黃公路4公里的修補(bǔ)工程,，為民辦了件大實(shí)事,。積極籌備資金6萬(wàn)元完成了通11一16六個(gè)組，樂(lè)園水庫(kù)邊的危橋加寬加固工程,。爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興局資金29.6萬(wàn)元,，完成19,，21,，22，23四個(gè)組二千米水溝改造工程,。三是推進(jìn)禁毒工作全面開(kāi)展,。我局成立了“東安縣縣科技和工業(yè)信息化局禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《東安縣科技和工業(yè)信息化局2022年禁毒工作實(shí)施方案》,，以“6·26”國(guó)際禁毒日為契機(jī),，舉行禁毒宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，動(dòng)員全民關(guān)注禁毒工作,、積極參與禁毒斗爭(zhēng),。另外在科工系統(tǒng)組織科工局全體黨員干部及國(guó)家工作人員簽訂禁毒承諾書(shū)，與工廠,、企業(yè)簽訂禁毒責(zé)任書(shū),，在開(kāi)展禁毒工作的同時(shí)，建立完善臺(tái)賬制度,，并定期交由局禁毒辦匯總,。四是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)工作不放松。今年以來(lái),，我局多次召開(kāi)會(huì)議,，研究部署全局安全生產(chǎn)和消防安全工作，做到安全生產(chǎn)常抓不懈,，警鐘長(zhǎng)鳴,。首先，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，為把安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處,，我局實(shí)行“一崗雙責(zé)”和三包責(zé)任制,，做到安全工作有人管、有人問(wèn)、有人抓,，根據(jù)上級(jí)工作要求先后成立了反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌、指導(dǎo)局各股室開(kāi)展反恐,、三防,、消防安全工作，確保工作任務(wù)落到實(shí)處,。其次,，深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步消除重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患,。今年來(lái),，根據(jù)上級(jí)的部署要求，我局對(duì)生化技術(shù)監(jiān)控化學(xué)品,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、工業(yè)鹽等領(lǐng)域進(jìn)行了摸底排查行動(dòng)，無(wú)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患問(wèn)題,。同時(shí)開(kāi)展對(duì)局下屬企業(yè),、局出租場(chǎng)所、局干部職工（住宅）進(jìn)行消防安全檢查,，針對(duì)不符合消防安全要求的隱患立行立改,，已完成登記、造冊(cè),。五是縣委巡察提出涉及的問(wèn)題,，認(rèn)真落實(shí)整改;通過(guò)整改落實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng),，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作,，做到了謀實(shí)事、出實(shí)招,、做實(shí)功,、求實(shí)效，取得了階段性成效,。
二,、存在問(wèn)題和困難
2022年，我局各項(xiàng)工作雖然是取得了一定的成績(jī),，但對(duì)照縣委,、縣政府的要求，仍存在一定的差距。主要有：
1.科技支撐不足,?？萍贾巫饔貌粡?qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境欠優(yōu),。企業(yè)研發(fā)投入少,，研發(fā)機(jī)構(gòu)少，研發(fā)人員少,。全社會(huì)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)單一,，大部分集中于入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)，縣內(nèi)無(wú)高校,、科研院所入統(tǒng),，醫(yī)療系統(tǒng)研發(fā)也無(wú)入統(tǒng)口徑。獎(jiǎng)補(bǔ)落實(shí)兌現(xiàn)效率不高,，對(duì)高企獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)周期過(guò)長(zhǎng),，其中2021年5家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)仍未兌現(xiàn),，企業(yè)申報(bào)積極性不高,。
2.科技經(jīng)費(fèi)投入不足。2021年地方財(cái)政科技投入占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的比重為0.47%,，比全市的2.13%低1.66個(gè)百分點(diǎn),，比全省的2.79%低2.36個(gè)百分點(diǎn)。受新冠感染疫情等影響,，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，縣級(jí)財(cái)政舉步維艱，2022年全縣財(cái)政科技投入大幅增加,，但保持與全市平均水平齊平仍有一定差距,。
3.高企發(fā)展滯后。我縣高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),，缺少科技含量高,，對(duì)地區(qū)發(fā)展有顯著牽動(dòng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品更缺。目前篩選上報(bào)的企業(yè),，其自身?xiàng)l件離高新技術(shù)企業(yè)也有一定的差距,，大部分的專利都是通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得，而不是自主研發(fā)獲得,，企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)也不高,。遴選申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的后備企業(yè)少，高企申報(bào)難度逐年遞增,。
4.受疫情和市場(chǎng)需求,、市場(chǎng)價(jià)格的影響，建材、傳統(tǒng)冶煉行業(yè)及輕紡制鞋行業(yè)沖擊明顯,，呈下滑趨勢(shì),。紅獅水泥受房產(chǎn)行業(yè)不景氣的影響，產(chǎn)能不能完全釋放,；華維節(jié)水業(yè)務(wù)暫未大范圍拓寬,，營(yíng)收及稅收未達(dá)預(yù)期；傳統(tǒng)冶煉焊劑行業(yè)受原材料價(jià)格影響等原因,，處在盈利與虧本的邊緣,，產(chǎn)能均未全部釋放。
5.紅獅水泥受環(huán)保壓力影響,，產(chǎn)能不能完全釋放,；華維節(jié)水業(yè)務(wù)暫未大范圍拓寬，營(yíng)收及稅收未達(dá)預(yù)期,；傳統(tǒng)冶煉焊劑行業(yè)受原材料價(jià)格影響及限電等原因,，處在盈利與虧本的邊緣，產(chǎn)能均未全部釋放,。本年度新引進(jìn)的企業(yè)（如美弘,、鴻富邦、太田服飾）等企業(yè)均未成規(guī)模,，達(dá)不到規(guī)模以上企業(yè)的入統(tǒng)要求,，短期內(nèi)難以“補(bǔ)位”。
三,、2023工作思路,、目標(biāo)及措施
2023年預(yù)計(jì)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)入統(tǒng)10家,，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)10%以上,，規(guī)模工業(yè)增加值10%以上，工業(yè)用電量同比增加10%以上,。2023年?duì)幦∪鐣?huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到9億元以上,，全縣財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出比例達(dá)2.5%以上。建立創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)1家,，科技型中小企業(yè)入庫(kù)120家以上,。全縣新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)23家。認(rèn)定登記技術(shù)合同80個(gè),，完成交易6億元以上,。
一是要再挖潛力，擴(kuò)大“四上”企業(yè)增量,。要按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》預(yù)期目標(biāo)和市政府為落實(shí)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作任務(wù)關(guān)于指標(biāo)重新調(diào)整的新要求,，掌控進(jìn)度,，加強(qiáng)督查，再挖潛力,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)更多的工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分利用省市有關(guān)扶持政策,，引導(dǎo)企業(yè)破解資金難題,，盡快出臺(tái)“四上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)更多“四下”企業(yè)進(jìn)入“四上”籠子,。
二是要引導(dǎo)扶持,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面加強(qiáng)引導(dǎo)偉豐服飾,、毅荃服飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，培育自主品牌，提高技術(shù)含量,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo),、鼓勵(lì),、扶持我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、管理模式和人才,，積極組織符合條件的項(xiàng)目申報(bào)省轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)型資金助力企業(yè)發(fā)展。另一方面以我縣中小企業(yè)成長(zhǎng)培育庫(kù)為依托,，重點(diǎn)培育扶持特征明顯企業(yè)，爭(zhēng)取年底前再認(rèn)定一批示范企業(yè),，充分發(fā)揮政策資金的引導(dǎo)力,，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，以技術(shù)改造推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí),、技術(shù)升級(jí),、設(shè)備升級(jí)，促進(jìn)機(jī)械制造,、紡織服裝,、食品釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是要精準(zhǔn)施策,，加大招商引資工作力度,。要以高質(zhì)量發(fā)展為總攬, 緊緊圍繞省委省政府提出的“三高四新”這一全新發(fā)展定位，以“大招商,，招大商,、選好商”的理念扎實(shí)做好招商引資工作,。首先，要“去庫(kù)存”,，先行消化已經(jīng)引進(jìn)的項(xiàng)目,，推動(dòng)項(xiàng)目加速落地。其次,，繼續(xù)堅(jiān)持小分隊(duì)招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及實(shí)施精準(zhǔn)招商等多形式多渠道全方位招商，吸引新能源技術(shù),、新材料技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技含量大型項(xiàng)目落戶我縣,。
四是要提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中的代理人顧問(wèn)深入企業(yè),，開(kāi)展一對(duì)一服務(wù)。繼續(xù)加大力度與高?？蒲性核M(jìn)行經(jīng)常性互動(dòng),，解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,，彌補(bǔ)企業(yè)人才技術(shù)不足,。協(xié)助相關(guān)部門出臺(tái)吸引人才的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境,，吸引更多的高科技人才落戶我縣,；聽(tīng)取企業(yè)需求，舉辦有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng),，在科技項(xiàng)目申報(bào),、政策宣講、高企認(rèn)定等方面為企業(yè)提供建議及輔導(dǎo),。
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