東安縣科工局2022年度工作總結(jié)及
2023年度工作計劃
東安縣科工局
2022年11月9日
2022年是黨的二十大召開之年,，在黨的十九大精神及習(xí)近平總書記指引下,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市工信,、市科技局的指導(dǎo)下,，在各職能部門的大力支持配合下,我局緊緊圍繞省、市,、縣的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署,，保持戰(zhàn)略定力，提振發(fā)展信心,，積極主動作為,，較好地完成市、縣下達(dá)的各項指標(biāo),，取得了一定成績?，F(xiàn)將我局2022年工作總結(jié)如下，并提出2023年工作思路,。
一,、2022年科工各項指標(biāo)完成情況
（一）科技和工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行
今年共成功申報高新技術(shù)企業(yè)17家，增幅28%,。積極發(fā)動縣域內(nèi)科技型企業(yè)入庫全國科技型中小企業(yè)庫,，入庫科技型中小企業(yè)113家。湖南甜蔓生物科技有限公司申報了湖南省專家工作站,，東安湘江科技股份有限公司申報了湖南省企業(yè)技術(shù)中心,，東安縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心組織申報了湖南省眾創(chuàng)空間平臺。為20家企業(yè)兌現(xiàn)高新企業(yè)技術(shù)獎補資金520萬元,，全縣完成技術(shù)合同登記68個,，交易額6.06億元以上。我縣科技專家服務(wù)團人數(shù)達(dá)86人,，在省級特派員湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院李運虎教授的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,，通過聯(lián)村、聯(lián)企業(yè),，加大科技服務(wù)力度,，助力企業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增增收。針對東安特色產(chǎn)業(yè),，開展了山羊,、油茶,、沃柑種植技術(shù)培訓(xùn),，受益群眾達(dá)1000 余人。
2022年度,，我縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況平穩(wěn),。1-9月新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)入統(tǒng)4家；規(guī)模工業(yè)增加值1-8月同比增長9.8%,，全市排名第一,；用電量1-9月全社會用電量累計114557千瓦時，同比增加28.3%,；工業(yè)用電量累計72223萬千瓦時,，同比增長39.11%；工業(yè)實繳稅金1-9月累計完成31206萬元,，同比增長135.43%,；全市排名第一；固定資產(chǎn)投資及工業(yè)技改1-9月工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降5.1%,，全市排名第七,；工業(yè)技改投資1-9月同比增長8.0%，全市排名第四,；中小企業(yè)“上云上平臺”分別完成普通上云200家,、深度上云60家，上平臺40家,，超額完成任務(wù),；“千百十”工程推動了工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展。在“千百十”工程推進(jìn)過程中,，堅持以企業(yè)為主體,，一手抓運行調(diào)節(jié)促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，工業(yè)經(jīng)濟整體上呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量提升、活力增強”的良好格局,。
（二）三大支撐八項重點工作完成情況,。
1.算力支撐：通過聯(lián)合行動，協(xié)調(diào)解決了一系列的糾紛,。截止到目前已完成305個5G基站的建設(shè)開通工作,，其中電信完成56個站點的建設(shè)任務(wù),，聯(lián)通完成127個站點的建設(shè)任務(wù)，移動完成122個站點的建設(shè)任務(wù),。
2.動力支撐：研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比采用上年度數(shù)據(jù),。2021年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年報數(shù)完成8.76億元,，完成比例220.8%,。技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。成技術(shù)合同登記68個,，交易額6.06億元以上,，超額完成年初任務(wù)3億元。每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù),?？己?021年數(shù)據(jù)，東安為85.98,、增速55.16%,，增速排第一。在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯耐鈬叨巳瞬藕蛯I(yè)人才數(shù),，東安共有外國人才2人,，今年新增1人，完成比例100%,，排全市第二,。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程。連續(xù)2個季度考核排名全市第一,；與市工信局對接匯報4次,，請市工信局產(chǎn)業(yè)投資科科長唐紹金同志帶領(lǐng)縣科工局長王湘鈞到省工信廳產(chǎn)業(yè)投資處匯報。準(zhǔn)備在省工信廳內(nèi)刊發(fā)表東安縣“百十億“工程經(jīng)典做法,。市工信局有意向推薦東安縣為典型,。
（三）省政府真抓實干激勵表彰指標(biāo)完成情況。
1.拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清理,。東安縣委縣政府把清欠工作作為一項民生工程來抓,，緊緊圍繞清欠既定目標(biāo)，周密謀劃部署,，狠抓工作落實,，全縣無新增拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，拖欠賬款持續(xù)為零,，為民營企業(yè)中小企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,。
2.“萬千百”工程。連續(xù)2個季度考核排名全市第一；與市工信局對接匯報4次,，請市工信局產(chǎn)業(yè)投資科科長唐紹金同志帶領(lǐng)縣科工局長王湘鈞到省工信廳產(chǎn)業(yè)投資處匯報,。準(zhǔn)備在省工信廳內(nèi)刊發(fā)表東安縣“百十億“工程經(jīng)典做法。
?。ㄋ模┲攸c項目重點工作完成情況,。
1.氮肥廠棚戶區(qū)改造工程。主體工程和基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程均已完成,，目前在組織補辦各項手續(xù)和完善驗收資料,，待全面驗收合格后可組織實施分房和拆遷原址。
2.永州市火工園區(qū)建設(shè)工程,。項目位于永州市東安縣與冷水灘區(qū)交匯處,，總投資8.1億元，規(guī)劃總占地面積約702畝,，規(guī)劃建筑面積約5萬平方米，建設(shè)周期為48個月,。項目分二期建設(shè),，其中一期項目占地97.52畝，投資約9500萬元,，建筑面積約4700平方米,，目前一期主體已基本完工，同時做好了二期項目建設(shè)的立項報批和前期準(zhǔn)備工作,。
?。ㄎ澹┥霞壐黜椚蝿?wù)堅決完成。
一是疫情防控工作緊抓不懈,。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,，我局的疫情防控工作持續(xù)開展。成立了科工局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,，在做好本系統(tǒng)干部職工及家庭的疫情防控的基礎(chǔ)上,，有效保障了全縣的物資保障工作。二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)村振興工作,。經(jīng)進(jìn)一步核實,，我局鄉(xiāng)村振興掛駐點紫溪市鎮(zhèn)樂園村完成了21，22,，23組三個組的污水處理工程規(guī)劃,，并在施工中。積極協(xié)調(diào),，協(xié)助縣交通局完成了過村紫黃公路4公里的修補工程,，為民辦了件大實事。積極籌備資金6萬元完成了通11一16六個組，樂園水庫邊的危橋加寬加固工程,。爭取鄉(xiāng)村振興局資金29.6萬元,，完成19，21,，22,，23四個組二千米水溝改造工程。三是推進(jìn)禁毒工作全面開展,。我局成立了“東安縣縣科技和工業(yè)信息化局禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，制定了《東安縣科技和工業(yè)信息化局2022年禁毒工作實施方案》，以“6·26”國際禁毒日為契機,，舉行禁毒宣傳進(jìn)企業(yè)活動,，動員全民關(guān)注禁毒工作、積極參與禁毒斗爭,。另外在科工系統(tǒng)組織科工局全體黨員干部及國家工作人員簽訂禁毒承諾書,，與工廠、企業(yè)簽訂禁毒責(zé)任書,，在開展禁毒工作的同時,，建立完善臺賬制度，并定期交由局禁毒辦匯總,。四是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)工作不放松,。今年以來，我局多次召開會議,，研究部署全局安全生產(chǎn)和消防安全工作,，做到安全生產(chǎn)常抓不懈，警鐘長鳴,。首先,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，構(gòu)建長效管理機制,，為把安全生產(chǎn)工作真正落到實處，我局實行“一崗雙責(zé)”和三包責(zé)任制,，做到安全工作有人管,、有人問、有人抓,，根據(jù)上級工作要求先后成立了反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌、指導(dǎo)局各股室開展反恐、三防,、消防安全工作,，確保工作任務(wù)落到實處。其次,，深化專項整治,，進(jìn)一步消除重點領(lǐng)域安全隱患。今年來,，根據(jù)上級的部署要求,，我局對生化技術(shù)監(jiān)控化學(xué)品、危險化學(xué)品,、工業(yè)鹽等領(lǐng)域進(jìn)行了摸底排查行動,，無發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患問題。同時開展對局下屬企業(yè),、局出租場所,、局干部職工（住宅）進(jìn)行消防安全檢查，針對不符合消防安全要求的隱患立行立改,，已完成登記,、造冊。五是縣委巡察提出涉及的問題,，認(rèn)真落實整改;通過整改落實，改進(jìn)工作作風(fēng),，推動我局各項工作,，做到了謀實事、出實招,、做實功,、求實效，取得了階段性成效,。
二,、存在問題和困難
2022年，我局各項工作雖然是取得了一定的成績,，但對照縣委,、縣政府的要求，仍存在一定的差距,。主要有：
1.科技支撐不足,。科技支撐作用不強,，科技創(chuàng)新環(huán)境欠優(yōu),。企業(yè)研發(fā)投入少，研發(fā)機構(gòu)少，研發(fā)人員少,。全社會研發(fā)投入統(tǒng)計單一,，大部分集中于入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)，縣內(nèi)無高校,、科研院所入統(tǒng),，醫(yī)療系統(tǒng)研發(fā)也無入統(tǒng)口徑。獎補落實兌現(xiàn)效率不高,，對高企獎補資金兌現(xiàn)周期過長,，其中2021年5家高新技術(shù)企業(yè)獎勵仍未兌現(xiàn)，企業(yè)申報積極性不高,。
2.科技經(jīng)費投入不足,。2021年地方財政科技投入占財政一般公共預(yù)算支出的比重為0.47%，比全市的2.13%低1.66個百分點,，比全省的2.79%低2.36個百分點,。受新冠感染疫情等影響，地方經(jīng)濟發(fā)展滯后,，縣級財政舉步維艱,，2022年全縣財政科技投入大幅增加，但保持與全市平均水平齊平仍有一定差距,。
3.高企發(fā)展滯后,。我縣高新技術(shù)企業(yè)競爭力還不強，缺少科技含量高,，對地區(qū)發(fā)展有顯著牽動力的高新技術(shù)產(chǎn)品更缺,。目前篩選上報的企業(yè)，其自身條件離高新技術(shù)企業(yè)也有一定的差距,，大部分的專利都是通過轉(zhuǎn)讓獲得,，而不是自主研發(fā)獲得，企業(yè)成長性指標(biāo)也不高,。遴選申報高新技術(shù)企業(yè)的后備企業(yè)少,，高企申報難度逐年遞增。
4.受疫情和市場需求,、市場價格的影響,，建材、傳統(tǒng)冶煉行業(yè)及輕紡制鞋行業(yè)沖擊明顯,，呈下滑趨勢,。紅獅水泥受房產(chǎn)行業(yè)不景氣的影響，產(chǎn)能不能完全釋放,；華維節(jié)水業(yè)務(wù)暫未大范圍拓寬,，營收及稅收未達(dá)預(yù)期,；傳統(tǒng)冶煉焊劑行業(yè)受原材料價格影響等原因，處在盈利與虧本的邊緣,，產(chǎn)能均未全部釋放,。
5.紅獅水泥受環(huán)保壓力影響，產(chǎn)能不能完全釋放,；華維節(jié)水業(yè)務(wù)暫未大范圍拓寬,，營收及稅收未達(dá)預(yù)期；傳統(tǒng)冶煉焊劑行業(yè)受原材料價格影響及限電等原因,，處在盈利與虧本的邊緣,，產(chǎn)能均未全部釋放。本年度新引進(jìn)的企業(yè)（如美弘,、鴻富邦,、太田服飾）等企業(yè)均未成規(guī)模，達(dá)不到規(guī)模以上企業(yè)的入統(tǒng)要求,，短期內(nèi)難以“補位”,。
三、2023工作思路,、目標(biāo)及措施
2023年預(yù)計,，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)入統(tǒng)10家，工業(yè)技改投資同比增長10%以上,，規(guī)模工業(yè)增加值10%以上,，工業(yè)用電量同比增加10%以上。2023年爭取全社會研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)到9億元以上,，全縣財政科技支出占公共財政支出比例達(dá)2.5%以上,。建立創(chuàng)新服務(wù)平臺1家，科技型中小企業(yè)入庫120家以上,。全縣新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)23家。認(rèn)定登記技術(shù)合同80個,，完成交易6億元以上,。
一是要再挖潛力，擴大“四上”企業(yè)增量,。要按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》預(yù)期目標(biāo)和市政府為落實全年經(jīng)濟增長工作任務(wù)關(guān)于指標(biāo)重新調(diào)整的新要求,，掌控進(jìn)度，加強督查,，再挖潛力,，鼓勵、引導(dǎo)更多的工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,，充分利用省市有關(guān)扶持政策,，引導(dǎo)企業(yè)破解資金難題,，盡快出臺“四上”企業(yè)獎勵辦法，推動更多“四下”企業(yè)進(jìn)入“四上”籠子,。
二是要引導(dǎo)扶持,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面加強引導(dǎo)偉豐服飾,、毅荃服飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,，培育自主品牌，提高技術(shù)含量,，增強競爭力,。強化服務(wù)意識，引導(dǎo),、鼓勵,、扶持我縣工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、管理模式和人才,，積極組織符合條件的項目申報省轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)型資金助力企業(yè)發(fā)展。另一方面以我縣中小企業(yè)成長培育庫為依托,，重點培育扶持特征明顯企業(yè),，爭取年底前再認(rèn)定一批示范企業(yè)，充分發(fā)揮政策資金的引導(dǎo)力,，以技術(shù)創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，以技術(shù)改造推動產(chǎn)品升級、技術(shù)升級,、設(shè)備升級,，促進(jìn)機械制造、紡織服裝,、食品釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
三是要精準(zhǔn)施策，加大招商引資工作力度,。要以高質(zhì)量發(fā)展為總攬, 緊緊圍繞省委省政府提出的“三高四新”這一全新發(fā)展定位,，以“大招商，招大商,、選好商”的理念扎實做好招商引資工作,。首先，要“去庫存”,，先行消化已經(jīng)引進(jìn)的項目,，推動項目加速落地。其次,，繼續(xù)堅持小分隊招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及實施精準(zhǔn)招商等多形式多渠道全方位招商,，吸引新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目和高科技含量大型項目落戶我縣,。
四是要提升企業(yè)創(chuàng)新意識,，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)中的代理人顧問深入企業(yè),，開展一對一服務(wù),。繼續(xù)加大力度與高校科研院所進(jìn)行經(jīng)常性互動,，解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代,，通過繼續(xù)開展產(chǎn)學(xué)研合作，彌補企業(yè)人才技術(shù)不足,。協(xié)助相關(guān)部門出臺吸引人才的優(yōu)惠政策,，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，吸引更多的高科技人才落戶我縣,；聽取企業(yè)需求,，舉辦有針對性的培訓(xùn)活動，在科技項目申報,、政策宣講,、高企認(rèn)定等方面為企業(yè)提供建議及輔導(dǎo)。
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