信息公開選項：不予公開
國家稅務總局東安縣稅務局文件
東安稅發(fā)〔2021〕22號
國家稅務總局東安縣稅務局關于印發(fā)《國家
稅務總局東安縣稅務局“雙隨機、一公開”
監(jiān)管工作實施細則》的通知
各稅務分局,、稅務所,，局內各單位：
現(xiàn)將《國家稅務總局東安縣稅務局“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作實施細則》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。
國家稅務總局東安縣稅務局 2021年8月2日
國家稅務總局東安縣稅務局
“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作實施細則
第一條 為了規(guī)范事中事后監(jiān)管,，建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,，根據(jù)湖南省“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作要求，結合本局實際,，制定本實施細則,。
第二條 本細則所稱雙隨機抽查是指縣局相關股室、分局,、稅務所對本部門的檢查對象和執(zhí)法檢查人員進行雙隨機抽取,、匹配，并在檢查前進行公示,，執(zhí)法檢查人員按照接收的任務信息實施檢查并填報檢查結果,，履行審批程序后對檢查結果進行公示的監(jiān)管工作機制。
第三條 本局相關股室、分局,、稅務所通過湖南省 “雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作平臺開展“雙隨機”聯(lián)合檢查工作、歸集抽查結果和查處結果等信息,，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）（以下簡稱公示系統(tǒng)）記于企業(yè)名下和依法向社會公示,。
第四條 稅收風險管理股負責 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,，統(tǒng)籌協(xié)調雙隨機抽查工作的相關機制建設和年度抽查工作計劃的制定,，確定每個抽查批次的牽頭業(yè)務機構，并承辦雙隨機抽查相關日常工作,。
第五條 法制股負責建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫,，將具有執(zhí)法資格并從事相關監(jiān)管和執(zhí)法工作的人員納入名錄庫，錄入執(zhí)法檢查人員姓名,、性別,、年齡、執(zhí)法證號,、行政執(zhí)法類別,、聯(lián)系電話、所屬稅源管理執(zhí)法機構,、業(yè)務專長等信息,。根據(jù)執(zhí)法檢查人員崗位及資格變動等實際情況，對名錄庫實行動態(tài)管理,，并定期報市局備案,。
第六條 《國家稅務總局東安縣稅務局隨機抽查事項清單》由法制股牽頭制定，經局長辦公會批準后在綜合管理系統(tǒng)公示,，并報市局和縣政府法制辦備案,。
法制股應該根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章,、費改稅情況對抽查清單實行動態(tài)管理，及時調整,、公示,、報備。
第七條 各執(zhí)法單位,、稅務分局,、稅務所根據(jù)其征管執(zhí)法職責涉及的抽查事項負責制定相應的抽查工作計劃和實施方案，經主管局長批準后提交風險管理股匯總,。
各執(zhí)法單位、稅務分局,、稅務所應該在每年11月30日前將本單位,、分局,、稅務所下一年度的抽查工作計劃和抽查工作實施方案交風險管理股，由風險管理股統(tǒng)一制定《國家稅務總局東安縣稅務局“雙隨機”監(jiān)管工作計劃》,，經局長辦公會議批準后報市稅務局和縣政府備案并公示,。
第八條 抽查工作計劃應該包含任務名稱、實施部門,、抽查事項,、抽查類型（定向、不定向）,、抽查對象范圍,、抽取日期等內容。抽查工作實施方案除了抽查計劃內容外還應該包括以下內容：抽取的比例或數(shù)量,、參加抽查人員,、抽查方式（包括實地核查、書面檢查,、委托第三方機構等法定方式）,、抽查實施時間、抽查結果處理等內容,。
第九條 實施“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，按下列工作流程進行：
（一）嚴格按照湖南省 “雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作平臺的規(guī)定制定并上報年度隨機抽查工作計劃,。
（二）嚴格按照湖南省 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺的規(guī)定制定并上報隨機抽查工作實施方案,。
（三）各執(zhí)法單位,、稅務分局、稅務所根據(jù)本單位,、分局,、稅務所抽查計劃和實施方案在綜合管理系統(tǒng)建立具體抽查事項檢查對象名錄庫。
（四）各執(zhí)法單位,、稅務分局,、稅務所根據(jù)本單位、分局,、稅務所抽查計劃和實施方案在綜合管理系統(tǒng)建立具體抽查事項執(zhí)法檢查人員名錄庫,。
（五）各執(zhí)法單位、稅務分局,、稅務所根據(jù)抽查工作計劃在綜合管理系統(tǒng)隨機抽取抽查對象名單,，隨機抽取執(zhí)法檢查人員，然后通過該綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)檢查任務隨機派送到人。
（六）組織實施檢查,。檢查時應使用省局統(tǒng)一制定的《執(zhí)法檢查表》,，《執(zhí)法檢查表》載明檢查事項、檢查機關,、檢查對象,、檢查方式、檢查時間,、檢查人員,、檢查結果等。
（七）責令改正違法行為,。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,，依法須責令改正的，下發(fā)相應責令改正通知書,，限期改正,。
（八）錄入審批公示結果。抽查結果應按照,。 “誰檢查,、誰錄入”的原則，履行審批程序后,，按照“未發(fā)現(xiàn)問題,、未按規(guī)定公示應當公示的信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假,、通過登記的住所（經營場所)無法聯(lián)系,、發(fā)現(xiàn)問題已責令改正、不配合檢查情節(jié)嚴重,、未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經營活動,、發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理”8類抽查結果錄入綜合管理系統(tǒng)歸集記于企業(yè)名下，并通過公示系統(tǒng)公示,。
（九）建檔保存檢查資料,。“雙隨機”抽查實行局本級監(jiān)管執(zhí)法機構之間的聯(lián)合檢查時,，由各稅收執(zhí)法單位分別建檔保存檢查資料,；實行上下級稅務部門之間的聯(lián)合檢查時，由縣級風險管理部門建檔保存檢查資料,。企業(yè)現(xiàn)場檢查記錄,、責令改正通知等抽查工作書式材料，應及時整理歸檔保存,。保存期限有規(guī)定的,，從其規(guī)定,；沒有規(guī)定的，保存期限不少于3年,。抽查檔案保管及查閱,，按照檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得修改,、增加、抽取檔案材料,。
第十條 抽查發(fā)現(xiàn)問題須責令改正的,，由檢查實施股室、分局,、稅務所承辦,，報經主管局長批準后下發(fā)責令改正通知書限期改正；逾期未改正的,，依法依規(guī)進行處理,。
第十一條 抽查發(fā)現(xiàn)問題須責令改正的，自責令改正期限屆滿之日起20個工作日內公示抽查結果,；其他抽查結果自抽查結束之日起20個工作日內公示,。
第十二條 檢查結果為“發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理”的，按照“誰管轄,、誰負責”的原則實施后續(xù)監(jiān)管,。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)有經營異常情形的，應依法列入經營異常名錄并公示,。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴重違法失信情形的,，應依法列入嚴重違法失信企業(yè)名單并公示。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌違法的,，依法立案進行查處,，并按規(guī)定公示查處結果；不屬于本部門管轄的,，應及時向有管轄權的部門移交案件線索,；涉嫌犯罪的應移送司法機關。
抽查被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè),，抽查結果為“未發(fā)現(xiàn)問題”的,，可提示相關企業(yè)或有關監(jiān)管執(zhí)法機構先依法辦理移出經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單手續(xù)后再行公示。
第十三條 實施企業(yè)公示信息情況以外的其他事項的檢查時,，企業(yè)具有下列不予配合情節(jié)嚴重情形的,，除以“不予配合情節(jié)嚴重”公示抽查結果外，同時應按照相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理,。
（一）拒絕,、阻撓,、妨礙檢查人員或其委托的專業(yè)機構進入被檢查場所的；
（二）拒絕接受,、阻撓,、妨礙詢問調查的；
（三）拒絕向檢查人員或其委托的專業(yè)機構提供會計資料,、審計報告,、行政許可證明、行政處罰決定書,、場所使用證明等相關材料的,；
（四）不如實或不按要求提供情況或相關材料的；
（五）其他阻撓,、妨礙檢查工作情節(jié)嚴重的,。
第十四條 稅收風險管理股負責對本級實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制情況進行執(zhí)法監(jiān)督,，發(fā)布抽查計劃執(zhí)行情況通報,。
縣局根據(jù)通報對相關股室、分局,、稅務所進行考核,，并追究相關人員失職瀆職和不作為行為。
第十五條 本細則自2021年8月2日起實行,。
