東安縣進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放鼓勵(lì)投資、支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干措施
第一章 總 則
1.為促進(jìn)東安縣加快招商引資步伐，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì)各類(lèi)投資者在我縣投資置業(yè)，根據(jù)國(guó)家,、省、市有關(guān)法律,、法規(guī)及政策,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本政策措施,。
2.本政策措施適用于在東安縣行政區(qū)域內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)注冊(cè)登記申報(bào)納稅的自然人,、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織,，投資項(xiàng)目企業(yè)必須符合國(guó)家、省市縣產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護(hù),、建設(shè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)等要求,。
第二章 適用范圍
3.一次性固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元（不含土地款）以上,，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元以上,，年繳稅收300萬(wàn)元以上，建設(shè)容積率在1.0以上,，且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目,。
4.一次性固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元（不含土地款）以上，且一次性安排就業(yè)人員200人以上或年實(shí)現(xiàn)稅收100萬(wàn)元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、商貿(mào)物流,、文化旅游業(yè)、電子商務(wù),、社會(huì)事業(yè)（學(xué)校,、醫(yī)院）項(xiàng)目參照本政策措施執(zhí)行，房地產(chǎn)項(xiàng)目,、種養(yǎng)殖項(xiàng)目,、政府資金投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目以及國(guó)家,、省,、市限制類(lèi)禁止類(lèi)項(xiàng)目等不適用。
第三章 設(shè)立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金
5.自2018年起連續(xù)5年,縣財(cái)政預(yù)算每年安排不少于人民幣5000萬(wàn)元的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,用于扶持符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展,，今后根據(jù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況給予適當(dāng)調(diào)整,。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金納入年度財(cái)政預(yù)算，用于我縣擴(kuò)大開(kāi)放鼓勵(lì)投資的支出,。
第四章 優(yōu)先保障項(xiàng)目用地
6.凡投資強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)元/畝以上,，稅收強(qiáng)度達(dá)27萬(wàn)元/畝以上，建設(shè)容積率達(dá)1.0以上的工業(yè)項(xiàng)目,，優(yōu)先保障項(xiàng)目?jī)舻毓?yīng),。同時(shí)鼓勵(lì)直接租用、購(gòu)買(mǎi)東安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)“135”標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房進(jìn)行投資,。每年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障招商引資項(xiàng)目,用于支持項(xiàng)目建設(shè),。產(chǎn)業(yè)用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類(lèi)別采取彈性年期出讓、先租后讓和租讓結(jié)合等方式供應(yīng)土地,。符合《劃撥供地目錄》的,可采取劃撥方式供地,。
7.一次性固定資產(chǎn)投資1億元（不含土地款）以上的工業(yè)項(xiàng)目用地，以“招,、拍,、掛”的方式出讓提供（用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地底價(jià)可按不低于東安土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行）,，縣政府通過(guò)設(shè)立的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,，給予企業(yè)所交納土地出讓金等額度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金撥付方式為：工業(yè)項(xiàng)目建成正式投產(chǎn)且投資強(qiáng)度達(dá)到合同約定投資強(qiáng)度要求，一個(gè)月內(nèi)撥付70%,，剩余30%在該項(xiàng)目企業(yè)第一筆稅收上繳后一個(gè)月內(nèi)撥付?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流,、文化旅游等項(xiàng)目不在享受此優(yōu)惠政策范圍內(nèi),，固定投資額大、稅收貢獻(xiàn)度高,、帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)效果好的項(xiàng)目,，其獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“一事一議”，用于扶持項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
項(xiàng)目自交付土地之日起一年內(nèi)動(dòng)工開(kāi)發(fā)面積須達(dá)到三分之一或己投資額占投資總額的25％以上,。項(xiàng)目未按招商引資合同約定及時(shí)開(kāi)、竣工,，按土地成交價(jià)款1‰每天收取違約金,。如超過(guò)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的按土地成交價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)，閑置滿(mǎn)兩年的土地由政府依法無(wú)償收回,。
8.一次性固定資產(chǎn)投資1億元（不含土地款）以上的工業(yè)項(xiàng)目用地,，或滿(mǎn)足世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè),、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè),、上市企業(yè)、省級(jí)以上機(jī)構(gòu)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),、中國(guó)名牌或者馳名商標(biāo)企業(yè),、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1億元/年以上企業(yè)和中央、部委,、省市投資重大項(xiàng)目條件之一的項(xiàng)目,，除享受本政策措施用地優(yōu)惠政策外，其他優(yōu)惠政策根據(jù)具體情況采取“一事一議”,、“一企一策”,、“特事特辦”的方法個(gè)案落實(shí)。
9.對(duì)租用土地的轉(zhuǎn)移工業(yè)企業(yè),，土地租用金從企業(yè)開(kāi)工建設(shè)日起,，縣政府通過(guò)設(shè)立的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，第一年給予50%補(bǔ)貼,，第二年給予30%補(bǔ)貼,，第三年給予15%補(bǔ)貼。
第五章 鼓勵(lì)企業(yè)租賃,、購(gòu)買(mǎi),、自建廠(chǎng)房
10.東安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“135”標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房可出租給企業(yè)使用，對(duì)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，固定資產(chǎn)投資額,、產(chǎn)值、稅收達(dá)到合同約定,，且經(jīng)東安經(jīng)開(kāi)區(qū),、稅務(wù)局、商糧局等部門(mén)審核認(rèn)定的企業(yè),，補(bǔ)貼其租賃廠(chǎng)房的第1,、第2年的全額廠(chǎng)房租金和第3、第4年的50%廠(chǎng)房租金,，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元,。
11.東安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“135”標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房可出售給企業(yè)使用，對(duì)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，固定資產(chǎn)投資額達(dá)到合同約定,，且經(jīng)東安經(jīng)開(kāi)區(qū)、財(cái)政局,、商糧局等部門(mén)審核認(rèn)定的企業(yè),，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房的,，按100元/m2的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。
12.縣政府支持園區(qū)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要,，新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房及配套基礎(chǔ)設(shè)施,，企業(yè)在東安經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)園新建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房的，給予企業(yè)100元/m2的補(bǔ)貼,，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元,。
第六章 加大財(cái)稅支持力度
13.對(duì)一次性固定投資額在0.5-1億元、1-3億元,、3-5億元,、5億元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目（不含土地款），自投產(chǎn)之日起,，前3年分別按投資企業(yè)實(shí)交稅收縣級(jí)所得部分的40%,、50%、60%,、70%分別給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持,，后2年分別按投資企業(yè)實(shí)交稅收縣級(jí)所得部分的20%,、30%,、40%、50%分別給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持,。
14.對(duì)年度納稅凈入庫(kù)額首次超過(guò)人民幣500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元,、1500萬(wàn)元的企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)人民幣20萬(wàn)元,、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元,。對(duì)年度納稅凈入庫(kù)額過(guò)人民幣1500萬(wàn)元的企業(yè),以后年度以每新增人民幣500萬(wàn)元為1個(gè)檔次,每提升一個(gè)檔次,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)人民幣20萬(wàn)元,。
15.鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，將新引入配套企業(yè)實(shí)繳稅收縣級(jí)所得部分的20%連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)給龍頭企業(yè),，用于支持龍頭企業(yè)發(fā)展,。
16.工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造固定資產(chǎn)（不含廠(chǎng)房）投資在500萬(wàn)元以上的，從技術(shù)改造完成當(dāng)年起3年內(nèi),，每年按照與上年同比實(shí)交稅收增加縣級(jí)所得部分的50%對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ),，3年累計(jì)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)（不含廠(chǎng)房）投資額的50%，最高不超過(guò)300萬(wàn)元,。
第七章 支持戰(zhàn)略投資者及企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新
17.對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng),、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng),、央企,、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資的項(xiàng)目,自投產(chǎn)之日起, 前3年按其實(shí)交稅收縣級(jí)所得部分的70%給予獎(jiǎng)勵(lì),后2年按其實(shí)交稅收縣級(jí)所得部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì),。
18.鼓勵(lì),、支持縣外企業(yè)到我縣投資總部經(jīng)濟(jì)。凡縣外企業(yè)到我縣設(shè)立綜合型總部,、區(qū)域總部,、研發(fā)中心、采購(gòu)中心,、結(jié)算中心等功能機(jī)構(gòu)的,，前3年按其實(shí)交稅收縣級(jí)所得部分的70%給予獎(jiǎng)勵(lì),后2年按其實(shí)交稅收縣級(jí)所得部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
19.鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)自主品牌,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新,。對(duì)積極申報(bào)新認(rèn)定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)每家給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；縣外高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷至我縣的,，每家給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利并應(yīng)用于本企業(yè)生產(chǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元/項(xiàng),，獲得實(shí)用新型專(zhuān)利并應(yīng)用于本企業(yè)生產(chǎn)的,，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元/項(xiàng)。企業(yè)被新納入國(guó)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)統(tǒng)計(jì)范圍的,，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元/家,。
20.加大科技型企業(yè)支持力度,，科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可按75%的比例予以稅前加計(jì)扣除。
第八章 鼓勵(lì)外貿(mào)進(jìn)出口及外商投資
21.對(duì)企業(yè)當(dāng)年新注冊(cè)備案登記開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)且當(dāng)年有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,，完成1美元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)0.03元人民幣,；原已開(kāi)展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，完成縣政府當(dāng)年分配的指導(dǎo)性任務(wù)基數(shù)的,，每超額完成1美元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)0.03元人民幣,，倍增企業(yè)每增加1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.05元人民幣給予扶持；設(shè)立縣外貿(mào)外資發(fā)展基金,，對(duì)我縣外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績(jī)作出特別重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，按每完成1美元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)0.03元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),。(每個(gè)企業(yè)只享受一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),，就高不就低)
22.外商投資企業(yè)在我縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新批外資投資、外資企業(yè)利潤(rùn)再投資和外商直接投資,，其投資額達(dá)到300 萬(wàn)美元(或等值貨幣)但是低于500 萬(wàn)美元(或等值貨幣),，且省商務(wù)廳入統(tǒng)認(rèn)可的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元人民幣,；投資額達(dá)到500 萬(wàn)美元(或等值貨幣)但是低于1000 萬(wàn)美元(或等值貨幣),，且省商務(wù)廳入統(tǒng)認(rèn)可的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣,；投資額達(dá)到1000 萬(wàn)美元(或等值貨幣)但是低于1500 萬(wàn)美元(或等值貨幣)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元人民幣；投資額達(dá)到1500 萬(wàn)美元(或等值貨幣)以上,，且省商務(wù)廳入統(tǒng)認(rèn)可的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣。該獎(jiǎng)項(xiàng)通過(guò)設(shè)立的縣外貿(mào)外資發(fā)展基金進(jìn)行撥付,。
第九章 支持企業(yè)上市
23.鼓勵(lì)在我縣注冊(cè)的企業(yè)掛牌上市,對(duì)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)上報(bào)首發(fā)上市申請(qǐng)材料的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè),按其實(shí)際支付中介費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼,每家企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元,。對(duì)在“新三板”掛牌并實(shí)現(xiàn)融資(非股權(quán)轉(zhuǎn)讓和發(fā)行私募債)1000萬(wàn)元以上、在湖南股權(quán)交易所掛牌并實(shí)現(xiàn)融資(非股杈轉(zhuǎn)讓和發(fā)行私募債)300萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè),按其實(shí)際支付中介費(fèi)的50%給子補(bǔ)貼,每家企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元,。
第十章 招商引資獎(jiǎng)勵(lì)
24.為擴(kuò)大招商引資成效,，凡社會(huì)力量為我縣引進(jìn)符合本政策措施項(xiàng)目的，根據(jù)質(zhì)量和規(guī)模,，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)我縣行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、商協(xié)會(huì)、中介組織和個(gè)人(國(guó)家公職人員除外),，由縣財(cái)政給予以下標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目或5000萬(wàn)元以上的文化旅游,、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，且與縣政府（或縣政府授權(quán)單位）簽訂引進(jìn)協(xié)議,，項(xiàng)目引進(jìn)中介人在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)遞交與投資方簽訂的引資協(xié)議證明材料,，并在項(xiàng)目開(kāi)工當(dāng)年提交中介人獎(jiǎng)申請(qǐng)報(bào)告到縣商糧局。在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到合同約定投資額的80%后,，由縣固定資產(chǎn)投入評(píng)估小組核實(shí)后報(bào)縣委,、縣政府批準(zhǔn)同意，縣委,、縣政府按固定資產(chǎn)實(shí)際投入額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目引資獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元(通過(guò)“一事一議”有特別規(guī)定的除外)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)為一次性獎(jiǎng)勵(lì),，項(xiàng)目后續(xù)增加投資不再計(jì)獎(jiǎng),。
（2）引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng),、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)的(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外)項(xiàng)目,，屬世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，屬于中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,，中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)可與上述第（1）條疊加獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一章 優(yōu)化服務(wù)
25. 為進(jìn)一步優(yōu)化引進(jìn)人才環(huán)境,，支持鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)人才的引進(jìn)力度,，對(duì)企業(yè)引進(jìn)不同層次人才，享受優(yōu)惠政策按我縣出臺(tái)的最新人才引進(jìn)政策文件執(zhí)行,。
26.建立以“一次性蓋章匯”為核心的并聯(lián)審批制度,，集中辦理行政審批事項(xiàng)，打通項(xiàng)目審批服務(wù)“最后一公里”,。全面推行首問(wèn)責(zé)任制,、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，做到主動(dòng)服務(wù),、跑步服務(wù),、馬上服務(wù)、滿(mǎn)意服務(wù),，全面提升政府服務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。
27.建立投資企業(yè)跟蹤服務(wù)制度。凡在東安投資新建的企業(yè),，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目落地部門(mén)跟蹤聯(lián)系制度,，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題,。
28.實(shí)行掛牌保護(hù)制,。對(duì)招商引資來(lái)投資的企業(yè),由縣人民政府發(fā)給“綠牌”，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),。涉及環(huán)保,、安全生產(chǎn),、消防和食品藥品安全的部門(mén)檢查前后須報(bào)縣優(yōu)化辦備案，其他所有部門(mén)檢查前必須報(bào)縣優(yōu)化辦備案,，經(jīng)縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,，由縣優(yōu)化辦統(tǒng)一組織進(jìn)行。
29.對(duì)落戶(hù)東安縣行政區(qū)域的企業(yè),，積極為其爭(zhēng)取中央,、省、市符合條件的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及資金支持,，所爭(zhēng)取的資金全部用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,。本政策措施中涉及的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)可與中央、省,、市同類(lèi)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)享受,。
30. 園區(qū)企業(yè)，水費(fèi),、電費(fèi)、通訊和有線(xiàn)電視費(fèi),、生活污水和生產(chǎn)污水處理費(fèi)等按物價(jià)部門(mén)核定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取,。企業(yè)自行處理污水并達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，免收污水處理費(fèi),。貫徹落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策,對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動(dòng)幅度的,按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行,。引進(jìn)工業(yè)企業(yè),其涉及繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,縣級(jí)所得部分全部免收或返還,服務(wù)性收費(fèi)按國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。
31.根據(jù)企業(yè)用工需求,，縣人社部門(mén)會(huì)同園區(qū)和有關(guān)單位協(xié)助企業(yè)招工,，并按計(jì)劃分批為員工提供崗前培訓(xùn)，依政策給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。園區(qū)免費(fèi)在自辦媒體上為企業(yè)發(fā)布招工信息,。東安縣職業(yè)中專(zhuān)積極為企業(yè)或項(xiàng)目開(kāi)展職工技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、村,、社區(qū)和社會(huì)中介組織,為新引進(jìn)企業(yè)輸送員工,所輸送的員工與用工企業(yè)簽定一年以上勞動(dòng)合同,且實(shí)際工作滿(mǎn)1年以上,分別按100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予用工企業(yè)和輸送單位獎(jiǎng)勵(lì),。
32.凡在東安園區(qū)企業(yè)或項(xiàng)目就業(yè)期滿(mǎn)3個(gè)月以上的農(nóng)民工和外來(lái)務(wù)工人員，其子女九年義務(wù)教育期間按照區(qū)域劃分就近入學(xué),，學(xué)校不得拒絕,；園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目投資人、高管的子女（經(jīng)東安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)審核認(rèn)定）可任選一所縣屬學(xué)校就學(xué),，任何學(xué)校不得收取或變相收取擇校費(fèi),。
第十二章 其 他
33.國(guó)家或省,、市相關(guān)文件精神明確了有關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的，按照國(guó)家或省,、市相關(guān)文件精神執(zhí)行,。
34.項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策中，項(xiàng)目固定資產(chǎn)分期投資建設(shè)的,，引資人可按分期投資情況相應(yīng)申報(bào)獎(jiǎng)金,，最多不超過(guò)二期。
35.第六章,、第七章涉及稅收縣級(jí)所得部分獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的,，企業(yè)所享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼總額不超過(guò)企業(yè)上繳稅收縣級(jí)所得部分的總額。
36.已落戶(hù)我縣招商引資項(xiàng)目支持措施按照簽訂的投資合同執(zhí)行,，其新增投資按照本政策措施意見(jiàn)執(zhí)行,。
37.本政策措施所指金額單位無(wú)特殊標(biāo)注的均為人民幣。
38.本政策措施由東安縣人民政府負(fù)責(zé)解釋,。
39.本政策措施自文件下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行,。
附件：1.東安縣招商引資項(xiàng)目會(huì)審聯(lián)席會(huì)議制度
2.東安縣招商引資工作流程
附件1
東安縣招商引資項(xiàng)目會(huì)審聯(lián)席會(huì)議制度
為進(jìn)一步完善我縣招商引資項(xiàng)目審核機(jī)制，確保招商引資工作順利推進(jìn),，經(jīng)縣人民政府研究,。決定建立東安縣招商引資項(xiàng)目會(huì)審聯(lián)席會(huì)議制度。
一,、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)
對(duì)我縣招商引資項(xiàng)目進(jìn)行集中會(huì)審研究,，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)；研究解決在招商引資過(guò)程中遇到的問(wèn)題,。
二,、聯(lián)席會(huì)議組成人員
縣委書(shū)記為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)為召集人,，縣委副書(shū)記,、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副召集人，縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加,，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)改委,、縣科經(jīng)委,、縣國(guó)土局、縣住建局,、縣商糧局,、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局,、縣城建投,、縣林業(yè)局,、縣司法局、縣優(yōu)化辦,、縣稅務(wù)局,、縣食藥工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣自來(lái)水公司,、縣消防大隊(duì),、縣電力公司為成員單位。
縣招商引資項(xiàng)目會(huì)審聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,，與縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣開(kāi)放辦”）合署辦公,，由縣商務(wù)和糧食局黨組書(shū)記兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)收集整理小分隊(duì)報(bào)送的項(xiàng)目并提前2 個(gè)工作日以上送達(dá)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,；確定每月會(huì)審時(shí)間,，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議會(huì)務(wù)和成員單位日常聯(lián)絡(luò)工作；編發(fā)有關(guān)工作信息和簡(jiǎn)報(bào)通報(bào),；協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng),；聯(lián)席會(huì)議其他日常工作。
三,、聯(lián)席會(huì)議工作制度
聯(lián)席會(huì)議原則上每月或至少每?jī)稍抡匍_(kāi)1 次,，每個(gè)季度對(duì)招商引資情況進(jìn)行通報(bào)。聯(lián)席會(huì)議由召集人召集或委托縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)召集,。各成員單位原則上每月向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告一次工作情況，重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告,。
四,、職責(zé)分工
縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)落戶(hù)園區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，能否落地,；對(duì)落戶(hù)園區(qū)項(xiàng)目選址提出意見(jiàn)；對(duì)落戶(hù)園區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究解答,、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜,。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)檢查招商引資所分工部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的情況，對(duì)重大問(wèn)題決策,、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用情況進(jìn)行審查,；監(jiān)察招商引資活動(dòng)中的黨紀(jì)、政紀(jì)及其他相關(guān)事宜,。
縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的立項(xiàng),、核準(zhǔn)、備案等工作,，并對(duì)招商引資項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究解答,、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜,。
縣科經(jīng)委：負(fù)責(zé)審核招商引資項(xiàng)目是否符合工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局要求或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地后的跟蹤服務(wù)和其他相關(guān)事宜,。
縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目土地選址意見(jiàn),、土地性質(zhì)、用地指標(biāo)等工作,；對(duì)項(xiàng)目用地報(bào)批過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究解答,、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜。
縣住建局：負(fù)責(zé)審核招商引資項(xiàng)目是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,、相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,；對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中規(guī)劃和建設(shè)許可等事項(xiàng)存在的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤管理、服務(wù)及其他相關(guān)事宜,。
縣商糧局：負(fù)責(zé)審核招商引資項(xiàng)目是否符合商貿(mào)物流,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目要求、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜,。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)審核確定招商引資項(xiàng)目是否符合環(huán)評(píng)要求,；對(duì)招商引資項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究解決、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜,。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)審查招商引資項(xiàng)目是否符合我縣財(cái)政優(yōu)惠政策,；負(fù)責(zé)審定招商引資項(xiàng)目財(cái)稅相關(guān)事宜。
縣城建投：負(fù)責(zé)對(duì)落戶(hù)縣新城區(qū)的項(xiàng)目審核其是否符合縣新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,；對(duì)落戶(hù)縣新城區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究解答,、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)審查招商引資項(xiàng)目林業(yè)用地是否符合國(guó)家法律法規(guī)及本縣的相關(guān)政策,；負(fù)責(zé)審定招商引資涉及林業(yè)的其他相關(guān)事宜,。
縣司法局：負(fù)責(zé)審查招商引資項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律法規(guī)及本縣的相關(guān)政策；負(fù)責(zé)審定招商引資合同及其他相關(guān)事宜,。
縣優(yōu)化辦：督促招商引資項(xiàng)目落地相關(guān)職能部門(mén)和單位執(zhí)行有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策的落實(shí),，并實(shí)行目標(biāo)考核。組織和協(xié)調(diào)招商引資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的矛盾糾紛及突發(fā)性事件,。
縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)組織稅收征收管理工作,，擬訂具體的征收管理政策和辦法；負(fù)責(zé)對(duì)招商引資項(xiàng)目稅收在執(zhí)行中的一般性問(wèn)題進(jìn)行解釋和處理,；負(fù)責(zé)審定招商引資項(xiàng)目稅收及其他相關(guān)事宜,。
縣食藥工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)審查招商引資項(xiàng)目所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體、登記注冊(cè),、經(jīng)營(yíng)行為是否符合國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)政策,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促相關(guān)審批許可部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)按照分工依法對(duì)商事主體加強(qiáng)監(jiān)管及其他相關(guān)事宜。
縣自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)對(duì)招商引資項(xiàng)目的用水審查工作。對(duì)招商引資項(xiàng)目用水規(guī)劃中的一般性問(wèn)題進(jìn)行解釋和處理,。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)審查招商引資項(xiàng)目在規(guī)劃,、建設(shè)過(guò)程中的消防工作是否符合國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)政策；負(fù)責(zé)對(duì)招商引資項(xiàng)目中的消防問(wèn)題進(jìn)行解釋和處理,。
縣電力公司：負(fù)責(zé)對(duì)招商引資項(xiàng)自的用電審查了作,。對(duì)招商引資項(xiàng)目用電規(guī)劃的一般性問(wèn)題進(jìn)行解釋和處理。
五,、相關(guān)要求
1.參加聯(lián)席會(huì)議人員為各成員單位主要負(fù)責(zé)人,。特殊情況需委托他人代會(huì)的，應(yīng)事先向召集人請(qǐng)假,，經(jīng)批準(zhǔn)后由被委托人參加會(huì)議,，請(qǐng)假缺席人和被委托人一并承擔(dān)參加會(huì)議的相關(guān)責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)缺席會(huì)議的,，予以通報(bào)批評(píng),，每次扣減單位年度招商引資工作總分0.1 分。
2.聯(lián)席會(huì)議辦公室提前兩天將會(huì)審資料準(zhǔn)備好,，送至各單位提前研究,，各成員單位召集局班子成員開(kāi)會(huì)討論，形成文字材料并簽字蓋章,，在會(huì)前或者會(huì)中提交給聯(lián)席會(huì)議辦公室,。
3.各成員單位按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),。因履職不到位造成不良后果的,，將予以追責(zé)。
今后,，各聯(lián)席會(huì)議組成人員職務(wù)如有變動(dòng),，由相應(yīng)崗位人員自然遞補(bǔ)，并由招商引資項(xiàng)目會(huì)審聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)政府辦備案,，政府辦不再行文。
附：東安縣招商引資項(xiàng)目會(huì)審表
東安縣招商引資項(xiàng)目會(huì)審表
|
會(huì)審項(xiàng)目?jī)?nèi)容 |
|
||
|
會(huì)審時(shí)間 |
|
||
|
會(huì)審地點(diǎn) |
|
||
|
召集人 |
|
||
|
成員單位意見(jiàn) |
|||
|
單位 |
意見(jiàn) |
簽字 |
備注 |
|
縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì) |
|
|
|
|
縣紀(jì)委監(jiān)委 |
|
|
|
|
縣發(fā)改委 |
|
|
|
|
縣科經(jīng)委 |
|
|
|
|
縣國(guó)土局 |
|
|
|
|
縣住建局 |
|
|
|
|
縣商糧局 |
|
|
|
|
縣環(huán)保局 |
|
|
|
|
縣財(cái)政局 |
|
|
|
|
縣林業(yè)局 |
|
|
|
|
縣司法局 |
|
|
|
|
縣稅務(wù)局 |
|
|
|
|
縣優(yōu)化辦 |
|
|
|
|
縣食藥工商質(zhì)量監(jiān)督管理局 |
|
|
|
|
縣自來(lái)水公司 |
|
|
|
|
縣消防大隊(duì) |
|
|
|
|
縣電力公司 |
|
|
|
附件2
東安縣招商引資工作流程
為提高我縣招商引資工作效率,，規(guī)范全縣招商引資工作程序,，特制訂本工作流程。
一,、招商項(xiàng)目對(duì)接,。各招商小分隊(duì)、單位或個(gè)人接洽項(xiàng)目后,，先期與投資方進(jìn)行洽談,，對(duì)投資方進(jìn)行初步了解，負(fù)責(zé)投資方來(lái)我縣的考察接待工作。并及時(shí)向縣商務(wù)和糧食局備案：提供投資方簡(jiǎn)介,、項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)等基礎(chǔ)資料,，完成第一步對(duì)接工作。
二,、招商項(xiàng)目初審,。縣商務(wù)和糧食局根據(jù)各招商小分隊(duì),、單位或個(gè)人提供的線(xiàn)索和資料,，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行初步審核把關(guān)。然后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)一步對(duì)接洽談,，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)布局及準(zhǔn)入條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,，確認(rèn)可行后報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察,，形成考察報(bào)告,，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字同意后，報(bào)縣委書(shū)記,、縣長(zhǎng)閱示,。完成第二步對(duì)接工作。
三,、招商項(xiàng)目會(huì)審,。項(xiàng)目經(jīng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)同意后,，由縣招商引資項(xiàng)目會(huì)審聯(lián)席會(huì)議召集人召集會(huì)審聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)入,、產(chǎn)業(yè)布局、效益評(píng)估,、環(huán)境影響,、選址、用地面積,、土地性質(zhì),、規(guī)劃、立項(xiàng),、合作合同書(shū)等進(jìn)行全面會(huì)審并簽字確認(rèn),，形成會(huì)議紀(jì)要?？h商務(wù)和糧食局將會(huì)審意見(jiàn)反饋給投資方,，完成第三步對(duì)接工作。
四,、縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定,。縣政府常務(wù)會(huì)議根據(jù)縣招商引資項(xiàng)目會(huì)審聯(lián)席會(huì)議會(huì)審結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究審定,。此階段,，投資方應(yīng)及時(shí)提供項(xiàng)目可研報(bào)告和公司上年度財(cái)務(wù)報(bào)表等資料?？h商務(wù)和糧食局將審定結(jié)果反饋給投資方,，完成第四步對(duì)接工作。
五,、招商項(xiàng)目報(bào)告縣委常委會(huì)議,。縣商務(wù)和糧食局在縣委常委會(huì)議上匯報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)的招商引資項(xiàng)目,?？h商務(wù)和糧食局將會(huì)議結(jié)果反饋給投資方，完成第五步對(duì)接工作,。
六,、招商項(xiàng)目簽約。項(xiàng)目完成以上程序后,，雙方就正式合同進(jìn)一步協(xié)商,，經(jīng)縣法制辦審核通過(guò)蓋章，雙方同意后簽訂正式合同書(shū),。我縣所有招商引資項(xiàng)目合同書(shū),，原則上由縣政府授權(quán)東安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)與投資方簽訂合約（縣政府簽訂的除外）。完成第六步對(duì)接工作,。
七,、招商項(xiàng)目落地。項(xiàng)目合同簽訂后,，縣委,、縣政府確定項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施單位，成立項(xiàng)目指揮部,，縣招商引資項(xiàng)目會(huì)審聯(lián)席會(huì)議成員單位按照各自的分工,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，積極推動(dòng)招商項(xiàng)目盡快落地,，確保項(xiàng)目在合同簽訂后3 個(gè)月內(nèi)開(kāi)工興建，在合同約定時(shí)間內(nèi)竣工投產(chǎn),。
附：東安縣招商引資項(xiàng)目投資流程圖
東安縣招商引資項(xiàng)目投資流程圖
- 一審：
- 二審：
- 三審：
