DADR－2023－01010
東政辦發(fā)〔2023〕15號
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣知識產(chǎn)權(quán)強縣
三年行動方案》的通知
舜皇山國家森林公園管理局,，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直各單位,，省、市駐縣各單位：
《東安縣知識產(chǎn)權(quán)強縣三年行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。
東安縣人民政府辦公室
2023年12月19日
東安縣知識產(chǎn)權(quán)強縣三年行動方案
為落實湖南省知識產(chǎn)權(quán)強省,、永州市關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的工作部署,，統(tǒng)籌推進東安知識產(chǎn)權(quán)強縣工作，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用,、保護,、管理和服務(wù)水平，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》以及《湖南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)實施意見》（湘發(fā)〔2022〕26號）文件要求,，結(jié)合我縣實際，制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述,，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，開創(chuàng)我縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新格局，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)助力東安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用,，建設(shè)東安特色知識產(chǎn)權(quán)強縣,。
二、發(fā)展目標
2023—2025年,，全縣知識產(chǎn)權(quán)工作體系進一步完善,，特色型知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)取得明顯成效，知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格,，社會滿意度進一步提升,，知識產(chǎn)權(quán)市場價值進一步凸顯，品牌競爭力進一步增強,，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識基本形成,，力爭獲得全省知識產(chǎn)權(quán)真抓實干工作先進縣。
——知識產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提升,。知識產(chǎn)權(quán)制度體系更加完善,，知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和相關(guān)政策措施進一步優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)財政資金投入有保障,。專利導(dǎo)航成果在促進高質(zhì)量發(fā)展中的作用得到更好發(fā)揮,，國家、省級知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點取得新成績,。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量進一步提升,。全縣每萬人發(fā)明專利擁有量在2023年底達1.3件以上,、2024年底達1.6件以上、2025年底達2件以上,。到2025年,，全縣有效注冊商標總量累計達到4900件以上，完成東安雞第29類地理標志證明商標的授權(quán)工作,、地理標志產(chǎn)品與證明商標總量達到3件以上,，馬德里商標國際注冊達到4件以上、全縣版權(quán)登記量及植物新品種登記量有新增,。
——知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大,。知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制基本構(gòu)建完成，知識產(chǎn)權(quán)保護多元化治理體系進一步完善,，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到98分以上,，知識產(chǎn)權(quán)保護能力不斷提升，侵權(quán)現(xiàn)象得到有效遏制,，創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
——知識產(chǎn)權(quán)運用水平邁上新臺階,。全縣每年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達到2筆以上,，質(zhì)押金額年平均達到600萬元以上，每年組織推薦湖南專利獎參評項目1項以上,，新增湖南省專利獎2件以上,，3年內(nèi)新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)1家以上,。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力全面增強,。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)湖南省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心,、加強商標品牌服務(wù)能力,，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)多元化蓬勃發(fā)展、壯大知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè),。
——強化標準對地理標志保護產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和發(fā)展,。到2025年，爭取申報成功一項省級或國家級標準化試點,；爭取主導(dǎo)制定省級地方標準規(guī)范達5項以上,，增加制定《地理標準產(chǎn)品東安雞》《東安雞育雛技術(shù)規(guī)程》《東安雞品種選育技術(shù)規(guī)程》《東安雞生長性能測定技術(shù)規(guī)程》《東安雞孵化技術(shù)規(guī)程》5項湖南省地方標準；爭取引導(dǎo)和指導(dǎo)制定一系列地方特色產(chǎn)品團體標準,，比如大盛月餅,、豬血丸子、橙子糖,、山口鋪豆腐等,。
到2025年，東安縣知識產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)不斷完備，知識產(chǎn)權(quán)促進各行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展,，具有東安特色的知識產(chǎn)權(quán)強縣發(fā)展路線基本建成,。
三、主要任務(wù)
（一）配合建設(shè)面向中國式現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度
1．奠定法律法規(guī)理論基礎(chǔ),。深入開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和研究,，深入實施《湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》，積極配合做好《湖南省專利條例》修訂工作,，配合制定著作權(quán),、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)專門法規(guī)。執(zhí)行保護與商標保護相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標志保護制度,，提高知識產(chǎn)權(quán)制度執(zhí)行效能,。配合實施侵權(quán)懲罰性賠償制度。（責(zé)任單位：縣人民法院,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局,、縣文旅廣體局,、縣文化市場綜合執(zhí)法大隊）
2．優(yōu)化管理體制機制。加強東安縣知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè),，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，深化知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)，形成知識產(chǎn)權(quán)多部門聯(lián)動格局,，提高管理效能,。構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督,、行業(yè)自律,、機構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
3．完善政策措施,。堅持嚴格保護的政策導(dǎo)向,，完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制，建立健全科技成果評價機制,，促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn),。完善專利、商標激勵獎勵措施,。健全著作權(quán)登記制度,、網(wǎng)絡(luò)保護和交易規(guī)則。實施知識產(chǎn)權(quán)政策合法性和公平競爭審查制度,。實施知識產(chǎn)權(quán)公共政策評估機制,。（責(zé)任單位：縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
4．完善知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,。聚焦縣委、縣政府確定的重點產(chǎn)業(yè),、行業(yè),，更加注重制定知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。建立健全新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,。探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度,。研究完善數(shù)據(jù)、商業(yè)方法,、人工智能產(chǎn)出物知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,。挖掘東安歷史文化資源，加強文化遺產(chǎn)和紅色資源保護利用,。規(guī)范東安遺傳資源,、傳統(tǒng)知識、民間文藝等獲取和惠益分享機制,，加強東安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用,。推動中醫(yī)藥的傳承和創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接,，促進中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展,。［責(zé)任單位：縣委宣傳部（新聞出版局）,、縣發(fā)改局,、縣科工局、縣司法局,、市生態(tài)環(huán)境局東安分局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局,、縣文旅廣體局,、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局,、縣統(tǒng)計局,、縣林業(yè)局］
（二）建設(shè)營商環(huán)境一流的知識產(chǎn)權(quán)保護體系
5．健全司法保護體制。促進司法公正,，實施高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè)工程,，加強移動微法院和網(wǎng)上法院建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)訴訟與大數(shù)據(jù)應(yīng)用的深度融合,。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局,，完善訴訟審理機制,，深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事,、行政案件“三合一”審判制度改革,。探索實行知識產(chǎn)權(quán)律師調(diào)查令制度。加強知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔,。加強現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),，推進知識產(chǎn)權(quán)案件網(wǎng)上立案、跨域立案,、遠程視頻庭審等工作,。依據(jù)湖南侵犯商業(yè)秘密民事糾紛案件審理指南等審判指導(dǎo)文件，執(zhí)行統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)司法裁判標準和法律法規(guī),。加大刑事打擊力度,，開展常態(tài)化專項打擊行動，完善侵犯知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟犯罪案件提前介入工作機制,。執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)司法解釋,，執(zhí)行侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件立案追訴標準。依法履行批捕,、起訴和刑事司法監(jiān)督職責(zé),，加強知識產(chǎn)權(quán)案件檢察監(jiān)督機制建設(shè)，加強量刑建議指導(dǎo)和抗訴指導(dǎo),。（責(zé)任單位：縣人民法院,、縣人民檢察院、縣公安局,、縣司法局）
6．健全行政保護體系,。推進嚴格執(zhí)法，依法行使行政調(diào)查權(quán),、處罰權(quán)和強制權(quán),。實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標準、證據(jù)規(guī)則和案例指導(dǎo)制度,。大力提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化,、職業(yè)化水平，探索實行行政保護技術(shù)調(diào)查官制度,。積極融入湖南知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管平臺,，加入湖南知識產(chǎn)權(quán)“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)，推進執(zhí)法裝備和手段現(xiàn)代化,、智能化,，提升知識產(chǎn)權(quán)智慧執(zhí)法能力。主動融入湖南知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域執(zhí)法保護協(xié)作機制,。建立對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護調(diào)查機制,，加強涉外知識產(chǎn)權(quán)綜合治理能力,。（責(zé)任單位：縣人民法院，縣公安局,、縣司法局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局,、縣文旅廣體局,、縣文化市場綜合執(zhí)法大隊、縣市場監(jiān)督管理局,、縣林業(yè)局）
7．健全協(xié)同保護格局,。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成政府履職盡責(zé),、執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管,、司法機關(guān)公正司法、市場主體規(guī)范管理,、行業(yè)組織自律自治,、社會公眾誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護格局。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度,，建立行政執(zhí)法與調(diào)解,、仲裁的協(xié)作配合機制，協(xié)同促進知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速調(diào)解仲裁,。明晰行政機關(guān)與司法機關(guān)的職責(zé)權(quán)限和管轄范圍,，全面推進知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護有效協(xié)同,。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，合力推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作,。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，進一步厘清知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法事項清單,，推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系建設(shè),，健全打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的行刑銜接、執(zhí)法協(xié)作機制,。加強地理標志產(chǎn)品溯源體系和標準化建設(shè),。完善著作權(quán)集體管理制度，加強對著作權(quán)集體管理組織的支持和監(jiān)管,。（責(zé)任單位：縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（三）建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制
8．完善高質(zhì)量創(chuàng)造機制,。以質(zhì)量和價值為標準，改革完善知識產(chǎn)權(quán)考核評價機制,。實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,，引導(dǎo)市場主體發(fā)揮專利,、商標、版權(quán)等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),，培育一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力強的省內(nèi)一流企業(yè),。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，實施專利轉(zhuǎn)化計劃,，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力,。通過中國專利獎、湖南專利獎和湖南科技進步獎等評選,，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。在我縣重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群中布局建設(shè)一批高價值專利培育示范企業(yè),，推進高價值專利布局,，力爭在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破并形成專利群。到2025年,，建設(shè)1家市級高價值發(fā)明專利培育示范中心,。挖掘我縣地理標志優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮集體商標,、證明商標制度作用,，打造特色鮮明、競爭力強,、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌,。實施科技強縣行動，深入開展百企科技創(chuàng)新工程,，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合,，持續(xù)推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。助力企業(yè)運用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》規(guī)則進行海外知識產(chǎn)權(quán)布局,。強化科技計劃項目的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向,，把發(fā)明專利產(chǎn)出作為重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項等科技計劃項目立項條件和驗收指標,。建立知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),、優(yōu)勢企業(yè)目錄庫，東安縣有關(guān)部門專項資金和項目應(yīng)優(yōu)先支持入庫企業(yè),。重點圍繞東安優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物,、優(yōu)勢林木等特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗新品種,，推動育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán),。加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良林草植物新品種，提高授權(quán)品種質(zhì)量,。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局,、縣科工局,、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣市場監(jiān)督管理局,、縣林業(yè)局）
9．健全轉(zhuǎn)化運用機制。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動,，圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè),，推廣應(yīng)用專利導(dǎo)航指南，發(fā)揮專利引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用,。大力推動專利導(dǎo)航在我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,，促使專利導(dǎo)航融入各類主體創(chuàng)新決策過程，引導(dǎo)企業(yè)對接人才,、技術(shù),、信息等高端資源，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),、專利數(shù)據(jù)融合,，支撐產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新發(fā)展，防范產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,。加大科技研發(fā)投入,，不斷提升國有企業(yè)的市場競爭力。建立完善東安縣財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度,。實施商標品牌強縣戰(zhàn)略,，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號，加強馳名商標保護,，大力培育具有影響力的知名商標品牌,。促進新型農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群品牌商標化,。把商標品牌建設(shè)的觸角延伸到基層，依托商標品牌指導(dǎo)站,，強化商標品牌培育幫扶指導(dǎo),。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，吸引更多市場主體參與地理標志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。挖掘我縣地理標志資源,，建立地理標志資源庫,，發(fā)揮好“東安雞”“舜皇山土豬”“永州之野”“湘江源”等證明商標與集體商標制度作用,，打造特色鮮明、競爭力強,、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌,。實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程,，推進東安雞地理標志保護示范區(qū)、東安雞地理標志運用促進工程項目建設(shè),，探索“地理標志+龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶（基地）”經(jīng)營模式,，培育一批地理標志品牌企業(yè)，深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,，推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合,。提升地理標志品牌影響力和產(chǎn)品附加值,。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作,，圍繞全縣特色化發(fā)展需求,，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高端資源實現(xiàn)合理集聚與有效輻射，推動企業(yè),、學(xué)校,、科研機構(gòu)健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，鼓勵學(xué)校,、科研機構(gòu)建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局,、縣財政局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局,、縣市場監(jiān)督管理局,、縣文旅廣體局、縣統(tǒng)計局,、縣林業(yè)局）
10．建立市場化運營機制,。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高知識產(chǎn)權(quán)法律,、信息,、咨詢等服務(wù)水平，支持開展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估,、交易,、轉(zhuǎn)化、托管,、投融資等增值服務(wù),。創(chuàng)新服務(wù)模式，培育國際化、市場化,、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價。依托湖南知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)工程,、湖南知識產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺為基礎(chǔ)的市場化運營體系,，創(chuàng)新科技成果和知識產(chǎn)權(quán)運營模式。組織參加中國發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會,，開展高價值發(fā)明專利推介活動,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接活動，助力企事業(yè)單位專利技術(shù)成果化,。積極穩(wěn)妥發(fā)展我縣知識產(chǎn)權(quán)金融,，推廣應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺。鼓勵開展各類知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險,，推動銀行,、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)等各類金融機構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的支持力度。推廣科技型企業(yè)知識價值信用貸款模式,，擴大知識產(chǎn)權(quán)融資普及度和惠益面,。探索推廣先進的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資普及度和惠益面,。探索開展地理標志金融服務(wù),，鼓勵銀行、保險,、信托等機構(gòu)開發(fā)適合地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的信貸,、保險、信托等金融產(chǎn)品,。積極探索東安縣版權(quán)交易和服務(wù)平臺建設(shè)舉措,，推動作品資產(chǎn)評估、登記認證,、質(zhì)押融資等服務(wù)工作新思新思路,。［責(zé)任單位：縣委宣傳部（新聞出版局）、縣發(fā)改局,、縣科工局,、縣司法局、縣財政局,、縣市場監(jiān)督管理局,、中國人民銀行東安分行］
（四）建設(shè)惠民利眾的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系
11．加強公共服務(wù)供給。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),，優(yōu)化營商環(huán)境,。不斷加強知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)建設(shè),，鼓勵東安縣中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)就產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心專利申請海關(guān)保護備案。強化窗口人員培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,，持續(xù)深化“放管服”改革,。匯集整合各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源,，科學(xué)構(gòu)建涵蓋專利、商標,、版權(quán),、地理標志產(chǎn)品代理、咨詢,、評估,、檢索、分析,、維權(quán)援助,、融資、交易,、許可等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條,，強化中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)供給。［責(zé)任單位：縣委宣傳部（新聞出版局）,、縣發(fā)改局,、縣科工局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣商務(wù)局,、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局］
12．加強公共服務(wù)建設(shè),。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè),，大力發(fā)展高水平的專門化服務(wù)機構(gòu)。拓展知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用渠道,，加強新技術(shù),、新媒體的運用，增強知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點和網(wǎng)點的服務(wù)能力,。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)信息傳播手段,，擴大知識產(chǎn)權(quán)信息傳播范圍，為社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),，提高社會滿意度,。［責(zé)任單位：縣委宣傳部（新聞出版局）、縣發(fā)改局,、縣教育局,、縣科工局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局,、縣林業(yè)局］
（五）建設(shè)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境
13．塑造知識產(chǎn)權(quán)文化理念,。加強教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成和制度保障,，積極開展知識產(chǎn)權(quán)普法教育,，塑造全社會自覺尊重知識產(chǎn)權(quán)和保護知識產(chǎn)權(quán)的理念，自覺抵制侵權(quán)假冒行為,。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,，引導(dǎo)全社會樹立尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的理念,。弘揚誠信理念和契約精神,，大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立自主知識產(chǎn)權(quán)意識和保護知識產(chǎn)權(quán)的社會責(zé)任,。厚植公平競爭的文化氛圍,，提高新時代知識產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信，推動知識產(chǎn)權(quán)文化與法治文化,、創(chuàng)新文化和公民道德修養(yǎng)融合共生,、相互促進，營造知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)良好氛圍,。（責(zé)任單位：縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
14．構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣,。積極組織、參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳周,、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行,、中國國際商標品牌節(jié)、金芒果地理標志產(chǎn)品展等大型活動,，拓展社交媒體,、短視頻、客戶端等新媒體渠道,，形成全媒體多渠道傳播格局,，多形式、多內(nèi)容,、全方位地宣講知識產(chǎn)權(quán)政策和法律法規(guī),、知識產(chǎn)權(quán)典型案例，講好我縣知識產(chǎn)權(quán)故事,，展示我縣重保護,、促進、運用的良好形象,。（責(zé)任單位：縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
15．營造知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境,。扎實推進人才強縣戰(zhàn)略,，實施更加積極的人才政策，按照《瀟湘人才行動計劃》等文件精神,，積極開展知識產(chǎn)權(quán)人才引進和培育相關(guān)工作,。實施知識產(chǎn)權(quán)實用人才培養(yǎng)認定計劃，充實創(chuàng)新型人才隊伍,，推進全縣人才資源共享,。將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容納入縣黨校的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)計劃,，提高各類人才知識產(chǎn)權(quán)意識和知識產(chǎn)權(quán)運作能力,。深入實施干部專業(yè)化能力提升計劃,，提高行政執(zhí)法人員專業(yè)化,、職業(yè)化水平。廣泛開展普及知識產(chǎn)權(quán)體驗教育和實踐活動,，開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育,，推進全縣中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育，持續(xù)提升公眾知識產(chǎn)權(quán)意識,。（責(zé)任單位：縣人民法院,、縣教育局、縣公安局,、縣司法局,、縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣市場監(jiān)督管理局,、縣林業(yè)局）
（六）積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)交流合作
16．擴大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo),，幫助企業(yè)防范“走出去”過程中遇到的法律風(fēng)險,，解決涉外法律糾紛。指導(dǎo)和支持我縣創(chuàng)新主體參與國際標準制定,，形成標準必要專利,，促進專利與標準協(xié)同發(fā)展。深入實施質(zhì)量強縣和品牌強縣戰(zhàn)略,，塑造東安商標品牌良好形象,，加強東安商標品牌和地理標志產(chǎn)品涉外推介。（責(zé)任單位：縣司法局,、縣商務(wù)局,、縣市場監(jiān)督管理局）
四、保障措施
（一）組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。成立東安縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣人民政府分管副縣長任組長,、縣政府辦副主任與縣市場監(jiān)督管理局主要負責(zé)人任副組長，縣委組織部,、縣委宣傳部（新聞出版局）,、東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣人民法院,、縣人民檢察院,、縣發(fā)改局、縣科工局,、縣公安局,、縣司法局、縣商務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生健康局,、市生態(tài)環(huán)境局東安分局,、中國人民銀行東安支行、縣文旅廣體局,、縣文化市場綜合執(zhí)法大隊,、縣教育局、縣財政局,、縣人社局,、縣統(tǒng)計局、縣市場監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)督管理局,，負責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮東安縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同,、上下聯(lián)動的工作體系,。全面推進《湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》等專門法規(guī)的實施，將加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用,、推進特色型知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè),、推進品牌強縣等工作內(nèi)容列入年度政府重點工作任務(wù)，抓好分解落實,。各級各有關(guān)部門要高度重視,，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的重要論述,，落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的部署,，強化組織實施，將落實本方案與我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、重點專項規(guī)劃相銜接,，統(tǒng)籌部署相關(guān)任務(wù)措施，逐項抓好落實,。（責(zé)任單位：縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（二）加強要素保障,。及時完善縣財政投入保障制度。綜合運用財稅,、投融資等相關(guān)政策,，形成多元化、多渠道的資金投入體系,，突出重點,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障任務(wù)落實,。實施知識產(chǎn)權(quán)強縣九條獎勵資助措施,。（責(zé)任單位：縣財政局,、縣稅務(wù)局,、縣市場監(jiān)督管理局）
1．優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當調(diào)整招商政策,，對科技型企業(yè)給予加大扶持力度,。
2．以政府參與科技研發(fā)的方式，根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，選取園區(qū)重點企業(yè)每年布局申請約20件發(fā)明專利,，每件研發(fā)授權(quán)成本不超過2萬元，授權(quán)周期為1至2年,。
3．對企業(yè)關(guān)停和專利權(quán)人因經(jīng)營困難主動放棄的高價值發(fā)明專利進行托管,，補交年費，維持全縣每萬人發(fā)明專利擁有量持續(xù)增長,。
4．對縣內(nèi)自主申請并獲得授權(quán)的發(fā)明專利按每件2萬元標準給予一次性資助,，對縣內(nèi)自主申請的國際專利，在完成國際階段審查并進入國家（地區(qū)）公布的,，每件資助1萬元,；獲得國外授權(quán)的專利，按歐洲,、美國,、日本5萬元/件，其他國家（地區(qū)）2萬元/件給予一次性資助,。對新獲得馬德里國際商標的企業(yè)給予2萬元的獎勵,，對新獲得的湖南省知名商標品牌按5千元/件給予一次性資助,。
5．對成功獲得銀行金融機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)（專利）質(zhì)押貸款的企業(yè)，按實際評估費進行資助,。
6．對獲得湖南專利獎特別獎,、一等獎、二等獎,、三等獎項目單位,，一次性分別給予8萬元、5萬元,、2萬元和1萬元經(jīng)費資助,。
7．對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)的分別給予5萬元,、2萬元獎勵,。獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校的分別給予8萬元,、5萬元獎勵,。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB/T29490-2013）認證的企業(yè)一次性給予5萬元的獎勵
8．對主導(dǎo)申請并獲國家級，省級標準化示范點的單位分別補20萬元,，10萬元,；對主導(dǎo)制定湖南省地方標準與規(guī)范的單位和企業(yè)每項標準獎補5萬元；對主導(dǎo)制定團體標準的企業(yè)每項標準獎補3萬元,。
9．對在知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作中作出突出貢獻的集體和個人按國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,。
（三）加強考核評估。根據(jù)省市實施的動態(tài)調(diào)整機制,，開展定期評估總結(jié),，對知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作任務(wù)落實情況開展督促檢查，納入相關(guān)工作評價,，各成員單位將相關(guān)任務(wù)責(zé)任到人,，重要情況及時按程序向縣委、縣政府請示報告,。在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中,，加強注重考核知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。（責(zé)任單位：縣委組織部,、縣市場監(jiān)督管理局等部門按分工負責(zé)）,。
抄送：縣委各部門，縣人武部,。
縣人大常委會辦公室,，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2023年12月19日印發(fā)
