多措并舉 推進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展
東安縣市場監(jiān)督管理局
(2022年9月29日)
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣決策部署,，將市場主體倍增工程作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要抓手,，多措并舉,，真抓實(shí)干,，取得了明顯成效,。上半年,，全縣市場主體倍增工作獲全市考核綜合排名第1位,。截至9月24日，全縣實(shí)有市場主體32277戶,，凈增市場主體8220戶,，其中實(shí)有企業(yè)4169戶，凈增企業(yè)1145戶,，同比增長43.26%,；累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”184戶，占年度目標(biāo)任務(wù)的368%,，超額完成年度任務(wù),。主要做法：
一是高位推動(dòng)，強(qiáng)化督查考核,。縣委常委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)專題安排部署市場主體高質(zhì)量發(fā)展工作，并將之納入全縣績效考核和“兩辦”督查督辦工作范疇,。成立由縣委書記任顧問,、縣長擔(dān)任總召集人，分管副縣長具體抓的縣級(jí)推進(jìn)機(jī)制,，全縣所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位都有牽頭幫扶發(fā)展的責(zé)任,?？h委縣政府實(shí)行每月通報(bào),、每季述責(zé),、定期調(diào)度,，確保落實(shí)好倍增任務(wù)。
二是簡政放權(quán),強(qiáng)化便民服務(wù),。持續(xù)深化“放管服”和“證照分離”改革,，加快推進(jìn)“一照通”改革，全面落實(shí)“一件事一次辦”舉措,，積極推行“一網(wǎng)通辦”登記和許可事權(quán)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理,。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立市監(jiān)所，以“五好八有”為核心抓好硬件軟件建設(shè),。進(jìn)一步優(yōu)化審批程序,，擴(kuò)大項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理范圍，提升市場主體登記便利化程度,，更大激發(fā)市場活力,，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。1-9月,，全縣共核發(fā)“一業(yè)一照”營業(yè)執(zhí)照1287戶,，“一件事一次辦”辦結(jié)率為99%，通過“一網(wǎng)通辦”和全程電子化登記系統(tǒng)登記的企業(yè)占全部新設(shè)立企業(yè)戶數(shù)的82.32%,，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi),，并實(shí)現(xiàn)寄遞、領(lǐng)票,、首套公章刻章 “零費(fèi)用”,。
三是合力賦能，強(qiáng)化政策拉動(dòng),。實(shí)施“五個(gè)一批”,，為市場主體增數(shù)量、上質(zhì)量,。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)催生一批,。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提發(fā)放額度,，今年以來舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3485萬，幫助175人創(chuàng)業(yè)成立市場主體175家,。延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)一批,。依托縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建市場主體倍增的集聚載體,。億聯(lián)國際建材城引進(jìn)各類市場主體300余家,，永州焊劑新材料產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)3家，東安樂器產(chǎn)業(yè)園已入駐3家,，電子信息產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)4家,。招商引資引進(jìn)一批,。持續(xù)優(yōu)化機(jī)制，提高招商引資質(zhì)效,。1-9月,，新簽約投資5000萬以上工業(yè)項(xiàng)目28家，新開工投資5000萬以上工業(yè)項(xiàng)目24家,。產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展一批,。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作推進(jìn)力度，引導(dǎo)個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)改制為公司制企業(yè)法人,，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”184戶。主動(dòng)服務(wù)搞活一批,。將治理無證無照與促進(jìn)市場主體發(fā)展緊密結(jié)合,，引導(dǎo)種植大戶注冊登記，專題組織農(nóng)銀企對接6次,，發(fā)放助農(nóng)貸款4500萬元,，“農(nóng)、林,、漁,、牧”業(yè)增長明顯，1-9月,，新登記9269戶,。
四是優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化支持幫扶,。千方百計(jì)為市場主體排憂解難,，在助企紓困上持續(xù)發(fā)力。落實(shí)稅費(fèi)支持政策,。1-9月,，為100戶納稅人辦理留抵退稅 4.42億元。累計(jì)為449戶制造業(yè)中小微企業(yè)納稅人辦理緩繳“六稅兩費(fèi)”546萬元,。為園區(qū)內(nèi)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的33家企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7000萬元,。加大金融支持力度。有效發(fā)揮政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,，今年納入擔(dān)保體系業(yè)務(wù)6000萬元,，增長40%，擔(dān)保戶數(shù)88戶,，增長25%,；為園區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款2900萬元。辦理普惠小微貸款延期還本付息金額5.89億元，累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款金額4.96億元,。營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍,。縣政府聘請和表彰了一批招商大使、招商顧問,。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對納稅大戶實(shí)施獎(jiǎng)金激勵(lì)和納稅優(yōu)惠政策,，依法保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，對侵害企業(yè)利益行為嚴(yán)肅處理，讓企業(yè)家在東安放心創(chuàng)業(yè),、安心發(fā)展,。
雖然我縣在培育發(fā)展市場主體方面取得了一些成績，但也還存在一些短板和不足,，如市場主體結(jié)構(gòu)不優(yōu),，個(gè)體工商戶占比大，企業(yè)占比不高的問題,，后續(xù)持續(xù)發(fā)展壓力較大的問題,，等等。
下一步,，我縣將緊跟省,、市統(tǒng)一部署，按照“清存量,、降增量,、提質(zhì)量”的總體要求，做到優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量,，確保市場主體高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)健康推進(jìn),。一是清存量。扎實(shí)開展“瘦身提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng),，對新登記市場主體組織開展“回頭看”,，堅(jiān)決把沒有實(shí)際經(jīng)營需求、沒有開展實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的市場主體清理出去,。二是降增量,。及時(shí)調(diào)整發(fā)展指標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為要,、數(shù)量質(zhì)量并重,，培優(yōu)扶強(qiáng)、精準(zhǔn)資源配置,，促進(jìn)市場主體平等理性發(fā)展,。三是提質(zhì)量。把工作重點(diǎn)和主攻方向轉(zhuǎn)移到大力發(fā)展企業(yè)主體、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)上來,，進(jìn)一步加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作力度,，幫助市場主體提檔升級(jí)、做精做大做強(qiáng),。四是優(yōu)服務(wù),。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低市場準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營成本,，持續(xù)深化“一件事一次辦”改革,，推行主動(dòng)辦、延時(shí)辦,、容缺辦等登記服務(wù),。大力落實(shí)“兩穩(wěn)一保”各項(xiàng)措施,，精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策,，幫助市場主體辦實(shí)事解難題，讓市場主體安心發(fā)展,，以市場主體的高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定縣域經(jīng)濟(jì)大盤,。
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