一、文件出臺的背景及意義
2018年7月,，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，行動計劃中列明“加強非道路移動機械和船舶污染防治,。開展非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū),，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機械”,。
2019年1月，生態(tài)環(huán)境部等11部委印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》,，要求“各地依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域,，重點區(qū)域城市2019年年底前完成，其他地區(qū)城市2020年6月底前完成”,。2019年7月,，省生態(tài)環(huán)境廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》指出“各市州2020年6月底前劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域”。
2020年2月,，湖南省生態(tài)環(huán)境保護委員會印發(fā)《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)2020年度工作方案》,，將“6月底前各地依法公布禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域”列入工作任務(wù)。2020年6月,，永州市生態(tài)環(huán)境保護委員會印發(fā)《永州市污染防治攻堅戰(zhàn)2020年度工作方案》（永生環(huán)委發(fā)〔2020〕5號）,，文件中要求“2020年6月底前，各縣區(qū)依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域”,。
旨在減少非道路移動機械污染排放,，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾健康,。
二,、文件起草依據(jù)和過程
文件依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，參照2020年7月6日永州市人民政府公布的《關(guān)于劃定中心城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（永政函〔2020〕14號）和寧遠(yuǎn)縣等兄弟縣區(qū)的通告,，結(jié)合我縣實際,，起草了文件，將征求意見稿發(fā)給各相關(guān)單位征求意見后,，送縣法制辦進行審核,，依照行文流程核準(zhǔn)后予以公布。
三,、文件主要內(nèi)容
在縣城劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域,，對達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886-2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械（如裝載機、挖掘機,、推土機,、壓路機、平地機,、瀝青攤鋪機,、叉車,、打樁機、鏟車等）禁止在劃定區(qū)域內(nèi)使用,?？h城禁用區(qū)范圍為建成區(qū)，具體界限為：東面以五監(jiān)獄為界,，經(jīng)東港銻品公司,、環(huán)城東路；南面以東安東站為界,；西面以東大路入城廣場為界,；北面以環(huán)城路為界。應(yīng)急搶險工程等特殊用途的非道路移動機械不受禁用范圍限制,。
四,、政策特點
在縣城建成區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械，應(yīng)急搶險工程等特殊用途的非道路移動機械不受禁用范圍限制,。不符合禁用區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械,，通過技術(shù)改造升級，經(jīng)具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)檢測,，其尾氣排放符合禁用區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)的,，可在禁用區(qū)使用。
