東安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾的通告》的政策解讀
一,、文件出臺的背景及意義
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，防止空氣污染,，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康,，維護(hù)公私財產(chǎn)安全,，
二、文件起草依據(jù)和過程
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《湖南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)為依據(jù),，參照東政函〔2018〕23 號《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》和其他兄弟縣區(qū)的相同通告,，通過征求三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、四個村民委員會,、四個村民代表的意見,，起草了本通告，經(jīng)縣法制辦審閱后行文發(fā)布,。
三,、文件主要內(nèi)容
1、焚燒范圍：全縣行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,、垃圾,。
2、焚燒對象：包含我縣種植的所有農(nóng)作物秸稈和垃圾,。包括油菜,、水稻、玉米,、棉花,、甘蔗,、黃豆,、芝麻、薯類及其他農(nóng)作物收獲籽實后的剩余物質(zhì),。垃圾包括生產(chǎn)垃圾及生活垃圾,。
3、確定了各部門的職責(zé)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地管理原則負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,、垃圾的監(jiān)督管理工作,；生態(tài)環(huán)境部門,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和縣直相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)巡查監(jiān)管、秸稈綜合利用,、垃圾轉(zhuǎn)運等職責(zé),。
4、規(guī)定了處罰內(nèi)容：對違反通告規(guī)定的單位和個人,，除責(zé)令改正外,，還可根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定處500元以上2000元以下的罰款。造成火災(zāi)或環(huán)境污染事故的,，由公安機(jī)關(guān)或生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。對不服從管理、妨礙執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
四,、政策特點或創(chuàng)新舉措
與中央政策相適應(yīng),，根據(jù)本縣情況制定切實可行的規(guī)定和范圍。
五,、新老政策差異
增加了焚燒對象,，老政策只規(guī)定了焚燒農(nóng)作物秸稈，新政策增加了垃圾,。
