關(guān)于《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》的解讀
一,、出臺(tái)《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》的必要性
第一,，維護(hù)全縣油茶收摘秩序,，提高油茶出油率和經(jīng)濟(jì)效益。
第二，保護(hù)油茶生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)戶的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
二、起草依據(jù)和過程
（一）依據(jù)：該規(guī)范性文件所依據(jù)的法律為新修燈的《中華人民共和國森林法》,、《中華人民共和國治安管理處罰法》,。
（二）過程：起草前由縣林業(yè)局審查，納入規(guī)范性文件計(jì)劃目錄,。召開座談會(huì),，聽取有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、組織和公民意見,。在征求意見過程中,，各方面對(duì)制定《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià),。普遍認(rèn)為，制定《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》非常必要,、非常及時(shí),，對(duì)于東安縣規(guī)范油茶采摘秩序具有十分重要的意義。同時(shí),，各方面就如何完善《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》內(nèi)容,，結(jié)合各自工作提出了寶貴的修改意見，這些意見基本上予以采納和吸收,。
三,、主要內(nèi)容
（一）、統(tǒng)一油茶開始采摘時(shí)間,。根據(jù)油茶果實(shí)的生長成熟規(guī)律和我縣實(shí)際情況,，確定“寒露籽”油茶采摘時(shí)間統(tǒng)一在10月8日(農(nóng)歷九月初三，寒露);新種植的良種油茶和“霜降籽”油茶統(tǒng)一在10月23日(農(nóng)歷九月十八日,，霜降),。各油茶生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、組）應(yīng)積極組織引導(dǎo)茶農(nóng)遵循油茶生長規(guī)律,，自覺遵守采摘時(shí)間,，確保茶籽質(zhì)量，提高茶籽出油率,。
（二）,、依法維護(hù)山林權(quán)屬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國森林法》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，堅(jiān)決維護(hù)油茶山林所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。堅(jiān)持“誰承包,、誰管理,、誰采摘”的原則,，任何單位和個(gè)人均不得侵犯。
（三）,、嚴(yán)格落實(shí)采摘監(jiān)管,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要認(rèn)真搞好油茶采摘工作宣傳力度，營造良好的規(guī)范有序采摘油茶輿論氛圍,。各村要相應(yīng)召開群眾大會(huì),，制定村規(guī)民約，組建村級(jí)聯(lián)防隊(duì),，開展巡邏,，確保按期開山采摘。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、村要召開聯(lián)席會(huì)議,，制定油茶采摘公約，搞好邊界聯(lián)防,。要及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛,，防止因采摘油茶引發(fā)群體性事件。
（四）,、切實(shí)保護(hù)森林資源,。油茶采摘期間，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山,，嚴(yán)防山林火災(zāi)發(fā)生,。一旦發(fā)生山火，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村組要及時(shí)組織撲救,。嚴(yán)禁借油茶采摘之機(jī)偷盜,、破壞林木。
（五）,、依法打擊違法犯罪,。對(duì)違反規(guī)定提前采摘油茶者，要依照村規(guī)民約進(jìn)行處理,。政法部門對(duì)亂采濫摘,、偷摘搶摘、聚眾哄搶茶籽,、擾亂油茶正常采摘秩序者,要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰,；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
四,、其他
《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》的制定無創(chuàng)新舉措，新老政策無差異。
東安縣林業(yè)局
2021年9月24日
