《東安縣無障礙環(huán)境建設(shè)五年行動計(jì)劃（2021-2025）》政策解讀
一,、《行動計(jì)劃》出臺背景
為堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“無障礙設(shè)施建設(shè)問題是一個國家和社會文明的標(biāo)志,，我們要高度重視。”的重要指示精神,。
2020年10月,，省委審議通過《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神奮力譜寫新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義湖南新篇章的決定》，提出“制定實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)行動計(jì)劃,，進(jìn)一步完善殘疾人服務(wù)保障政策體系”,。省政府2020年10月公布了《湖南省無障礙建設(shè)管理辦法》（湖南省政府令第300號），2021年6月下發(fā)《湖南省無障礙環(huán)境建設(shè)五年行動計(jì)劃（2021—2025年）》（湘政辦發(fā)[2021]24號）,，明確了湖南省 “十四五”時期無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),。市政府辦于2022年3月草擬了《永州市無障礙環(huán)境建設(shè)五年行動計(jì)劃（2021-2025年》征求意見稿，并要求各縣（市區(qū)）制定五年行動計(jì)劃,。
為貫徹上級要求,，解決殘疾人、老年人等無障礙通行問題,，十分有必要出臺《行動計(jì)劃》,，全面提升全縣無障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平,。
二,、《行動計(jì)劃》主要目標(biāo)
到2025年，科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的無障礙環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制基本建立,，“三同步”等無障礙環(huán)境建設(shè)管理制度全面落實(shí),，全社會關(guān)心、支持,、參與無障礙環(huán)境建設(shè)的氛圍不斷增強(qiáng),，無障礙設(shè)施覆蓋面顯著擴(kuò)大，無障礙信息交流全面深化,，無障礙服務(wù)質(zhì)量明顯提升,，殘疾人、老年人等在內(nèi)的全體社會成員參與社會生活,、獲得公共服務(wù)的環(huán)境更舒適,、更便利，全縣無障礙環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，基本公共服務(wù)均等化水平和社會文明程度同步提升,。
三、《行動計(jì)劃》主要內(nèi)容
《行動計(jì)劃》從著力做好宣傳教育發(fā)動,、著力提升無障礙建設(shè)品質(zhì),、著力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、著力加強(qiáng)無障礙設(shè)施監(jiān)管,、著力提升能力依政施策五個方面,，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)。主要任務(wù)是：
1.著力做好宣傳教育發(fā)動,。每年12月的第一周,，開展“無障礙環(huán)境宣傳周”活動；將《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》,、《湖南省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳教育納入部門行業(yè)“八五”普法內(nèi)容,；鼓勵、動員殘疾人協(xié)會,、老年協(xié)會,、行業(yè)協(xié)會、公益組織,、志愿者組織等社會力量通過開展調(diào)研活動,、組織無障礙觀影、扶助出行,、參與殘運(yùn)會志愿服務(wù)等活動參與無障礙環(huán)境建設(shè),。
2.著力提升無障礙建設(shè)品質(zhì)。到2023年,，縣級人民政府的公共服務(wù)場所無障礙設(shè)施基本達(dá)標(biāo),；到2025年，縣級國家機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的公共服務(wù)場所無障礙設(shè)施基本達(dá)標(biāo)；新建,、改建,、擴(kuò)建道路的人行道，在路口,、出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率達(dá)到100%；城市公共汽車配備字幕和語音報站系統(tǒng),；汽車客運(yùn)站,、城市公共交通樞紐要完善無障礙設(shè)施；公共交通場所根據(jù)需要配備輪椅等輔助器具,；縣人民政府設(shè)立的圖書館全部設(shè)置視力殘疾人閱覽室,，配備盲文圖書及相關(guān)閱讀設(shè)備。
3.著力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。到2025年,，創(chuàng)建1-2個無障礙示范村。2021-2025年,，依據(jù)2020年殘疾人動態(tài)數(shù)據(jù)更新統(tǒng)計(jì),，支持500戶困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。支持600戶困難高齡,、失能,、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造；打造“無障礙市民中心”“無障礙交通樞紐”“無障礙主題公園”等無障礙環(huán)境建設(shè)精品示范樣板,。
4.著力加強(qiáng)無障礙設(shè)施監(jiān)管,。明確無障礙設(shè)施的所有權(quán)或管理權(quán)；保證其功能完善,、使用安全,、有效利用；全面排查縣城城區(qū)主要人行道緣石坡道情況,，分批實(shí)施維護(hù)和改造,，確保滿足乘輪椅者的通行需求。每年要開展兩次以上集中清理整治盲道,、通道,、停車位、衛(wèi)生間等無障礙設(shè)施占用,、毀損,、隔離物阻斷問題。
5.著力提升能力依政施策,。將《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等無障礙知識納入相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)或者考試的內(nèi)容,，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍；嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》《無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位,、施工單位、工程監(jiān)理單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)責(zé)任,；推動制定重點(diǎn)公共場所無障礙設(shè)施地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,。
四、保障措施,。從成立領(lǐng)導(dǎo)小組,、納入考核、資金保障,、執(zhí)法檢查等四個方面做出了明確的規(guī)定和要求,。
