關(guān)于《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的
通告》的解讀
一、出臺《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》的必要性
第一,，維護全縣油茶收摘秩序,，提高油茶出油率和經(jīng)濟效益,。
第二，保護油茶生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)戶的合法權(quán)益,，維護社會穩(wěn)定,。
二、起草依據(jù)和過程
（一）依據(jù)：該規(guī)范性文件所依據(jù)的法律為新修燈的《中華人民共和國森林法》,、《中華人民共和國治安管理處罰法》,。
（二）過程：起草前由縣林業(yè)局審查，納入規(guī)范性文件計劃目錄,。召開座談會,，聽取有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、組織和公民意見,。在征求意見過程中，各方面對制定《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》給予了充分肯定和高度評價,。普遍認為,，制定《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》非常必要、非常及時,，對于東安縣規(guī)范油茶采摘秩序具有十分重要的意義。同時,，各方面就如何完善《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》內(nèi)容,，結(jié)合各自工作提出了寶貴的修改意見，這些意見基本上予以采納和吸收,。
三,、主要內(nèi)容
（一）統(tǒng)一油茶開始采摘時間。根據(jù)油茶果實的生長成熟規(guī)律和我縣實際情況,，確定“寒露籽”油茶采摘時間統(tǒng)一在10月8日(農(nóng)歷八月二十四日,，寒露);新種植的良種油茶和“霜降籽”油茶統(tǒng)一在10月23日(農(nóng)歷九月九日，霜降),。各油茶生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村,、組）應(yīng)積極組織引導(dǎo)茶農(nóng)遵循油茶生長規(guī)律，自覺遵守采摘時間,，確保茶籽質(zhì)量,，提高茶籽出油率。
（二）依法維護山林權(quán)屬,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國森林法》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅決維護油茶山林所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的權(quán)益,。堅持“誰承包,、誰管理,、誰采摘”的原則，任何單位和個人均不得侵犯,。
（三）嚴格落實采摘監(jiān)管,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要認真搞好油茶采摘工作宣傳力度，營造良好的規(guī)范有序采摘油茶輿論氛圍,。各村要相應(yīng)召開群眾大會,，制定村規(guī)民約，組建村級聯(lián)防隊,，開展巡邏,，確保按期開山采摘。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、村要召開聯(lián)席會議,，制定油茶采摘公約，搞好邊界聯(lián)防,。要及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛,，防止因采摘油茶引發(fā)群體性事件。
（四）切實保護森林資源,。油茶采摘期間,，嚴禁攜帶火種進山，嚴防山林火災(zāi)發(fā)生,。一旦發(fā)生山火,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村組要及時組織撲救。嚴禁借油茶采摘之機偷盜,、破壞林木,。
（五）依法打擊違法犯罪。對違反規(guī)定提前采摘油茶者,，要依照村規(guī)民約進行處理,。政法部門對亂采濫摘、偷摘搶摘,、聚眾哄搶茶籽,、擾亂油茶正常采摘秩序者,要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰；涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
四、其他
《東安縣人民政府規(guī)范油茶采摘秩序的通告》的制定無創(chuàng)新舉措,，新老政策無差異,。
東安縣林業(yè)局
2023年9月28日
