第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府,，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，制定本制度。
第二條 縣人民政府辦公室是縣政務(wù)公開(kāi)工作主管部門,，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作,。東安縣成立東安縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣行政審批服務(wù)局,，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的日常工作,。
第三條 東安縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職能是：
（一）辦理政府信息公開(kāi)事宜；
（二）維護(hù)和更新公開(kāi)的政府信息,；
（三）組織編制政府信息公開(kāi)指南,、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；
（四）組織開(kāi)展對(duì)擬公開(kāi)政府信息的審查,；
（五）與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職能。
第四條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外，遵循公正,、公平,、合法、便民的原則,。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定,、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第六條 縣級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,，逐步增加政府信息公開(kāi)的內(nèi)容,。
第七條 東安縣人民政府網(wǎng)站為政府信息公開(kāi)發(fā)布的第一平臺(tái)，與其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體,、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊,、廣播、電視等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，一同予以公開(kāi),。
在東安縣圖書(shū)館、東安縣檔案館,、政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,，為公民,、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。
縣級(jí)各部門根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室,、資料索取點(diǎn),、信息公告欄,、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施,，公開(kāi)政府信息,。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化管理,，推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，提高政府信息公開(kāi)在線辦理水平,。
第八條 公民,、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議,。
第九條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)從公民,、法人和其他組織獲取的政府信息,，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息,，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi),。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi),。
第十條 東安縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào),。協(xié)商、確認(rèn)行政機(jī)關(guān)涉及其他機(jī)關(guān)的政府信息,，保證行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致,。行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,，經(jīng)批準(zhǔn)予以公開(kāi),。
第十一條 行政機(jī)關(guān)編制、公布的政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,。
政府信息公開(kāi)指南包括政府信息的分類,、編排體系、獲取方式和政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼,、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容,。
政府信息公開(kāi)目錄包括政府信息的索引、名稱,、內(nèi)容概述,、生成日期等內(nèi)容。
第十二條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,，采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的方式,。
第十三條 以下形式不予公開(kāi)
依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律,、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi),。
涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi),。但是，第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,，予以公開(kāi),。
行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理,、后勤管理,、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開(kāi),。
行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄,、過(guò)程稿、磋商信函,、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,，可以不予公開(kāi)。法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定,。
第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。
由單位政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施?公開(kāi)后,要采用設(shè)意見(jiàn)箱等多種形式,廣泛征求群眾意見(jiàn),并需將群眾建議的辦理結(jié)果和群眾所提問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)及時(shí)向群眾進(jìn)行反饋?每項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)束后,對(duì)政務(wù)公開(kāi)的方案,會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)資料等,各單位要及時(shí)立卷?歸檔保存,做到檔案完備,資料齊全,便于查閱?
行政機(jī)關(guān)不能確定政府信息是否可以公開(kāi)的,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定,。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)的政府信息進(jìn)行定期評(píng)估審查，對(duì)因情勢(shì)變化可以公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi),。
第十五條 縣級(jí)各部門需主動(dòng)公開(kāi)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十條,、第二十一條、第二十二條規(guī)定內(nèi)容,，公開(kāi)時(shí)間需在政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi),。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第十六條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的,，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出,，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式,；采用書(shū)面形式確有困難的,，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開(kāi)申請(qǐng),。按《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十條,、第三十一條、第三十二條規(guī)定執(zhí)行,。
第十七條 答復(fù)方式按《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條,、第三十四條、第三十五條,、第三十六條規(guī)定執(zhí)行,。
第十八條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用,。但是,，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的,，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi),。
行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門制定,。
第十九條 各級(jí)各部門建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記,、審核、辦理,、答復(fù),、歸檔的工作制度，加強(qiáng)工作規(guī)范,。
第二十條 縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每年1月31日前向縣政府辦提交上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布,。
縣直部門在每年3月31日前向社會(huì)公布上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,。
第二十一條 工作臺(tái)賬制度，縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促指導(dǎo)各部門梳理政府信息公開(kāi)工作形成臺(tái)賬,，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第二十二條 培訓(xùn)交流制度,。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，定期研究政務(wù)公開(kāi)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問(wèn)題,。各級(jí)各部門要配強(qiáng)工作人員,，保持政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍基本穩(wěn)定，人員變更要及時(shí)向主管部門報(bào)備并做好工作交接,。靈活采取多種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，各級(jí)各部門原則上每年組織1次以上政務(wù)公開(kāi)集中培訓(xùn)交流活動(dòng)。
