| 索引號(hào): | 4300000001/2022-63589 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 東安縣人民政府 | |
| 公開方式: | 主動(dòng)公開 | 公開范圍: | 面向社會(huì) | 主題詞: | 古樹名木保護(hù) |
| 統(tǒng)一登記號(hào): | DADR－2022－01008 | 信息時(shí)效性: | 有效 | 文號(hào) : | 東政辦發(fā)〔2022〕10號(hào) |
DADR－2022－01008
東政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣古樹名木保護(hù)管理辦法》的通 知
舜皇山國家森林公園管理局,，東安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位,，省,、市駐縣各單位：
《東安縣古樹名木保護(hù)管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
東安縣人民政府辦公室
2022年7月29日
東安縣古樹名木保護(hù)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》《城市綠化條例》《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》和《湖南省林業(yè)條例》《湖南省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》《湖南省古樹名木保護(hù)辦法》（湖南省人民政府令第306號(hào)）《永州市古樹名木保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱古樹,，是指樹齡在一百年以上的樹木,；所稱名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史文化價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹木,。
古樹名木按照下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)保護(hù)：
（一）樹齡五百年以上的樹木為一級(jí)古樹,，實(shí)行一級(jí)保護(hù)。
（二）樹齡三百年以上不滿五百年的樹木為二級(jí)古樹,，實(shí)行二級(jí)保護(hù),。
（三）樹齡一百年以上不滿三百年的樹木為三級(jí)古樹，實(shí)行三級(jí)保護(hù),。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的三級(jí)古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù),，二級(jí)以上古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù)。
名木不受樹齡限制,，實(shí)行一級(jí)保護(hù),。
第三條 本縣區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理，適用本辦法,。部隊(duì)營區(qū)的古樹名木保護(hù)管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四條 縣林業(yè)、城市園林行政管理部門依據(jù)縣人民政府規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作（以下統(tǒng)稱“古樹名木行政主管部門”）,。林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以外的古樹名木保護(hù)工作；城市園林行政管理部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木保護(hù)工作,。
縣發(fā)改,、公安、財(cái)政,、自然資源,、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境,、文旅廣體等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好古樹名木保護(hù)相關(guān)工作,。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)古樹名木保護(hù)宣傳，定期進(jìn)行古樹名木保護(hù)巡查,。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)人民政府或古樹名木行政主管部門報(bào)告,，配合古樹名木行政主管部門對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的古樹名木開展普查和保護(hù)工作。
對(duì)在古樹名木保護(hù),、宣傳教育和科學(xué)研究方面成績顯著的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府給予表揚(yáng)。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù),，不得損害和自行處置古樹名木,，對(duì)損害古樹名木的行為有批評(píng)、勸阻,、制止和舉報(bào)的權(quán)利,。
第七條 古樹名木保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)經(jīng)縣人民政府審批后，列入本級(jí)年初財(cái)政預(yù)算,，其經(jīng)費(fèi)使用據(jù)實(shí)呈請(qǐng)縣人民政府審批后按國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理,。
古樹名木的日常管護(hù)費(fèi)用由管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)?？h人民政府對(duì)古樹名木的管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人給予適當(dāng)補(bǔ)助,。
第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木,。
第九條 古樹名木行政主管部門要每5年進(jìn)行一次古樹名木普查,，對(duì)本轄區(qū)的古樹名木進(jìn)行鑒定、定級(jí),、登記,、編號(hào)、掛牌,、建檔,，向社會(huì)公布古樹名木名錄，在普查間隔期內(nèi),，加強(qiáng)補(bǔ)充調(diào)查和日常監(jiān)測(cè),，及時(shí)掌握資源變化情況,，建立古樹名木資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)劃定古樹名木保護(hù)范圍。
第十條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和要求,，并報(bào)市古樹名木行政主管部門備案。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不明確或者有異議的,，由古樹名木主管部門確定,。
變更古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)古樹名木行政主管部門確認(rèn)后，辦理變更手續(xù),，重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,。
第十一條 古樹名木實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)按屬地原則確定古樹名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人：
（一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位,、文物保護(hù)單位,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。
（二）機(jī)場(chǎng),、鐵路、公路,、江河堤壩,、水庫湖渠等用地范圍內(nèi)的古樹名木，由管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。
（三）自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園,、濕地公園等用地范圍內(nèi)的古樹名木,，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
（四）城市公園,、廣場(chǎng),、道路、街巷,、公共綠地等用地范圍內(nèi)的古樹名木,，由其管理機(jī)構(gòu)或者園林行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
（五）城鎮(zhèn)居民私人庭院內(nèi)個(gè)人所有的古樹名木,，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。
（六）城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)的古樹名木，實(shí)行物業(yè)管理的,，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),；未實(shí)行物業(yè)管理的，由管轄該小區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。
（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、綠地、廣場(chǎng)以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。
（八）農(nóng)村承包地,、宅基地上的古樹名木，由承包人或者宅基地使用權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),；農(nóng)村居民房前屋后個(gè)人所有的古樹名木,，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；其他農(nóng)村土地范圍內(nèi)的古樹名木,，由村民委員會(huì)或者村民小組負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。
（九）被認(rèn)養(yǎng)的古樹名木，認(rèn)養(yǎng)期間由認(rèn)養(yǎng)單位或者認(rèn)養(yǎng)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。
（十）建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的古樹名木,，建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
前款規(guī)定范圍以外的古樹名木,，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人由古樹名木行政主管部門查明具體情況,，報(bào)縣人民政府確定。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)確定的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人有異議的,，可以向古樹名木行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核,。古樹名木行政主管部門自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
第十二條 古樹名木由古樹名木行政主管部門設(shè)立保護(hù)牌,。保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)按照省綠化委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)范古樹名木保護(hù)牌樣式,、內(nèi)容和編號(hào)。古樹名木保護(hù)牌不得影響古樹名木生長,。
捐資,、認(rèn)養(yǎng)古樹名木的單位和個(gè)人可以享有在古樹名木保護(hù)牌中一定期限的署名權(quán)。
第十三條 對(duì)已建的危害古樹名木生長的生產(chǎn),、生活設(shè)施,，由古樹名木行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人限期采取措施,，消除危害,。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀古樹名木保護(hù)牌,、保護(hù)設(shè)施,。
第十四條 古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和方案做好日常養(yǎng)護(hù)工作，防止人為損壞古樹名木,，并有義務(wù)向古樹名木行政主管部門報(bào)告古樹名木生長狀況,。發(fā)現(xiàn)古樹名木發(fā)生病蟲害或者遭受損害，出現(xiàn)了明顯衰弱,、瀕危,、死亡等癥狀的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告古樹名木行政主管部門,。古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、調(diào)查，查明原因和責(zé)任,，并積極采取搶救,、治理或者復(fù)壯措施。
古樹名木行政主管部門可以通過購買服務(wù)的方式,，聘請(qǐng)專家或者有資質(zhì)的古樹名木養(yǎng)護(hù)單位提供專業(yè)化的指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)服務(wù),。
第十五條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣古樹名木行政主管部門報(bào)告,。任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)古樹名木行政主管部門核實(shí)注銷的古樹名木,。
古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),，查明原因,、明確責(zé)任。
確認(rèn)已死亡的,，予以注銷,，并報(bào)上級(jí)古樹名木行政主管部門備案。
第十六條 禁止下列損害古樹名木的行為：
（一）砍伐,。
（二）非養(yǎng)護(hù)目的的攀樹,、折枝、摘果（屬個(gè)人的經(jīng)果樹木采摘果實(shí)除外）,、剝皮,、挖根等。
（三）在樹上刻劃,、釘釘,、纏繞、掛物,、架設(shè)電線（纜）或者以古樹名木為支撐物,、固定物等。
（四）栽植纏繞樹體的藤本植物,。
（五）在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑施工,、搭建建（構(gòu)）筑物、埋設(shè)管道,、挖坑取土,、動(dòng)用明火、排放煙氣,、堆放傾倒有害有毒物品等,。
（六）在保護(hù)范圍內(nèi)非通透性的硬化固化地面影響古樹名木生長。
（七）其他損害古樹名木正常生長的行為。
第十七條 禁止采伐和移植古樹名木,。
有下列情形之一,，因特殊情況確需進(jìn)行保護(hù)性移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上古樹名木行政主管部門審批,，并依法定程序報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)：
（一）古樹名木的生長狀況對(duì)公眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害，且采取修剪等防護(hù)措施后仍無法消除危害的,。
（二）原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長,，可能導(dǎo)致古樹名木死亡的。
（三）因國家,、省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)確實(shí)無法避讓或者進(jìn)行有效保護(hù)的。
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
移植古樹名木的，移植申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)制定移植方案,，依法報(bào)古樹名木行政主管部門審查,。經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹名木，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的移植方案實(shí)施移植,。
因特殊情況確需進(jìn)行保護(hù)性移植的,，必須經(jīng)具有管理權(quán)限的古樹名木行政主管部門審批同意。獲批單位應(yīng)當(dāng)給原屬地單位或個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償,。
第十八條 新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的,，規(guī)劃許可部門在辦理規(guī)劃許可手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)征得古樹名木行政主管部門同意，并依法報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),。建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位提出避讓和保護(hù)措施,，報(bào)古樹名木行政主管部門備案，簽訂臨時(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,，落實(shí)保護(hù)措施并承擔(dān)費(fèi)用,。
古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)措施的制定和落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,。
因建設(shè)施工對(duì)古樹名木生長造成損害的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,。
第十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，擅自移動(dòng),、損毀古樹名木保護(hù)牌、保護(hù)設(shè)施的,，由古樹名木行政主管部門責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀；拒不恢復(fù)原狀的,，可以處二百元以上一千元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，擅自處理未經(jīng)古樹名木行政主管部門確認(rèn)死亡,、核實(shí)注銷的古樹名木，由古樹名木行政主管部門沒收違法所得,，可以處古樹名木價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款,。
第二十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，建設(shè)單位未采取避讓保護(hù)措施的,，由古樹名木行政主管部門責(zé)令停止施工,，限期改正、恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,；造成古樹名木損傷的,，處古樹名木損失額三倍以上五倍以下的罰款；造成古樹名木死亡的,，處古樹名木損失額五倍以上十倍以下的罰款,。
第二十二條 違反本辦法第十六條第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，由古樹名木行政主管部門或其他有關(guān)部門責(zé)令停止施侵害,，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,，拒不改正的處五百元以上三千元以下的罰款；造成古樹名木損傷的,，處古樹名木損失額一倍以上三倍以下的罰款,；造成古樹名木死亡的，處古樹名木損失額三倍以上五倍以下的罰款,。
第二十三條 采伐,、毀壞或者擅自移植古樹名木的，依照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》《城市綠化條例》《湖南省林業(yè)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。
違反本辦法規(guī)定的其他行為,，法律法規(guī)對(duì)其處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照法律,、法規(guī)的規(guī)定行使行政處罰權(quán)。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，侵害古樹名木所有權(quán)人的合法權(quán)益的,，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；損壞古樹名木及其相關(guān)保護(hù)設(shè)施的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十六條 古樹名木行政主管部門工作人員在古樹名木保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 樹齡在八十年以上不滿一百年的樹木,，作為古樹后備資源,，可參照本辦法保護(hù)。
第二十八條 本辦法自公布之日實(shí)施,。
抄送：縣委各部門,，縣人武部。
縣人大常委會(huì)辦公室,，縣政協(xié)辦公室,，縣人民法院，縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2022年7月29日印發(fā)
- 【圖解】《東安縣古樹名木保護(hù)管理辦法》2022-08-10
- 音頻解讀：《東安縣古樹名木保護(hù)管理辦法》2022-08-10
- 《東安縣古樹名木保護(hù)管理辦法》政策解讀2022-08-10
