| 索引號(hào): | 4300000001/2023-66640 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 東安縣人民政府 | |
| 公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍: | 面向社會(huì) | 主題詞: | 國(guó)有資產(chǎn) 管理 |
| 統(tǒng)一登記號(hào): | DADR－2023－01003 | 信息時(shí)效性: | 有效 | 文號(hào) : | 東政辦發(fā)〔2023〕6號(hào) |
DADR－2023－01003
東政辦發(fā)〔2023〕6號(hào)
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)
管理辦法》的通知
舜皇山國(guó)家森林公園管理局,，東安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直各單位：
《東安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
東安縣人民政府辦公室
2023年5月26日
東安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督,，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）,、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）,、《罰沒(méi)財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)稅〔2020〕54號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法〉〈湖南省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施辦法〉的通知》（湘辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）,、參照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕59號(hào)）,、《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（永政辦發(fā)〔2022〕7號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合東安縣實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于全縣黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他各類(lèi)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),。
第三條 本辦法所稱(chēng)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),，包括：
（一）使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；
（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn),、置換形成的資產(chǎn),；
（三）接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)；
（四）其他確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),。
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；
（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,；
（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,。
第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置,、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置,、資產(chǎn)評(píng)估,、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)界定,、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等,。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 縣財(cái)政局是縣人民政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的綜合部門(mén),。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行中央、省,、市有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的方針政策,、決策部署，落實(shí)縣委,、縣政府的相關(guān)部署要求,；依法依規(guī)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，牽頭編制行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,；
（二）承擔(dān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算管理,、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管,、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證辦理等工作,；
（三）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用、調(diào)撥,、處置及一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)車(chē)輛的購(gòu)置等審批事項(xiàng),；
（四）負(fù)責(zé)審核和監(jiān)管行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,；
（五）負(fù)責(zé)每年匯總?cè)h行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況,，按程序報(bào)送縣人民政府；
（六）負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn),、低效資產(chǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑利用,，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益,，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合,、共享、共用機(jī)制,；
（七）指導(dǎo),、監(jiān)督行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，依法向社會(huì)公開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查結(jié)果。
第七條 行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本部門(mén)及其所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作,。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,，制定本部門(mén)及其所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（二）負(fù)責(zé)審核本部門(mén)所屬單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租等事項(xiàng),，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng),；
（三）負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬單位長(zhǎng)期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)調(diào)劑的審核工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置,，推動(dòng)資產(chǎn)共享,、共用；
（四）組織本部門(mén)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)的清查,、登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及績(jī)效管理等工作；
（五）督促本部門(mén)所屬單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益,；
（六）匯總審核本部門(mén)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)月報(bào),、年報(bào)；
（七）接受縣財(cái)政局的指導(dǎo),、監(jiān)督,，匯總編制本部門(mén)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。
第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)管理履行主體責(zé)任,。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施,；
（二）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置,、驗(yàn)收、維修保養(yǎng),、賬卡管理,、清查登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作,；
（三）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置,、出租,、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定上繳國(guó)有資產(chǎn)收益,；
（四）按時(shí)編報(bào)本單位國(guó)有資產(chǎn)月報(bào),、年報(bào)；
（五）接受縣財(cái)政局和主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，定期報(bào)送行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,。
第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任,。資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任,，按照規(guī)程合理使用,、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能,。資產(chǎn)需要維修,、保養(yǎng)、調(diào)劑,、更新,、報(bào)廢的，資產(chǎn)使用人,、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)進(jìn)行報(bào)批,。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù),。
第三章 資產(chǎn)配置
第十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的范圍包括：
（一）《國(guó)家固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》（GB/T14885—2010）中已明確的固定資產(chǎn)：
1．土地、房屋及構(gòu)筑物,；
2．通用設(shè)備：計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件,，辦公設(shè)備，車(chē)輛,，圖書(shū)檔案設(shè)備,，機(jī)械設(shè)備，電氣設(shè)備,，雷達(dá),、無(wú)線電及衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備，通信設(shè)備,，廣播,、電視、電影設(shè)備,，儀器儀表,、電子和通信測(cè)量?jī)x器，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具,、衡器等十二類(lèi),；
3．專(zhuān)用設(shè)備：農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械，醫(yī)療設(shè)備,，環(huán)境污染防治設(shè)備,，公安專(zhuān)用設(shè)備,，鐵路運(yùn)輸設(shè)備，水上交通運(yùn)輸設(shè)備,，文藝設(shè)備,，體育設(shè)備等三十四類(lèi)；
4．文物和陳列品,；
5．圖書(shū)和檔案,；
6．家具、用具,、裝具及動(dòng)植物,。
（二）無(wú)形資產(chǎn)：包括土地使用權(quán)，專(zhuān)利權(quán)等,。
第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量,、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)，遵循以下原則：
（一）合法合規(guī),、保障需要,；
（二）科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu),；
（三）勤儉節(jié)約,、從嚴(yán)控制；
（四）調(diào)劑優(yōu)先,、共享共用,。
第十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足工作需要：
1．因機(jī)構(gòu)新設(shè)立或變更需配置的；
2．因新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、工作職能,、人員編制等需配置的；
3．現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新配備的（超標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)除外）,；
4．其他原因?qū)е卢F(xiàn)有資產(chǎn)難以保障工作需要的,。
（二）難以與其他單位共享、共用的相關(guān)資產(chǎn),。
（三）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn),，或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式成本過(guò)高的。
第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式,，資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策,，資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，并履行審批程序,。
資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購(gòu)置、建設(shè),、租用,、接受捐贈(zèng)等方式，優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑等方式配置資產(chǎn),，不能調(diào)劑的,，可以采用購(gòu)置、建設(shè),、租用等方式,。
第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作,，可以對(duì)提供方給予合理補(bǔ)償,。
第十五條 行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定用途使用,。捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒(méi)有約定用途的,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。
第十六條 經(jīng)縣委,、縣政府批準(zhǔn)召開(kāi)重要會(huì)議,，舉辦大型活動(dòng)或工作需要設(shè)立各類(lèi)臨時(shí)機(jī)構(gòu)等需要配置資產(chǎn)的，由主辦（管）單位提出申請(qǐng),，通過(guò)縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心采取調(diào)劑,、租賃的方式解決；確需購(gòu)置的,，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理,。重要會(huì)議、大型活動(dòng)的資產(chǎn)全部由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理,；各類(lèi)臨時(shí)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)全部由主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,。
第十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,，合理配置。行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的,，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置,，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu),。
第十八條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用財(cái)政資金配置資產(chǎn)的，要隨同部門(mén)預(yù)算報(bào)送新增資產(chǎn)配置預(yù)算,，除國(guó)家另有規(guī)定外,，按照下列程序進(jìn)行：
（一）單位申報(bào),。行政事業(yè)單位在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，同時(shí)要根據(jù)單位業(yè)務(wù)需求,、資產(chǎn)存量,、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源等情況,，編制年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算,，與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)主管部門(mén)初審。
（二）主管部門(mén)初審,。對(duì)確需要配置的,，主管部門(mén)將其列入部門(mén)預(yù)算，并將初審?fù)ㄟ^(guò)的所屬單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算和相關(guān)證明材料報(bào)縣財(cái)政局審核,。
（三）縣財(cái)政局審核,。縣財(cái)政局根據(jù)單位的業(yè)務(wù)需要,、資產(chǎn)存量,、資金來(lái)源情況、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等情況,，審核單位的新增資產(chǎn)配置預(yù)算,。對(duì)確需配置的資產(chǎn)項(xiàng)目，縣財(cái)政局根據(jù)財(cái)力情況列入單位部門(mén)預(yù)算（草案）,。
（四）批復(fù)配置預(yù)算,。縣財(cái)政局根據(jù)縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算,，在批復(fù)部門(mén)預(yù)算時(shí),，一并批復(fù)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。對(duì)于未按要求編報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算的,，縣財(cái)政局不予批復(fù),。
第十九條 行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的新增資產(chǎn)配置預(yù)算，原則上不得突破,。確因特殊情況,，需要追加或調(diào)整預(yù)算的，單位必須提出充分理由,，并提供相關(guān)文件依據(jù),，按照追加或調(diào)整預(yù)算的有關(guān)程序辦理。
第二十條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《東安縣行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具配置限額標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定,。
第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)新增配置資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收登記,，建立資產(chǎn)卡片和實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬，其中對(duì)采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù),，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,，確保賬實(shí)相符,，不得形成賬外資產(chǎn)。對(duì)無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn),，可以根據(jù)需要組織專(zhuān)家參照資產(chǎn)評(píng)估方法進(jìn)行估價(jià),，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。
第四章 資產(chǎn)使用和處置
第二十二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)使用,，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的自用,、出租以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資等行為。
第二十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)首先保障本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展,、提供公共服務(wù)的需要,。履職在用資產(chǎn)、權(quán)屬不清晰或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行出租,、對(duì)外投資,。行政事業(yè)單位對(duì)外投資、出租,，無(wú)論是本單位實(shí)施,，還是委托后勤服務(wù)單位或者其他單位實(shí)施，都應(yīng)按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),；未經(jīng)批準(zhǔn),，不得出租及對(duì)外投資。
第二十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)對(duì)外出租應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）實(shí)物資產(chǎn),；
（二）閑置資產(chǎn),；
（三）不便調(diào)劑使用的資產(chǎn)；
（四）出租資產(chǎn)不影響本單位工作正常開(kāi)展,；
（五）承租人租賃資產(chǎn)從事的活動(dòng)符合法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,；
（六）按市場(chǎng)公允價(jià)格獲取租金收益,。
第二十五條 行政事業(yè)單位出租國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng),，按規(guī)定報(bào)行政主管部門(mén)審核或者審批,。行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)單位申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和決策過(guò)程的合規(guī)性進(jìn)行審查,，報(bào)縣財(cái)政局審批或備案,。經(jīng)批準(zhǔn)出租的,，必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的書(shū)面合同,，明確合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù),，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。房產(chǎn)租賃合同約定期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年,；其他資產(chǎn)租賃合同約定期限最長(zhǎng)不得超過(guò)4年,。
第二十六條 行政事業(yè)單位出租國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi),、公平,、公正”的原則，進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租,。整體或者部分資產(chǎn)出租給非國(guó)有單位和個(gè)人的,，單位應(yīng)當(dāng)依法委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估報(bào)告提供的價(jià)格作為公開(kāi)招租的租賃底價(jià),。行政事業(yè)單位對(duì)外出租資產(chǎn)涉及公共安全,、文物保護(hù)等特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意,，報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，可采取協(xié)議招租的方式。
第二十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)有下列情形之一的,，不得出租：
（一）已被依法查封,、凍結(jié)的；
（二）未取得其他共有人同意的,；
（三）權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的,；
（四）屬于征地拆遷范圍內(nèi)的；
（五）行政單位的辦公用房,；
（六）行政事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē),；
（七）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的,。
第二十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租審批權(quán)限：
（一）由主管部門(mén)審批,，報(bào)縣財(cái)政局備案，行政事業(yè)單位組織實(shí)施,。
1．租賃期內(nèi)租金總額2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）以?xún)?nèi)的,；
2．招租公告在出租資產(chǎn)相關(guān)信息場(chǎng)所和單位政務(wù)公開(kāi)欄發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于7個(gè)工作日，主管部門(mén),、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督,。
（二）由主管部門(mén)審核，報(bào)縣財(cái)政局審批，行政事業(yè)單位組織實(shí)施,。
1．租賃期內(nèi)租金總額30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以?xún)?nèi)的,；
2．招租公告在出租資產(chǎn)相關(guān)信息場(chǎng)所、單位政務(wù)公開(kāi)欄和縣政府網(wǎng)站等平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于7個(gè)工作日,；主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。
（三）由縣財(cái)政局審核,，報(bào)縣人民政府審批,。
1．租賃期內(nèi)租金總額30萬(wàn)元以上的；
2．應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)在永州市公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招租,。
（四）單位出租土地資產(chǎn)的,，應(yīng)按土地有償使用相關(guān)規(guī)定辦理,。嚴(yán)禁蓄意拆分?jǐn)M出租資產(chǎn),，不得刻意調(diào)整租金價(jià)格，要嚴(yán)格按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行招租,。
第二十九條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)辦理資產(chǎn)出租事項(xiàng)的,，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性,、有效性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
（一）出租國(guó)有資產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)；
（二）同意國(guó)有資產(chǎn)出租的決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章）,；
（三）出租資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明,；
（四）近兩年的資產(chǎn)出租收入上繳情況；
（五）其他有關(guān)資料,。
第三十條 合同期間,，承租方（人）不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。合同到期擬繼續(xù)對(duì)外出租的,，行政事業(yè)單位不得直接續(xù)簽合同,，應(yīng)重新辦理出租資產(chǎn)審批手續(xù)。在新的招租過(guò)程中,，同等條件下,，原承租方享有優(yōu)先承租權(quán)。行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)出租中涉及合同變更,、終止的,，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核。
第三十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將所簽訂的正式合同提交縣財(cái)政局備案,。
第三十二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其直接支配的國(guó)有資產(chǎn),，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷(xiāo)的行為,。具體包括無(wú)償劃轉(zhuǎn),、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓,、置換,、報(bào)廢、損失核銷(xiāo)等,。
第三十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn),；
（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；
（三）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,，確需報(bào)廢,、淘汰的資產(chǎn)；
（四）因單位分立,、撤銷(xiāo),、合并、改制,、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),；
（五）呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（六）已超過(guò)使用年限無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn),；
（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他情形,。
第三十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,；
（二）勤儉節(jié)約,；
（三）公開(kāi)、公平,、公正,；
（四）與資產(chǎn)配置、使用相結(jié)合,。
第三十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位集體決策,，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未履行審批手續(xù)的,，不得處置,。
第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：
（一）下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由縣財(cái)政局審核,，報(bào)縣人民政府審批：
1．土地,，房屋及構(gòu)筑物，車(chē)輛（船）,，單項(xiàng)賬面原值100萬(wàn)元以上,、批量300萬(wàn)元以上的設(shè)備、儀表、器材,、器械等重大資產(chǎn)處置事項(xiàng),；
2．跨級(jí)次、跨部門(mén),、跨地區(qū)劃轉(zhuǎn),、調(diào)撥資產(chǎn)；
3．行政事業(yè)單位將資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓給其所屬企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織,。
（二）下列資產(chǎn)處置事項(xiàng),，由主管部門(mén)審核，報(bào)縣財(cái)政局審批：
1．金額2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）的貨幣性資產(chǎn)報(bào)損,；
2．單項(xiàng)賬面原值5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）,、批量賬面原值50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）批量300萬(wàn)元以下（含300萬(wàn)元）的其他實(shí)物資產(chǎn)處置；
3．單位發(fā)生分立,、撤銷(xiāo),、合并、改制,、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的,。
（三）下列資產(chǎn)處置事項(xiàng),，由主管部門(mén)審批,，報(bào)縣財(cái)政局備案：
1.金額2萬(wàn)元以下的貨幣性資產(chǎn)報(bào)損；
2.單項(xiàng)賬面原值5萬(wàn)元以下,、批量賬面原值50萬(wàn)元以下的其他資產(chǎn)處置,。
第三十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置流程：?jiǎn)挝簧陥?bào)→主管部門(mén)審核（審批）→縣財(cái)政局審核（審批、備案）→縣人民政府審批→資產(chǎn)處置→收入收繳→賬務(wù)處理,。
（一）單位申報(bào),。行政事業(yè)單位對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰、符合處置條件的待處置國(guó)有資產(chǎn),，由資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請(qǐng),，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核單位內(nèi)部決策同意后,，提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告。
（二）主管部門(mén)審核或?qū)徟?。主管部門(mén)在收到申報(bào)單位提交的資產(chǎn)處置報(bào)告,，按規(guī)定審核后，根據(jù)審批權(quán)限及時(shí)批復(fù)申報(bào)單位或向縣財(cái)政局提交資產(chǎn)處置正式申請(qǐng)文件,，并附經(jīng)審核的相關(guān)資料,。
（三）縣財(cái)政局審核或?qū)徟？h財(cái)政局根據(jù)審批權(quán)限,，及時(shí)審核和批復(fù)申報(bào)單位提交資產(chǎn)處置事項(xiàng),。
（四）資產(chǎn)處置。行政事業(yè)單位獲得資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)后,，及時(shí)按照法定程序及相關(guān)規(guī)定實(shí)施資產(chǎn)處置,，并辦理產(chǎn)權(quán)變更或注銷(xiāo)手續(xù)。
（五）收入收繳,。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入,，應(yīng)當(dāng)按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理,。
（六）賬務(wù)處理,。處置完成后，行政事業(yè)單位憑處置結(jié)果表,、相關(guān)批復(fù),、其他合法有效憑證為依據(jù),，按照行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,，調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和變更登記資產(chǎn)臺(tái)賬，并按規(guī)定填寫(xiě)處置結(jié)果情況表報(bào)送縣財(cái)政局,。
第三十八條 行政事業(yè)單位申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)時(shí),，根據(jù)資產(chǎn)處置的不同方式提供以下資料并加蓋單位公章：
（一）正式申請(qǐng)文件,；
（二）處置清單；
（三）同意處置資產(chǎn)的內(nèi)部決策文件或會(huì)議紀(jì)要,；
（四）資產(chǎn)的有效價(jià)值憑證,，如：項(xiàng)目竣工決算報(bào)告、入賬憑證,、資產(chǎn)信息卡片,、財(cái)務(wù)明細(xì)分類(lèi)賬等憑據(jù)的復(fù)印件；
（五）資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明,，如：國(guó)有土地使用權(quán)證,、房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件,；
（六）報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定,；
（七）特定事項(xiàng)的證明材料,；
（八）因單位劃轉(zhuǎn)撤并而移交資產(chǎn)的，需提供劃轉(zhuǎn)撤并批文以及由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)清查等相關(guān)報(bào)告,；
（九）按規(guī)定需要資產(chǎn)評(píng)估的,，需提供具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,；
（十）資產(chǎn)實(shí)物照片；
（十一）其他資料等,。
第三十九條 屬于無(wú)償劃轉(zhuǎn)的,，還需要提供：
（一）因單位撤銷(xiāo)、合并,、分立而移交資產(chǎn)的,，需提供撤銷(xiāo)、合并,、分立批文以及資產(chǎn)清查報(bào)告等,；
（二）跨部門(mén)、跨級(jí)次的,，需提供接收方同類(lèi)資產(chǎn)存量和需求情況等,。
第四十條 屬于對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》要求,，還需提供：
（一）對(duì)外捐贈(zèng)報(bào)告,，包括對(duì)外捐贈(zèng)事由、方式,、責(zé)任人,、國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析等,；
（二）受捐方基本情況和草擬的捐贈(zèng)協(xié)議（意向性協(xié)議）及《東安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)和對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)表》,。行政事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)利用本單位閑置資產(chǎn)或者淘汰且具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，不得將新購(gòu)資產(chǎn)用于對(duì)外捐贈(zèng),。同一部門(mén)上下級(jí)單位之間和部門(mén)所屬單位之間,，不得相互捐贈(zèng)資產(chǎn),。對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者相關(guān)主管部門(mén)統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)，受贈(zèng)方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等出具的憑證或者捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單予以確認(rèn),。
第四十一條 屬于有償轉(zhuǎn)讓的,，還需提供相關(guān)政策依據(jù)以及具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包括評(píng)估報(bào)告、技術(shù)報(bào)告）及《東安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》,。
第四十二條 屬于房地產(chǎn)征收拆遷的,，還需要提供：
（一）征收拆遷文件（公告）；
（二）拆遷補(bǔ)償框架協(xié)議,；
（三）相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包括評(píng)估報(bào)告,、技術(shù)報(bào)告）。
第四十三條 屬于已達(dá)使用年限并且無(wú)法繼續(xù)正常使用的,，或因規(guī)定技術(shù)指標(biāo)無(wú)法使用,、使用成本過(guò)高等需要提前報(bào)廢的,，還需提供相關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)的鑒定意見(jiàn)。國(guó)家或行業(yè)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢有技術(shù)要求的,，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定,。如房屋拆除應(yīng)提供危房鑒定報(bào)告、車(chē)輛報(bào)廢應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告,、電梯報(bào)廢應(yīng)提供安全檢測(cè)意見(jiàn)等,。暫未規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位內(nèi)部有關(guān)技術(shù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)鑒定,。
第四十四條 屬于資產(chǎn)報(bào)損的,，還需按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）規(guī)定提供資料。
第四十五條 屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，還需提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告（包括股權(quán)來(lái)源的合法合規(guī)說(shuō)明）,。同時(shí)，主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及持股單位法定代表人要就轉(zhuǎn)讓股權(quán)的可靠性,、合法合規(guī)性負(fù)責(zé)并作出書(shū)面承諾,；參與審計(jì)和評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)要對(duì)審計(jì)、評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并作出書(shū)面承諾,。上述承諾是財(cái)政部門(mén)審批股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的前提條件,。
第四十六條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果報(bào)縣財(cái)政局備案或核準(zhǔn),。對(duì)有重大爭(zhēng)議的評(píng)估事項(xiàng)，縣財(cái)政局可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,。資產(chǎn)交易價(jià)格原則上不得低于評(píng)估價(jià)格,，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格的90%時(shí)，應(yīng)暫停交易報(bào)資產(chǎn)處置審批部門(mén)重新批準(zhǔn)后進(jìn)行交易,。
第四十七條 對(duì)土地,，房屋及構(gòu)筑物，機(jī)動(dòng)車(chē)輛（船）,，對(duì)外投資（含股權(quán)）,，單項(xiàng)賬面原值5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）、批量賬面原值50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的其他資產(chǎn)等處置的資產(chǎn),，應(yīng)采取拍賣(mài),、公開(kāi)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式，通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行處置,。對(duì)單項(xiàng)賬面原值5萬(wàn)元以下,、批量賬面原值50萬(wàn)元以下的其他資產(chǎn)處置，不便于通過(guò)公共資源交易平臺(tái)處置的資產(chǎn)（含正常待報(bào)廢）,，可由本單位的資產(chǎn)管理部門(mén),、財(cái)務(wù)部門(mén),、紀(jì)檢部門(mén)等按照公開(kāi)、公平,、公正的原則通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行處理,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥,，對(duì)外捐贈(zèng)或置換的，經(jīng)批準(zhǔn)后,，雙方應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、交接手續(xù)，并相應(yīng)調(diào)整相關(guān)賬目,。
第四十八條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》（財(cái)稅〔2020〕54號(hào)）規(guī)定,，對(duì)罰沒(méi)財(cái)物進(jìn)行管理和處置，定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)告罰沒(méi)財(cái)物管理情況,。
第五章 資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估
第四十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)定期開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查,，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清查：
（一）根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者縣人民政府及縣財(cái)政局,、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心實(shí)際工作需要,，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍；
（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥,，劃轉(zhuǎn)以及單位分立,、合并、改制撤銷(xiāo),、隸屬關(guān)系改變等情形,；
（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失,；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失,；
（五）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化,；
（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形,。
第五十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）實(shí)施，內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝换厩闆r清理,、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,、損益認(rèn)定,、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。
第五十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)核實(shí)的一般程序：
（一）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈,、資產(chǎn)損失等事項(xiàng),，搜集整理相關(guān)證明材料,，提出處理意見(jiàn)并逐級(jí)向主管部門(mén)提出資產(chǎn)核實(shí)的申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性,、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé),；
（二）主管部門(mén)對(duì)其所屬單位上報(bào)的資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)資料進(jìn)行合規(guī)性和完整性審核后，由主管部門(mén)報(bào)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,，報(bào)縣財(cái)政局備案,；
（三）行政事業(yè)單位依據(jù)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資產(chǎn)掛賬的審批文件,，及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬信息,，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。由于資產(chǎn)使用人,、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損,、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法追究其相關(guān)責(zé)任,。
第五十二條 行政事業(yè)單位清查出的由于會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)造成的資產(chǎn)不實(shí),，不屬于資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失的認(rèn)定范圍,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)單位財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定處理。
第五十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）整體或者部分改制為企業(yè),；
（二）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資、償還債務(wù)或者抵頂債務(wù),；
（三）合并,、分立、清算,；
（四）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、拍賣(mài)、置換,；
（五）租賃整體或者部分資產(chǎn),；
（六）確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值；
（七）收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn)或者接受以非貨幣資產(chǎn)抵債,；
（八）資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保,；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng),。
第五十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性,、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),，不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè),。
第六章 產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第五十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記）,，是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位直接支配的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位直接支配權(quán)的行為。
第五十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向縣財(cái)政局申報(bào),、辦理產(chǎn)權(quán)登記,，并由縣財(cái)政局核發(fā)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證）。
第五十七條 《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán),，單位依法直接支配國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證,。行政事業(yè)單位辦理法人年檢、改制,、資產(chǎn)處置和對(duì)外投資等事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
第五十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證的內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝幻Q(chēng),、住所,、負(fù)責(zé)人及設(shè)立時(shí)間；單位性質(zhì),、主管部門(mén),；單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額,、主要實(shí)物資產(chǎn)額及資產(chǎn)使用狀況,、對(duì)外投資情況；其他需要登記的事項(xiàng),。
第五十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記,、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記,，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)：
（一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在正式成立30日內(nèi),，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),；
（二）行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并,、部分改制,，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng),、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；
（三）因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算,、注銷(xiāo)的,，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。
第六十條 行政事業(yè)單位對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理,。
第六十一條 土地房屋權(quán)屬登記按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《湖南省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》《湖南省省直行政事業(yè)單位存量公有住房集中清查中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第六十二條 行政事業(yè)單位同一院落的土地房屋資產(chǎn)原則上應(yīng)登記在一個(gè)主體名下，涉及國(guó)家秘密,、安全等特殊情況需另外登記的,，經(jīng)縣財(cái)政局核準(zhǔn)后進(jìn)行登記。
第六十三條 縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查,。
第六十四條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議,。
第六十五條 行政事業(yè)單位之間,，行政事業(yè)單位與其他單位和個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)采取協(xié)商方式解決,；協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理。
第七章 資產(chǎn)報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)
第六十六條 縣財(cái)政局定期開(kāi)展年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編制工作,，匯總?cè)h行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況,。按照《中共永州市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》（永發(fā)〔2018〕16號(hào)）和《中共東安縣委關(guān)于建立縣人民政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》（東發(fā)〔2020〕1號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，縣財(cái)政局牽頭編制行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,，向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作,。
第六十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案。按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，對(duì)本部門(mén)（本單位）資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上編報(bào)國(guó)有資產(chǎn)月報(bào),、年報(bào),，逐級(jí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)。
第六十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年末報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況,，全面,、真實(shí)、準(zhǔn)確反映國(guó)有資產(chǎn)存量,，資產(chǎn)配置,、使用處置和效益等情況，并做出文字分析說(shuō)明,。行政事業(yè)單位報(bào)告的國(guó)有資產(chǎn)管理情況,，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后，納入行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告內(nèi)容。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高上報(bào)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，做到賬表一致,、賬實(shí)一致，要做好資產(chǎn)年度報(bào)告,、部門(mén)決算報(bào)告,、政府財(cái)務(wù)報(bào)告及對(duì)外公開(kāi)的資產(chǎn)占用情況相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接，確保各項(xiàng)報(bào)告數(shù)據(jù)一致,。
第六十九條 縣財(cái)政局建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度,。促進(jìn)資產(chǎn)科學(xué)配置、高效使用和優(yōu)化處置,，提高國(guó)有資產(chǎn)管理科學(xué)化,、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平,。
第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第七十條 縣財(cái)政局按照職責(zé)分工落實(shí)縣人民政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度,，主動(dòng)接受人大監(jiān)督?？h財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；縣審計(jì)局依法對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,。
第七十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)控制度,，規(guī)范操作流程，加強(qiáng)日常監(jiān)督,，防范國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn),。縣財(cái)政局應(yīng)適時(shí)檢查行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,、使用和處置等管理制度執(zhí)行情況,。
第七十二條 行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期不改的予以通報(bào)批評(píng)，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理：
（一）超計(jì)劃,、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的,；
（二）違反政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定配置資產(chǎn)的；
（三）拒絕對(duì)長(zhǎng)期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑處置的,；
（四）未履行相關(guān)程序擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的；
（五）不按規(guī)定上繳資產(chǎn)出租,、處置收入的,；
（六）不按規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告或報(bào)送虛假資產(chǎn)信息的；
（七）為評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假資料、干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)的,；
（八）其他違反本辦法的情形,。
第七十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，存在濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法行為的,，由有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等追究責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第九章 附 則
第七十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中涉及土地使用權(quán)的管理及國(guó)家安全和保密的國(guó)有資產(chǎn)配置,、使用、處置等管理活動(dòng),，按照國(guó)家和省,、市有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家保密制度執(zhí)行,。
第七十五條 除國(guó)家另有規(guī)定外,，社會(huì)組織直接支配的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理,，依照本辦法執(zhí)行。
第七十六條 貨幣形式的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備資產(chǎn),、國(guó)家文物文化資產(chǎn),、保障性住房資產(chǎn)管理，法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。
第七十七條 本辦法自公布之日起施行,，有效期5年，此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定予以廢止,。
抄送：縣委各部門(mén)，縣人武部,。
縣人大常委會(huì)辦公室,，縣政協(xié)辦公室,，縣人民法院,，縣人民檢察院。
東安縣人民政府辦公室 2023年5月26日印發(fā)
- 《東安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》2023-05-26
- 圖解：《東安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》2023-05-26
- 關(guān)于《東安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的政策解讀2023-05-26
