2023年5月19日上午,，最高人民法院舉行人民法院能動(dòng)司法（執(zhí)行）典型案例新聞發(fā)布會(huì),，最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)黃文俊、最高人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王富博和最高人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)毛立華出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn),，發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持,。
黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題,，堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”,，執(zhí)行工作取得明顯成效,。2022年，全國(guó)法院執(zhí)結(jié)917.13萬(wàn)件執(zhí)行案件,，執(zhí)行到位金額首次突破2萬(wàn)億元,，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾合法權(quán)益。在具體執(zhí)行工作中,，人民法院以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的精神,，抓實(shí)公正與效率，在平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的同時(shí),，更加注重通過(guò)能動(dòng)執(zhí)行,，將黨中央關(guān)于依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的決策部署落到實(shí)處。
本次發(fā)布的十大能動(dòng)司法（執(zhí)行）典型案例有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),，助企紓困解難,，想方設(shè)法保市場(chǎng)主體。推進(jìn)解決執(zhí)行難是系統(tǒng)工程,，必須堅(jiān)持綜合治理,、多方協(xié)作、多措并舉,，實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新,、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。案例3中,，執(zhí)行法院依托府院聯(lián)動(dòng)構(gòu)建執(zhí)行“輸氧”機(jī)制,，能動(dòng)執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行并舉，為助企紓困,、激發(fā)市場(chǎng)主體活力提供司法保障,。案例5中，執(zhí)行法院主動(dòng)作為,，利用政府“老企業(yè)搬遷計(jì)劃”配套優(yōu)惠政策,，引入投資人整合債權(quán)促成各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，妥善解決了2000萬(wàn)元職工債權(quán)和75起執(zhí)行案件,，助力老品牌“起死回生”,。 二是堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，盡可能采取“活封活扣”,，最大限度降低對(duì)被執(zhí)行人的影響,。依法強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行同向而行,、同頻共振，是執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志,。在具體執(zhí)行中,，要在不影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)、不構(gòu)成財(cái)產(chǎn)價(jià)值明顯貶損前提下,，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn),，不進(jìn)行“死封”，使查封財(cái)產(chǎn)物盡其用,，社會(huì)流通不因執(zhí)行受阻,。案例4中，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下,，執(zhí)行法院探索對(duì)基本賬戶和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵賬戶的解凍,、置換、歸集,，為企業(yè)資金賬戶松綁,，讓企業(yè)“喘口氣”，平衡了財(cái)產(chǎn)保全案件當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,。案例7中,，面對(duì)被執(zhí)行企業(yè)資金斷流拖欠眾多供貨商貨款的情況，執(zhí)行法院引入“臨時(shí)管理人”機(jī)制,，監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，促成當(dāng)事人達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)不停工,、企業(yè)不破產(chǎn),、工人不下崗。 三是精準(zhǔn)把握“快”與“慢”的辯證關(guān)系,，做深做實(shí)公正與效率,。公平正義是司法的靈魂和生命，效率要服務(wù)服從于公正,，快必須以好為基礎(chǔ),，不考慮公正的高效率實(shí)際是低效率、負(fù)效率,。同時(shí),，高效司法是人民的期盼，遲到的公正會(huì)讓公正打上折扣,。針對(duì)具體個(gè)案,，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，精準(zhǔn)把握“快”與“慢”的辯證關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”,，考驗(yàn)著每個(gè)執(zhí)行法官的政治智慧,、法治智慧和執(zhí)行智慧。案例8與案例9,，分別通過(guò)執(zhí)行的“快”與“慢”兩方面展現(xiàn)了如何在個(gè)案執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)公正與效率,，值得研究借鑒。 四是為大局服務(wù),、為人民司法,，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果,、法律效果的統(tǒng)一,。審判執(zhí)行工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作,。執(zhí)行人員要心懷“國(guó)之大者”,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，切實(shí)找準(zhǔn)落實(shí)黨中央重大決策部署、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn),，以能動(dòng)履職展現(xiàn)人民法院的擔(dān)當(dāng)作為,。以生態(tài)林地騰退案件為例，如何在實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的同時(shí)不讓環(huán)境資源受損是核心,。案例6中,，執(zhí)行法院確立了“民生為本”“綠色執(zhí)行”的工作思路，通過(guò)與涉案土地所在的鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)溝通,，成功引入第三方對(duì)林木予以整體收購(gòu),，為涉案土地的可持續(xù)發(fā)展和村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益提供了解決方案，是實(shí)現(xiàn)政治效果,、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)典案例,。 五是堅(jiān)持“辦理典型一案,，促進(jìn)解決一片”，抓前端,、治未病,，從源頭治理執(zhí)行難。司法建議是人民法院參與國(guó)家治理,、社會(huì)治理的重要途徑,，是為大局服務(wù)、為人民司法的重要方式,，是能動(dòng)司法的具體體現(xiàn),。案例10中,，執(zhí)行法院在執(zhí)行過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家發(fā)展新能源車的重大意義和充電樁對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法,，打好“預(yù)罰款”和司法建議組合拳,，發(fā)揮柔性監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，延伸司法職能,，取得了“辦理典型一案,，促進(jìn)解決一片”的良好效果。
