湖南省水利工程建設(shè)責(zé)任單位責(zé)任人
質(zhì)量終身責(zé)任追究管理實(shí)施辦法
第一條 為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理,，強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任,，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí),，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建,、改建、加固等）活動(dòng)的責(zé)任單位和責(zé)任人,。
第三條 本辦法所稱責(zé)任單位是指承擔(dān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的單位，包括建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位,。
責(zé)任人包括責(zé)任單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理,、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等。直接責(zé)任人是指上述單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的,，按各自職責(zé)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的人員,。
質(zhì)量終身責(zé)任，是指水利工程建設(shè)責(zé)任單位責(zé)任人按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，在工程合理使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第四條 水利工程開工建設(shè)前,，建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其職責(zé),。
第五條 省,、市、縣三級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。
第六條 建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任,，對(duì)工程建設(shè)全過程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任；勘察,、設(shè)計(jì),、施工單位對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，分別對(duì)工程建設(shè)的勘察,、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任,；監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同，對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任,。水利工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)和全部實(shí)行總承包的,，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。依法分包的,，分包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對(duì)所分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),。
第七條 建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）法定代表人對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位法定代表人按各自職責(zé)對(duì)所承建項(xiàng)目的水利工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第八條 建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)水利工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任,，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包,，不得以任何理由要求勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，降低工程質(zhì)量，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察,、設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,，對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核查并簽發(fā)的施工圖,、施工技術(shù)要求等設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得轉(zhuǎn)包,、違法分包,，不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等,，對(duì)因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任,。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同進(jìn)行監(jiān)理,，及時(shí)制止各種違法違規(guī)施工行為，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。
第九條 責(zé)任單位直接責(zé)任人按各自職責(zé)對(duì)所參加水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任,，對(duì)簽字的文件、報(bào)告,、圖紙,、證書、證明,、記錄等資料負(fù)責(zé),，其簽字確認(rèn)的相關(guān)材料作為直接責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任的依據(jù)。
第十條 水利工程質(zhì)量終身責(zé)任管理實(shí)行書面承諾和質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識(shí)等制度,。
工程開工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（式樣見附件2）,，連同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料,，由建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如有更換的,，應(yīng)在變更批準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)按前述規(guī)定重新備案,。
工程建設(shè)期間，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)當(dāng)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)明顯部位設(shè)立載明建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位的名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及質(zhì)量舉報(bào)電話的質(zhì)量責(zé)任公示牌,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌（式樣見附件3）,，載明主要建筑物的建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位的名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及開工、竣工日期,。
第十一條 建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)當(dāng)同時(shí)以紙質(zhì)和電子化方式建立水利工程建設(shè)責(zé)任單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案,，檔案應(yīng)準(zhǔn)確齊全、及時(shí)更新,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯,。檔案內(nèi)容主要包括：
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料，包括任命文件,、授權(quán)書（式樣見附件1）等,；
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、身份證復(fù)印件,、執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件,、變更材料等。
第十二條 符合下列情形之一的,，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任單位責(zé)任人的質(zhì)量終身責(zé)任：
（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故,；
（二）發(fā)生投訴、舉報(bào),、群體性事件,、媒體負(fù)面報(bào)道等情形，并造成惡劣社會(huì)影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題,；
（三）由于勘察,、設(shè)計(jì)或施工質(zhì)量原因造成尚在合理使用年限內(nèi)的水利工程不能正常使用，影響防洪,、抗震和工程運(yùn)行安全的,；
（四）存在其他因質(zhì)量原因需追究責(zé)任的違法違規(guī)行為。
第十三條 違反法律法規(guī)規(guī)定,，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的,，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
第十四條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布責(zé)任單位及責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任追究情況,，將其違法違規(guī)等不良行為及處罰結(jié)果記入單位及個(gè)人信用檔案,，給予信用懲戒，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至省水利廳,，記入湖南省水利建設(shè)市場(chǎng)綜合監(jiān)管系統(tǒng)市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用檔案,。
第十五條 各級(jí)水行政主管部門或者其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目管理權(quán)限,，對(duì)水利工程建設(shè)責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)抽查。監(jiān)督檢查抽查執(zhí)行情況納入湖南省水利建設(shè)質(zhì)量工作考核的評(píng)價(jià)內(nèi)容,。
第十六條 責(zé)任人因調(diào)動(dòng)工作,、退休等原因離開責(zé)任單位后，以及責(zé)任單位已合并,、分立或被撤銷,、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的,，責(zé)任人被發(fā)現(xiàn)在責(zé)任單位工作期間違反國(guó)家法律法規(guī),、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，造成所參建項(xiàng)目發(fā)生本辦法第十二條所列情形之一的,，仍應(yīng)依法追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,。
第十七條 本辦法自2023年3月1日起施行，有效期5年,。
附件：1．湖南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位法定代表人授權(quán)
書（式樣）
2．工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（式樣）
3．工程永久性標(biāo)牌（式樣）
附件1
湖南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位
法定代表人授權(quán)書
（式樣）
茲授權(quán)我單位 （姓名） 擔(dān)任 （工程及標(biāo)段名稱）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，對(duì)該工程項(xiàng)目的（建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工 、監(jiān)理）工作實(shí)施組織管理,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及合同要求履行職責(zé)，并依法對(duì)合理使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任,。
本授權(quán)書自授權(quán)之日起生效,。
被授權(quán)人姓名/簽字：
身份證號(hào)：
注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格:
注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào):
職稱/專業(yè)：
法定代表人簽字：
授權(quán)單位（公章）：
授權(quán)日期: 年 月 日
附件2
工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書
（式樣）
本人（姓名） 擔(dān)任（ 工程名稱 ）工程項(xiàng)目的（建設(shè)單位、勘察單位,、設(shè)計(jì)單位,、施工單位、監(jiān)理單位）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，對(duì)該工程項(xiàng)目的（建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、（施工標(biāo)段名稱）施工 、（監(jiān)理項(xiàng)目名稱）監(jiān)理）工作實(shí)施組織管理,。本人承諾嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及合同要求履行職責(zé)，并對(duì)合理使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任,。
承諾人簽字:
身份證號(hào)：
注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格:
注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào):
簽字日期: 年 月 日
附件3
工程永久性標(biāo)牌
（式樣）
（工程項(xiàng)目.建筑物名稱）
項(xiàng)目法人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
勘察單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
設(shè)計(jì)單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
施工單位： 項(xiàng)目經(jīng)理：
監(jiān)理單位： 項(xiàng)目總監(jiān)：
開工日期： 竣工日期：
標(biāo)牌制作：規(guī)格：800mm×600mm（寬×高）,，字體采用宋體,，材質(zhì)采用黑色大理石、花崗巖或金屬材料,，標(biāo)牌設(shè)立在建筑物的合適位置,。
湖南省水利廳辦公室 2023年2月13日印發(fā)
