HNPR-2022-10010
湘財金〔2022〕35號
湖南省財政廳 湖南省工業(yè)和信息化廳關于
做好2022-2023年度小微企業(yè)融資擔保
業(yè)務降費獎補政策實施工作的通知
各市州,、省直管縣財政局、工信局,，省屬擔保機構(gòu)：
根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策的通知》（財建〔2021〕106號）等文件精神，為引導地方支持擴大實體經(jīng)濟領域小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保成本，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題,，2022-2023年中央財政將繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策。為做好我省政策落實工作,，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一,、獎補對象
上一年度通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”準確及時報送全年業(yè)務信息，所填報數(shù)據(jù)符合獎補政策支持條件并被作為國家獎補資金切塊測算依據(jù)的融資擔保機構(gòu),。
二,、申報條件
（一）在湖南省境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格,，取得《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》的融資擔保機構(gòu),，財務管理制度健全，財務狀況良好,，無不良信用記錄,，上年度納稅信用等級為B級及以上（或M級）。
（二）開展的融資擔保服務事項符合現(xiàn)行法律法規(guī)和相關管理規(guī)定,，按規(guī)定足額計提風險準備金,，運作規(guī)范，經(jīng)營風險可控等,。近3年來沒有因財政,、財務、會計或其他違法違規(guī)行為受到縣級以上人民政府財政部門或者其他監(jiān)管部門的處理處罰。
（三）注冊資本金不低于1億元（注冊地在縣一級的擔保機構(gòu)注冊資本金不低于5000萬元）,，以中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務為主營業(yè)務,。
（四）積極落實國家和省有關融資擔保降費政策，配合做好擔保業(yè)務數(shù)據(jù)填報以及上級安排部署的相關工作,。
（五）小微企業(yè)年化擔保費率不超過2%,。
某擔保機構(gòu)上年小微企業(yè)年化擔保費率=∑該擔保機構(gòu)上年每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務擔保費收入/∑該擔保機構(gòu)上年每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務年化擔保額。
某擔保機構(gòu)上年小微企業(yè)年化擔保額=∑（該擔保機構(gòu)上年每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實際擔保額*實際擔保天數(shù)/365天）,。
三,、資金分配方式和額度
獎補資金采取因素法，綜合考慮小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模,、增長水平,、擔保費率、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況,、制造業(yè)占比和績效管理等情況進行分配,。
某擔保機構(gòu)獎補資金總額=業(yè)務補助資金+分檔獎勵資金+績效管理資金。其中,，業(yè)務補助資金占45%,，主要依據(jù)上年度新增小微企業(yè)年化擔保額、小微企業(yè)年化擔保費率,、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況等因素進行分配,；分檔獎勵資金占45%，主要依據(jù)上年度新增小微企業(yè)年化擔保額增長水平,、制造業(yè)企業(yè)擔保占比等因素進行分配,；績效管理資金占比10%，主要依據(jù)放大倍數(shù),、數(shù)據(jù)上報質(zhì)量,、現(xiàn)場核查和上年度績效評價結(jié)果等情況進行分配。
資金分配測算新增小微企業(yè)年化擔保額時,，僅支持銀行貸款融資擔保業(yè)務,。單戶融資擔保機構(gòu)每年安排的資金總額原則上不超過1000萬元。
（一）業(yè)務補助資金
某擔保機構(gòu)業(yè)務補助資金=本年度全省獎補資金總額*45%*該擔保機構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔保額*區(qū)域補助系數(shù)*新增小微企業(yè)年化擔保費率獎勵系數(shù)/∑（符合規(guī)定條件的擔保機構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔保額*區(qū)域補助系數(shù)*新增小微企業(yè)年化擔保費率獎勵系數(shù)）,。
全省分二類地區(qū)確定不同區(qū)域補助系數(shù)：一類地區(qū)（長沙市,、衡陽市、株洲市,、湘潭市,、岳陽市、常德市,、郴州市）補助系數(shù)為1,；二類地區(qū)（邵陽市,、張家界市、益陽市,、永州市,、懷化市、婁底市,、湘西自治州）補助系數(shù)為1.1,。
小微企業(yè)年化擔保費率獎勵系數(shù)詳見下表：
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檔次 |
年化擔保費率（a）區(qū)間 |
獎勵系數(shù) |
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1 |
0＜a≤1% |
1.2 |
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2 |
1%＜a≤1.2% |
1.15 |
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3 |
1.2%＜a≤1.5% |
1.1 |
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4 |
1.5%＜a≤1.8% |
1.0 |
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5 |
1.8%＜a＜2% |
0.9 |
（二）分檔獎勵資金
某擔保機構(gòu)分檔獎勵資金=本年度全省獎補資金總額*45%*該擔保機構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔保額*業(yè)務增長獎勵系數(shù)*制造業(yè)占比獎勵系數(shù)/∑（符合規(guī)定條件的擔保機構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔保額*業(yè)務增長獎勵系數(shù)*制造業(yè)占比獎勵系數(shù)）
業(yè)務增長獎勵系數(shù)：根據(jù)上年度擔保機構(gòu)新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務增長情況確定不同的獎勵系數(shù)。業(yè)務增長獎勵系數(shù)=1+某擔保機構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔保額同比增長率,，獎勵系數(shù)最低為1.0,，最高不超過2.0。
制造業(yè)占比獎勵系數(shù)：某擔保機構(gòu)制造業(yè)占比獎勵系數(shù)=1+（該擔保機構(gòu)上年度新增制造業(yè)小微企業(yè)年化擔保額/該擔保機構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔保額）,。
（三）績效管理資金
某擔保機構(gòu)績效管理資金需根據(jù)全省符合條件的擔保機構(gòu)上年度擔保業(yè)務的放大倍數(shù),、數(shù)據(jù)上報質(zhì)量、現(xiàn)場核查以及上年度績效評價結(jié)果等情況綜合確定,。
四,、申報要求
各市州、省直管縣財政部門和工信部門于2022年6月30日,、2023年5月20日前將本地申報資料（各1份）分別報送省財政廳和省工信廳,，并提交以下材料：
（一）202X年國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申請表（附件1）；
（二）市州（縣）財政部門,、工信部門的聯(lián)合推薦函,；
（三）《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》及法人執(zhí)照（復印件）；
（四）經(jīng)會計師事務所審計的上年度財務會計報表（原件）,；
（五）經(jīng)合作銀行蓋章確認的上年度融資擔保業(yè)務情況匯總表（與“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”格式及填報業(yè)務數(shù)據(jù)一致）,；
（六）人民銀行出具的企業(yè)基本信用信息報告（詳細版）；
（七）稅務機關出具的上年度企業(yè)納稅信用等級材料,；
（八）對申報業(yè)務的真實性承諾書（附件2）等。
省屬融資擔保機構(gòu)直接向省財政廳和省工信廳提交除第（二）項以外的所有材料,。
五,、加強管理
（一）及時撥付資金。各市州,、省直管縣財政局在收到獎補資金后,，應按照直達資金要求，及時向各相關融資擔保機構(gòu)撥付資金,。
（二）規(guī)范數(shù)據(jù)報送,。各地工信部門應組織本地區(qū)融資擔保機構(gòu)及時全面準確填報小微企業(yè)融資擔保業(yè)務相關數(shù)據(jù)信息，按月通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”進行報送（http://coids.miit.gov.cn）,。
（三）強化績效管理,。各市州工信部門應會同同級財政部門對上一年度降費獎補資金使用和政策執(zhí)行情況開展自評，并于每年11月30日前向省工信廳、省財政廳報送自評報告,，報告應包含上一年度小微企業(yè)融資擔保業(yè)務進展情況報告,、已下達財政預算資金使用情況等。省工信廳會同省財政廳將對獎補資金的使用情況和執(zhí)行效果開展績效評價,，評價結(jié)果作為下一年度獎補資金安排的重要依據(jù),。
本文件自2022年1月1日起實施，有效期2年,。
附件：1. 國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申請表
2. 承諾書
湖南省財政廳 湖南省工業(yè)和信息化廳
2022年6月10日
附件1
國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申請表
單位名稱(蓋章)： 單位:萬元,、戶、人
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單位基本情況 |
注冊時間 |
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注冊地點 |
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注冊資本 |
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政府出資 |
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納稅信用等級 |
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2021年度是否納入再擔 保體系 |
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法定代表人 |
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從業(yè) 人數(shù) |
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信用等級 |
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通訊地址 |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系人固定電話 |
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聯(lián)系人 手機 |
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2020年業(yè)務指標情況(融資擔保) |
新增小微企業(yè)擔保額 |
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新增小微企業(yè)年化擔保額 |
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2021年度 財務及主要業(yè)務指標 (融資擔保) |
融資性擔保費 收入 |
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新增小微企業(yè)融資擔保費收入（均依據(jù)系統(tǒng)填報相關小微企業(yè)業(yè)務計算,，下同） |
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新增年化擔保額 |
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新增小微企業(yè)擔保額 |
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新增年化 擔保費率 |
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新增小微企業(yè)年化擔保額 |
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申報并享受 的省級財政性擔保費補貼的小微企業(yè)擔保額 |
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新增小微企業(yè) 年化擔保費率 |
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申報并享受 的省級財政性擔保費補貼金額 |
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新增制造業(yè)小微企業(yè)年化擔保額 |
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縣市區(qū)工信部門 審核意見 |
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縣市區(qū)財政局 審核意見 |
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市州工信部門 審核意見 |
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市州財政局審核意見 |
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填報日期： |
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備注：請注意此表年度數(shù)據(jù)為2022年申報時需提供的數(shù)據(jù),，2023年申報時請更新對應年度數(shù)據(jù)。
附件2
承諾書
我單位_____________________（單位名稱）鄭重承諾：
申請202×年國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金所提交的申報材料真實,、準確,、合法，我單位對申報材料的真實性負全部責任,。如有不實之處,，愿負相應的法律責任，并承擔由此產(chǎn)生的一切后果,。
特此承諾,。
單位法定代表人（簽字）：
單位（蓋章）： 年 月 日
信息公開選項:主動公開
湖南省財政廳辦公室 2022年6月22日印發(fā)
