HNPR-2022-10010
湘財(cái)金〔2022〕35號
湖南省財(cái)政廳 湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于
做好2022-2023年度小微企業(yè)融資擔(dān)保
業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施工作的通知
各市州,、省直管縣財(cái)政局,、工信局,，省屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2021〕106號）等文件精神,，為引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，2022-2023年中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。為做好我省政策落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、獎(jiǎng)補(bǔ)對象
上一年度通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送全年業(yè)務(wù)信息,，所填報(bào)數(shù)據(jù)符合獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持條件并被作為國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊測算依據(jù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
二,、申報(bào)條件
（一）在湖南省境內(nèi)依法登記注冊,，具有獨(dú)立法人資格，取得《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),，財(cái)務(wù)管理制度健全,，財(cái)務(wù)狀況良好，無不良信用記錄,，上年度納稅信用等級為B級及以上（或M級）,。
（二）開展的融資擔(dān)保服務(wù)事項(xiàng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，按規(guī)定足額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，運(yùn)作規(guī)范,，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可控等。近3年來沒有因財(cái)政,、財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)或其他違法違規(guī)行為受到縣級以上人民政府財(cái)政部門或者其他監(jiān)管部門的處理處罰。
（三）注冊資本金不低于1億元（注冊地在縣一級的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金不低于5000萬元），以中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù),。
（四）積極落實(shí)國家和省有關(guān)融資擔(dān)保降費(fèi)政策,，配合做好擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)以及上級安排部署的相關(guān)工作。
（五）小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率不超過2%,。
某擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率=∑該擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)收入/∑該擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保額,。
某擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年小微企業(yè)年化擔(dān)保額=∑（該擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際擔(dān)保額*實(shí)際擔(dān)保天數(shù)/365天）,。
三,、資金分配方式和額度
獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取因素法，綜合考慮小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,、增長水平,、擔(dān)保費(fèi)率、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,、制造業(yè)占比和績效管理等情況進(jìn)行分配,。
某擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額=業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金+分檔獎(jiǎng)勵(lì)資金+績效管理資金。其中,，業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金占45%,，主要依據(jù)上年度新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額、小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率,、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素進(jìn)行分配,；分檔獎(jiǎng)勵(lì)資金占45%，主要依據(jù)上年度新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額增長水平,、制造業(yè)企業(yè)擔(dān)保占比等因素進(jìn)行分配,；績效管理資金占比10%，主要依據(jù)放大倍數(shù),、數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量,、現(xiàn)場核查和上年度績效評價(jià)結(jié)果等情況進(jìn)行分配。
資金分配測算新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額時(shí),，僅支持銀行貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù),。單戶融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年安排的資金總額原則上不超過1000萬元。
（一）業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金
某擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金=本年度全省獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額*45%*該擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額*區(qū)域補(bǔ)助系數(shù)*新增小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)/∑（符合規(guī)定條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額*區(qū)域補(bǔ)助系數(shù)*新增小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)）,。
全省分二類地區(qū)確定不同區(qū)域補(bǔ)助系數(shù)：一類地區(qū)（長沙市,、衡陽市、株洲市,、湘潭市,、岳陽市、常德市,、郴州市）補(bǔ)助系數(shù)為1,；二類地區(qū)（邵陽市、張家界市、益陽市,、永州市,、懷化市、婁底市,、湘西自治州）補(bǔ)助系數(shù)為1.1,。
小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)詳見下表：
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檔次 |
年化擔(dān)保費(fèi)率（a）區(qū)間 |
獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù) |
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1 |
0＜a≤1% |
1.2 |
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2 |
1%＜a≤1.2% |
1.15 |
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3 |
1.2%＜a≤1.5% |
1.1 |
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4 |
1.5%＜a≤1.8% |
1.0 |
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5 |
1.8%＜a＜2% |
0.9 |
（二）分檔獎(jiǎng)勵(lì)資金
某擔(dān)保機(jī)構(gòu)分檔獎(jiǎng)勵(lì)資金=本年度全省獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額*45%*該擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額*業(yè)務(wù)增長獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)*制造業(yè)占比獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)/∑（符合規(guī)定條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額*業(yè)務(wù)增長獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)*制造業(yè)占比獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)）
業(yè)務(wù)增長獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)：根據(jù)上年度擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增長情況確定不同的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)。業(yè)務(wù)增長獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)=1+某擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額同比增長率,，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)最低為1.0,，最高不超過2.0。
制造業(yè)占比獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)：某擔(dān)保機(jī)構(gòu)制造業(yè)占比獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)=1+（該擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度新增制造業(yè)小微企業(yè)年化擔(dān)保額/該擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額）,。
（三）績效管理資金
某擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效管理資金需根據(jù)全省符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度擔(dān)保業(yè)務(wù)的放大倍數(shù),、數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量、現(xiàn)場核查以及上年度績效評價(jià)結(jié)果等情況綜合確定,。
四,、申報(bào)要求
各市州、省直管縣財(cái)政部門和工信部門于2022年6月30日,、2023年5月20日前將本地申報(bào)資料（各1份）分別報(bào)送省財(cái)政廳和省工信廳,，并提交以下材料：
（一）202X年國家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表（附件1）；
（二）市州（縣）財(cái)政部門,、工信部門的聯(lián)合推薦函,；
（三）《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》及法人執(zhí)照（復(fù)印件）；
（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（原件）,；
（五）經(jīng)合作銀行蓋章確認(rèn)的上年度融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況匯總表（與“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”格式及填報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致）,；
（六）人民銀行出具的企業(yè)基本信用信息報(bào)告（詳細(xì)版）；
（七）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的上年度企業(yè)納稅信用等級材料,；
（八）對申報(bào)業(yè)務(wù)的真實(shí)性承諾書（附件2）等,。
省屬融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向省財(cái)政廳和省工信廳提交除第（二）項(xiàng)以外的所有材料。
五,、加強(qiáng)管理
（一）及時(shí)撥付資金,。各市州、省直管縣財(cái)政局在收到獎(jiǎng)補(bǔ)資金后,，應(yīng)按照直達(dá)資金要求,，及時(shí)向各相關(guān)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)撥付資金。
（二）規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送,。各地工信部門應(yīng)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)全面準(zhǔn)確填報(bào)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,，按月通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”進(jìn)行報(bào)送（http://coids.miit.gov.cn）。
（三）強(qiáng)化績效管理,。各市州工信部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政部門對上一年度降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和政策執(zhí)行情況開展自評,，并于每年11月30日前向省工信廳,、省財(cái)政廳報(bào)送自評報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包含上一年度小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況報(bào)告,、已下達(dá)財(cái)政預(yù)算資金使用情況等,。省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳將對獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況和執(zhí)行效果開展績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為下一年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排的重要依據(jù),。
本文件自2022年1月1日起實(shí)施,，有效期2年。
附件：1. 國家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表
2. 承諾書
湖南省財(cái)政廳 湖南省工業(yè)和信息化廳
2022年6月10日
附件1
國家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表
單位名稱(蓋章)： 單位:萬元,、戶,、人
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單位基本情況 |
注冊時(shí)間 |
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注冊地點(diǎn) |
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注冊資本 |
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政府出資 |
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納稅信用等級 |
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2021年度是否納入再擔(dān) 保體系 |
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法定代表人 |
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從業(yè) 人數(shù) |
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信用等級 |
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通訊地址 |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系人固定電話 |
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聯(lián)系人 手機(jī) |
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2020年業(yè)務(wù)指標(biāo)情況(融資擔(dān)保) |
新增小微企業(yè)擔(dān)保額 |
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新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額 |
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2021年度 財(cái)務(wù)及主要業(yè)務(wù)指標(biāo) (融資擔(dān)保) |
融資性擔(dān)保費(fèi) 收入 |
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新增小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)收入（均依據(jù)系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)小微企業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)算，下同） |
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新增年化擔(dān)保額 |
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新增小微企業(yè)擔(dān)保額 |
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新增年化 擔(dān)保費(fèi)率 |
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新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額 |
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申報(bào)并享受 的省級財(cái)政性擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的小微企業(yè)擔(dān)保額 |
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新增小微企業(yè) 年化擔(dān)保費(fèi)率 |
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申報(bào)并享受 的省級財(cái)政性擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼金額 |
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新增制造業(yè)小微企業(yè)年化擔(dān)保額 |
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縣市區(qū)工信部門 審核意見 |
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縣市區(qū)財(cái)政局 審核意見 |
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市州工信部門 審核意見 |
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市州財(cái)政局審核意見 |
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填報(bào)日期： |
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備注：請注意此表年度數(shù)據(jù)為2022年申報(bào)時(shí)需提供的數(shù)據(jù),，2023年申報(bào)時(shí)請更新對應(yīng)年度數(shù)據(jù),。
附件2
承諾書
我單位_____________________（單位名稱）鄭重承諾：
申請202×年國家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金所提交的申報(bào)材料真實(shí),、準(zhǔn)確,、合法，我單位對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任,。如有不實(shí)之處,，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果,。
特此承諾,。
單位法定代表人（簽字）：
單位（蓋章）： 年 月 日
信息公開選項(xiàng):主動(dòng)公開
湖南省財(cái)政廳辦公室 2022年6月22日印發(fā)
