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湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金)管理,,充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)和激勵(lì)作用,,提高專項(xiàng)資金使用效益,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《湖南省專利條例》和《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》等法律法規(guī)和文件精神,,制定本辦法,。
第二條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,由省財(cái)政廳,、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同管理,,專項(xiàng)用于支持提高全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理體制機(jī)制,,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力的資金,。
第三條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金的管理和使用遵循總量控制、突出重點(diǎn),、分類支持,、追蹤問效的原則,確保戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金最大限度地發(fā)揮效益,。
第四條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金設(shè)置年限為2015年至2017年,,到期自動(dòng)終止,確需延續(xù)的,,對(duì)專項(xiàng)資金重新進(jìn)行績(jī)效評(píng)估后,,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第二章 支持對(duì)象,、范圍和方式
第五條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金支持的對(duì)象為湖南省轄區(qū)內(nèi)的政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織及個(gè)人。
第六條 支持范圍:
?。ㄒ唬@Y助,。主要包括國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助、國(guó)外專利申請(qǐng)資助,、重點(diǎn)發(fā)明專利維持年費(fèi)資助,、專利代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)明專利補(bǔ)助、湖南專利獎(jiǎng),、每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量績(jī)效資助等,。
?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。主要包括:
1,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范,,即市州、縣市區(qū),、園區(qū),、高校、重點(diǎn)城市群,、市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范等,;
2、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,,即專利價(jià)值評(píng)估,、專利質(zhì)押融資貼息和專利實(shí)施轉(zhuǎn)化等;
3,、專利執(zhí)法和維權(quán)援助,,即推進(jìn)專利行政執(zhí)法能力建設(shè)、維權(quán)援助,、專利行政執(zhí)法中介服務(wù)購(gòu)買等,;
4、專利信息利用,,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管,、專利信息平臺(tái)建設(shè)、專利戰(zhàn)略制定,、專利布局及預(yù)警分析等,;
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),,即專項(xiàng)人才培養(yǎng),、國(guó)際合作、專利代理服務(wù)能力提升,、專利驅(qū)動(dòng)發(fā)展課題研究等,。
(三)省委,、省政府確定的其他需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng),。
第七條 分配方式:專利資助資金主要采用后補(bǔ)助方式,即根據(jù)國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)文件,、專家評(píng)審或評(píng)定結(jié)果等,,對(duì)不同項(xiàng)目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分類測(cè)算補(bǔ)助資金,由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出資金分配方案,,經(jīng)會(huì)商省財(cái)政廳后,,將擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目主要采取項(xiàng)目法分配,。
第三章 專利資助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 國(guó)內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利按每件3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助,。
第九條 通過(guò)專利合作條約(PCT)途徑和巴黎公約途徑提出的國(guó)外專利申請(qǐng),在國(guó)外完成國(guó)家(地區(qū))公布或正式獲得授權(quán)的,,每件每國(guó)家(地區(qū))資助1萬(wàn)元,,資助總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
第十條 每年從全省有效發(fā)明專利中擇優(yōu)評(píng)定1000件左右專利作為重點(diǎn)發(fā)明專利,,按其上年實(shí)際交繳的發(fā)明專利維持費(fèi)50%予以資助,,具體評(píng)定辦法另行制定。
第十一條 全省企業(yè),、科研院所,、高校當(dāng)年的專利申請(qǐng)與上年度同期相比,每增加1件補(bǔ)助200元,。每年擇優(yōu)補(bǔ)助不多于40個(gè)重點(diǎn)企業(yè),,且重點(diǎn)向中小微企業(yè)傾斜??蒲性核透咝C磕攴謩e擇優(yōu)補(bǔ)助不多于10個(gè),。當(dāng)年專利申請(qǐng)量與上年度同期相比增長(zhǎng)量低于50件的單位,不予補(bǔ)助,。
第十二條 全省專利代理機(jī)構(gòu)當(dāng)年代理發(fā)明專利申請(qǐng),,與上年度同期相比,每增加1件補(bǔ)助200元,,每年擇優(yōu)補(bǔ)助不多于10個(gè)專利代理機(jī)構(gòu),。
第十三條 對(duì)成功獲得銀行金融機(jī)構(gòu)專利權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè),按其專利權(quán)質(zhì)押貸款的一定額度給予評(píng)估費(fèi)補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:
?。ㄒ唬┵J款額度在50(含50萬(wàn)元)—100萬(wàn)元以下的(含100萬(wàn)元),補(bǔ)貼1萬(wàn)元,;
?。ǘ┵J款額度在100(不含100萬(wàn)元)—300萬(wàn)元的(含300萬(wàn)元),補(bǔ)貼3萬(wàn)元,;
?。ㄈ┵J款額度在300(不含300萬(wàn)元)—500萬(wàn)元的(含500萬(wàn)元),補(bǔ)貼5萬(wàn)元,;
?。ㄋ模┵J款額度在500(不含500萬(wàn)元)—1000萬(wàn)元的(含1000萬(wàn)元),補(bǔ)貼8萬(wàn)元。
?。ㄎ澹┵J款額度在1000萬(wàn)元以上的,,補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
第十四條 符合第八條至第十三條資助條件的,,同一單位每年獲得的專利資助資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元,,同一個(gè)人不超過(guò)30萬(wàn)元。
第十五條 湖南專利獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)按照《湖南省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(湘政發(fā)〔2013〕3號(hào))和《湖南省專利獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》(湘知發(fā)〔2013〕9號(hào))執(zhí)行,。
第十六條 對(duì)每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到全省平均水平或與上年相比增幅高于30%的市州,、縣市區(qū)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)后,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。
第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)條件和程序
第十七條 每年7月底前,,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)通知和項(xiàng)目申報(bào)指南。項(xiàng)目申報(bào)指南必須涵蓋項(xiàng)目申報(bào)單位或申報(bào)人必須具備的條件,、項(xiàng)目申報(bào)書及其他相關(guān)材料,,項(xiàng)目申報(bào)通知和項(xiàng)目申報(bào)指南在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開。
第十八條 承擔(dān)單位應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┚哂袑?shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件和保障能力,,有健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度,;
?。ǘ┯谐袚?dān)項(xiàng)目的專業(yè)團(tuán)隊(duì),且成員結(jié)構(gòu)合理,,項(xiàng)目責(zé)任人具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力,;
(三)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度,;
?。ㄋ模m?xiàng)申報(bào)指南規(guī)定的其他條件。
第十九條 中央在湘單位,、省屬單位項(xiàng)目由中央在湘一級(jí)單位和省直主管部門匯總后向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直接申報(bào),。 市州、縣市區(qū)項(xiàng)目按照隸屬關(guān)系由同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合組織申報(bào),、審核和匯總后,,逐級(jí)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦申報(bào)。 項(xiàng)目申報(bào)除進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)之外,,還須按要求上報(bào)紙質(zhì)材料,。
第二十條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性,、合法性把關(guān)并進(jìn)行初步審查,。初步審查包括:
(一)資格審查:申報(bào)項(xiàng)目是否符合戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金支持范圍,申報(bào)單位是否符合要求,。
?。ǘ┎牧蠈彶椋簣?bào)送材料是否齊全、完整,,格式是否清楚,、規(guī)范并符合要求,申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容是否符合要求,,是否有明確的績(jī)效目標(biāo),是否按要求進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào),。
?。ㄈ┏绦?qū)彶椋荷陥?bào)項(xiàng)目是否按第十九條規(guī)定的程序上報(bào)。
第二十一條 對(duì)初步審查的項(xiàng)目,,由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳從省有關(guān)專家?guī)熘谐槿<医M成專家組進(jìn)行評(píng)審,。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見和年度資金預(yù)算規(guī)模,確定資金支持項(xiàng)目和安排方案,,并將擬支持項(xiàng)目公示不少于5個(gè)工作日,。
第五章 資金下達(dá)和使用
第二十二條 省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,,每年11月底前根據(jù)確定的資金分配方案將資金預(yù)算數(shù)相應(yīng)提前下達(dá)市州,、縣市區(qū)并編入本級(jí)政府年度預(yù)算;省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算后60日內(nèi),,正式下達(dá)專項(xiàng)資金,,并將資金安排情況在省財(cái)政廳和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開。
第二十三條 市州,、縣市區(qū)財(cái)政部門在收到戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金文件后,,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將資金及時(shí)下達(dá)到相關(guān)單位,并提出明確的資金管理和使用要求,,督促相關(guān)單位按照要求組織實(shí)施,。
第二十四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu),、招投標(biāo),、資產(chǎn)管理等規(guī)定,行政事業(yè)單位使用戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),,一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理,,國(guó)家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn),,按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金和自籌經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,并進(jìn)行單獨(dú)核算,自覺接受財(cái)政,、科技,、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查,。
第二十五條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金必須用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù),、管理和服務(wù)相關(guān)的費(fèi)用支出,。主要包括:知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)費(fèi)、專利資助及維持費(fèi),、專家咨詢費(fèi),、維權(quán)援助費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi),、宣傳費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用,,不得用于與專項(xiàng)實(shí)施不直接相關(guān)的支出。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理
第二十六條 省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按進(jìn)度實(shí)施,。同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),,或者委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià),,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù),并在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布,。
第二十七條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目公示無(wú)異議后,,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂項(xiàng)目合同書。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,,項(xiàng)目合同書內(nèi)容原則上不得變更,。因客觀原因確需調(diào)整或終止的,必須由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照申報(bào)程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后執(zhí)行,。
第二十八條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度,。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施完成30日內(nèi),向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出驗(yàn)收申請(qǐng),。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在接到申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi),,以項(xiàng)目合同書為依據(jù)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)和不通過(guò)兩種,。
?。ㄒ唬┠繕?biāo)和任務(wù)按照項(xiàng)目合同書要求完成,戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金使用規(guī)范的,,通過(guò)驗(yàn)收,。
?。ǘ┓簿哂邢铝星闆r之一的,不通過(guò)驗(yàn)收,。
1,、未完成項(xiàng)目合同書約定內(nèi)容的;
2,、所提供的驗(yàn)收文件,、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的,;
3,、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改項(xiàng)目合同書約定目標(biāo)和內(nèi)容的;
4,、超過(guò)合同書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務(wù),,事先未作出說(shuō)明的;
5,、項(xiàng)目實(shí)施中存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的;
6,、戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金使用中存在嚴(yán)重問題的,。
第二十九條 對(duì)申報(bào)單位或個(gè)人、評(píng)審專家,、中介機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)環(huán)節(jié)的參與主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí),,并按信用等級(jí)實(shí)行分類管理;建立“黑名單”制度,,將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”,,階段性或永久性取消其申報(bào)財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格。
第三十條 申請(qǐng)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金的單位,、個(gè)人弄虛作假騙取專項(xiàng)資金,,截留、挪用,、擠占專項(xiàng)資金或者其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,,將按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理,、處罰,、處分。涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金)管理,,充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)和激勵(lì)作用,,提高專項(xiàng)資金使用效益,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《湖南省專利條例》和《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》等法律法規(guī)和文件精神,,制定本辦法,。
第二條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,由省財(cái)政廳,、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同管理,,專項(xiàng)用于支持提高全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理體制機(jī)制,,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力的資金,。
第三條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金的管理和使用遵循總量控制、突出重點(diǎn),、分類支持,、追蹤問效的原則,確保戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金最大限度地發(fā)揮效益,。
第四條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金設(shè)置年限為2015年至2017年,,到期自動(dòng)終止,確需延續(xù)的,,對(duì)專項(xiàng)資金重新進(jìn)行績(jī)效評(píng)估后,,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第二章 支持對(duì)象,、范圍和方式
第五條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金支持的對(duì)象為湖南省轄區(qū)內(nèi)的政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織及個(gè)人。
第六條 支持范圍:
?。ㄒ唬@Y助,。主要包括國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助、國(guó)外專利申請(qǐng)資助,、重點(diǎn)發(fā)明專利維持年費(fèi)資助,、專利代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)明專利補(bǔ)助、湖南專利獎(jiǎng),、每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量績(jī)效資助等,。
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1,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范,,即市州、縣市區(qū),、園區(qū),、高校、重點(diǎn)城市群,、市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范等,;
2、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,,即專利價(jià)值評(píng)估,、專利質(zhì)押融資貼息和專利實(shí)施轉(zhuǎn)化等;
3,、專利執(zhí)法和維權(quán)援助,,即推進(jìn)專利行政執(zhí)法能力建設(shè)、維權(quán)援助,、專利行政執(zhí)法中介服務(wù)購(gòu)買等,;
4、專利信息利用,,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管,、專利信息平臺(tái)建設(shè)、專利戰(zhàn)略制定,、專利布局及預(yù)警分析等,;
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),,即專項(xiàng)人才培養(yǎng),、國(guó)際合作、專利代理服務(wù)能力提升,、專利驅(qū)動(dòng)發(fā)展課題研究等,。
(三)省委,、省政府確定的其他需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng),。
第七條 分配方式:專利資助資金主要采用后補(bǔ)助方式,即根據(jù)國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)文件,、專家評(píng)審或評(píng)定結(jié)果等,,對(duì)不同項(xiàng)目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分類測(cè)算補(bǔ)助資金,由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出資金分配方案,,經(jīng)會(huì)商省財(cái)政廳后,,將擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目主要采取項(xiàng)目法分配,。
第三章 專利資助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 國(guó)內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利按每件3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助,。
第九條 通過(guò)專利合作條約(PCT)途徑和巴黎公約途徑提出的國(guó)外專利申請(qǐng),在國(guó)外完成國(guó)家(地區(qū))公布或正式獲得授權(quán)的,,每件每國(guó)家(地區(qū))資助1萬(wàn)元,,資助總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
第十條 每年從全省有效發(fā)明專利中擇優(yōu)評(píng)定1000件左右專利作為重點(diǎn)發(fā)明專利,,按其上年實(shí)際交繳的發(fā)明專利維持費(fèi)50%予以資助,,具體評(píng)定辦法另行制定。
第十一條 全省企業(yè),、科研院所,、高校當(dāng)年的專利申請(qǐng)與上年度同期相比,每增加1件補(bǔ)助200元,。每年擇優(yōu)補(bǔ)助不多于40個(gè)重點(diǎn)企業(yè),,且重點(diǎn)向中小微企業(yè)傾斜??蒲性核透咝C磕攴謩e擇優(yōu)補(bǔ)助不多于10個(gè),。當(dāng)年專利申請(qǐng)量與上年度同期相比增長(zhǎng)量低于50件的單位,不予補(bǔ)助,。
第十二條 全省專利代理機(jī)構(gòu)當(dāng)年代理發(fā)明專利申請(qǐng),,與上年度同期相比,每增加1件補(bǔ)助200元,,每年擇優(yōu)補(bǔ)助不多于10個(gè)專利代理機(jī)構(gòu),。
第十三條 對(duì)成功獲得銀行金融機(jī)構(gòu)專利權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè),按其專利權(quán)質(zhì)押貸款的一定額度給予評(píng)估費(fèi)補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:
?。ㄒ唬┵J款額度在50(含50萬(wàn)元)—100萬(wàn)元以下的(含100萬(wàn)元),補(bǔ)貼1萬(wàn)元,;
?。ǘ┵J款額度在100(不含100萬(wàn)元)—300萬(wàn)元的(含300萬(wàn)元),補(bǔ)貼3萬(wàn)元,;
?。ㄈ┵J款額度在300(不含300萬(wàn)元)—500萬(wàn)元的(含500萬(wàn)元),補(bǔ)貼5萬(wàn)元,;
?。ㄋ模┵J款額度在500(不含500萬(wàn)元)—1000萬(wàn)元的(含1000萬(wàn)元),補(bǔ)貼8萬(wàn)元。
?。ㄎ澹┵J款額度在1000萬(wàn)元以上的,,補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
第十四條 符合第八條至第十三條資助條件的,,同一單位每年獲得的專利資助資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元,,同一個(gè)人不超過(guò)30萬(wàn)元。
第十五條 湖南專利獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)按照《湖南省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(湘政發(fā)〔2013〕3號(hào))和《湖南省專利獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》(湘知發(fā)〔2013〕9號(hào))執(zhí)行,。
第十六條 對(duì)每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到全省平均水平或與上年相比增幅高于30%的市州,、縣市區(qū)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)后,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。
第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)條件和程序
第十七條 每年7月底前,,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)通知和項(xiàng)目申報(bào)指南。項(xiàng)目申報(bào)指南必須涵蓋項(xiàng)目申報(bào)單位或申報(bào)人必須具備的條件,、項(xiàng)目申報(bào)書及其他相關(guān)材料,,項(xiàng)目申報(bào)通知和項(xiàng)目申報(bào)指南在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開。
第十八條 承擔(dān)單位應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┚哂袑?shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件和保障能力,,有健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度,;
?。ǘ┯谐袚?dān)項(xiàng)目的專業(yè)團(tuán)隊(duì),且成員結(jié)構(gòu)合理,,項(xiàng)目責(zé)任人具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力,;
(三)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度,;
?。ㄋ模m?xiàng)申報(bào)指南規(guī)定的其他條件。
第十九條 中央在湘單位,、省屬單位項(xiàng)目由中央在湘一級(jí)單位和省直主管部門匯總后向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直接申報(bào),。 市州、縣市區(qū)項(xiàng)目按照隸屬關(guān)系由同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合組織申報(bào),、審核和匯總后,,逐級(jí)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦申報(bào)。 項(xiàng)目申報(bào)除進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)之外,,還須按要求上報(bào)紙質(zhì)材料,。
第二十條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性,、合法性把關(guān)并進(jìn)行初步審查,。初步審查包括:
(一)資格審查:申報(bào)項(xiàng)目是否符合戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金支持范圍,申報(bào)單位是否符合要求,。
?。ǘ┎牧蠈彶椋簣?bào)送材料是否齊全、完整,,格式是否清楚,、規(guī)范并符合要求,申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容是否符合要求,,是否有明確的績(jī)效目標(biāo),是否按要求進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào),。
?。ㄈ┏绦?qū)彶椋荷陥?bào)項(xiàng)目是否按第十九條規(guī)定的程序上報(bào)。
第二十一條 對(duì)初步審查的項(xiàng)目,,由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳從省有關(guān)專家?guī)熘谐槿<医M成專家組進(jìn)行評(píng)審,。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見和年度資金預(yù)算規(guī)模,確定資金支持項(xiàng)目和安排方案,,并將擬支持項(xiàng)目公示不少于5個(gè)工作日,。
第五章 資金下達(dá)和使用
第二十二條 省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,,每年11月底前根據(jù)確定的資金分配方案將資金預(yù)算數(shù)相應(yīng)提前下達(dá)市州,、縣市區(qū)并編入本級(jí)政府年度預(yù)算;省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算后60日內(nèi),,正式下達(dá)專項(xiàng)資金,,并將資金安排情況在省財(cái)政廳和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開。
第二十三條 市州,、縣市區(qū)財(cái)政部門在收到戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金文件后,,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將資金及時(shí)下達(dá)到相關(guān)單位,并提出明確的資金管理和使用要求,,督促相關(guān)單位按照要求組織實(shí)施,。
第二十四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu),、招投標(biāo),、資產(chǎn)管理等規(guī)定,行政事業(yè)單位使用戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),,一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理,,國(guó)家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn),,按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金和自籌經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,并進(jìn)行單獨(dú)核算,自覺接受財(cái)政,、科技,、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查,。
第二十五條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金必須用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù),、管理和服務(wù)相關(guān)的費(fèi)用支出,。主要包括:知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)費(fèi)、專利資助及維持費(fèi),、專家咨詢費(fèi),、維權(quán)援助費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi),、宣傳費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用,,不得用于與專項(xiàng)實(shí)施不直接相關(guān)的支出。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理
第二十六條 省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按進(jìn)度實(shí)施,。同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),,或者委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià),,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù),并在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布,。
第二十七條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目公示無(wú)異議后,,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂項(xiàng)目合同書。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,,項(xiàng)目合同書內(nèi)容原則上不得變更,。因客觀原因確需調(diào)整或終止的,必須由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照申報(bào)程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后執(zhí)行,。
第二十八條 戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度,。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施完成30日內(nèi),向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出驗(yàn)收申請(qǐng),。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在接到申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi),,以項(xiàng)目合同書為依據(jù)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)和不通過(guò)兩種,。
?。ㄒ唬┠繕?biāo)和任務(wù)按照項(xiàng)目合同書要求完成,戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金使用規(guī)范的,,通過(guò)驗(yàn)收,。
?。ǘ┓簿哂邢铝星闆r之一的,不通過(guò)驗(yàn)收,。
1,、未完成項(xiàng)目合同書約定內(nèi)容的;
2,、所提供的驗(yàn)收文件,、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的,;
3,、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改項(xiàng)目合同書約定目標(biāo)和內(nèi)容的;
4,、超過(guò)合同書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務(wù),,事先未作出說(shuō)明的;
5,、項(xiàng)目實(shí)施中存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的;
6,、戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金使用中存在嚴(yán)重問題的,。
第二十九條 對(duì)申報(bào)單位或個(gè)人、評(píng)審專家,、中介機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)環(huán)節(jié)的參與主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí),,并按信用等級(jí)實(shí)行分類管理;建立“黑名單”制度,,將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”,,階段性或永久性取消其申報(bào)財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格。
第三十條 申請(qǐng)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金的單位,、個(gè)人弄虛作假騙取專項(xiàng)資金,,截留、挪用,、擠占專項(xiàng)資金或者其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,,將按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理,、處罰,、處分。涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第七章 附則
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。原《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》(湘知發(fā)﹝2013﹞19號(hào))和《湖南省專利資助辦法》(湘知發(fā)﹝2013﹞61號(hào))同時(shí)廢止,。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。原《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》(湘知發(fā)﹝2013﹞19號(hào))和《湖南省專利資助辦法》(湘知發(fā)﹝2013﹞61號(hào))同時(shí)廢止,。
相關(guān)政策