為落實(shí)”放管服”工作要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步便利新設(shè)企業(yè)開立人民幣銀行結(jié)算賬戶,，現(xiàn)就優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù)提出如下意見(jiàn),。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決按照黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化商事制度改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù)對(duì)于方便企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要意義,按照提高效率與防范風(fēng)險(xiǎn)并重的思路,，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開戶流程,，提升客戶體驗(yàn),提高企業(yè)開戶效率,，縮短企業(yè)開戶時(shí)間,強(qiáng)化企業(yè)開戶管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
（二）基本原則,。一是“了解你的客戶”原則,。在有效識(shí)別企業(yè)身份、落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制,、防范企業(yè)開戶風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，不斷優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù)。二是綜合施策原則,。以方便企業(yè)開戶為中心,綜合采取業(yè)務(wù),、技術(shù)等各種措施，優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù),。鼓勵(lì)采取信息化手段,提高開戶審核,、資料傳遞等效率,讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑路,提高企業(yè)開戶效率,。三是注重實(shí)效原則,。最大程度壓縮企業(yè)開戶時(shí)間，加快企業(yè)開戶速度,提高企業(yè)對(duì)開戶服務(wù)滿意度,。
二,、優(yōu)化銀行開戶流程,提升服務(wù)水平
（三）推廣電子渠道預(yù)約開戶。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)充分利用網(wǎng)上銀行,，手機(jī)銀行,、自助柜員機(jī)、微信公眾號(hào)等電子渠道為企業(yè)提供開戶預(yù)約服務(wù),，支持企業(yè)在線填寫開戶申請(qǐng),、預(yù)提交開戶資料和銀行在線預(yù)審核,力爭(zhēng)做到企業(yè)開戶一次性辦結(jié)。企業(yè)開戶時(shí)可不提交機(jī)構(gòu)信用代碼證,。
（四）整合開戶和各類基本結(jié)算服務(wù)申請(qǐng)和協(xié)議,。鼓勵(lì)銀行積極整合銀行開戶賬戶申請(qǐng)書、賬戶管理協(xié)議以及企業(yè)網(wǎng)上銀行等基本結(jié)算服務(wù)申請(qǐng)書和產(chǎn)品協(xié)議,，盡可能減少信息重復(fù)填寫,，實(shí)現(xiàn)開戶與基本結(jié)算服務(wù)“一站式”辦理。積極探索將開戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)與工商行政管理部門企業(yè)注冊(cè)登記系統(tǒng),、預(yù)約開戶系統(tǒng)等對(duì)接,，自動(dòng)生成、打印開戶申請(qǐng)書等,，實(shí)現(xiàn)線上線下開戶聯(lián)動(dòng),，減少企業(yè)填表和等候時(shí)間。
（五）最大程度提高企業(yè)開戶審核效率。銀行應(yīng)當(dāng)完善開戶審核流程,、消除冗余環(huán)節(jié),，在落實(shí)賬戶實(shí)名制和受益所有權(quán)識(shí)別要求前提下，最大程度提高開戶審核效率,、壓縮資料傳遞時(shí)間,。對(duì)需上門核實(shí)或面簽法定代表人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展上門核實(shí)或面簽,，確保資料審核與上門核實(shí)或面簽等環(huán)節(jié)緊密銜接,。通過(guò)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)關(guān)注許可進(jìn)程，及時(shí)領(lǐng)取開戶許可證,，并于當(dāng)日至遲下一工作日內(nèi)交付企業(yè)或通知企業(yè),。建立健全開戶資料交接登記制度，記錄開戶資料受理,、審核,、資料交接及開戶許可證發(fā)放時(shí)間和人員，確保責(zé)任落實(shí)到人,。
?。┓e極運(yùn)用技術(shù)手段提升賬戶審核水平。鼓勵(lì)銀行充分利用銀行數(shù)據(jù)庫(kù),、政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等合法,、有效的信息平臺(tái),，交叉驗(yàn)證企業(yè)身份信息，提高開戶審核效率和準(zhǔn)確度,。鼓勵(lì)銀行將人臉識(shí)別,、光學(xué)字符識(shí)別（OCR）、二維碼等技術(shù)手段嵌入開戶業(yè)務(wù)流程,，作為讀取,、收集以及核驗(yàn)客戶身份信息和開戶業(yè)務(wù)處理的輔助手段。
（七）切實(shí)提升小微企業(yè)開戶服務(wù)質(zhì)量,。銀行應(yīng)當(dāng)切實(shí)踐行普惠金融理念,，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷提高小微企業(yè)開戶服務(wù)意識(shí)和水平,。鼓勵(lì)銀行開通小微企業(yè)開戶綠色通道,，創(chuàng)新與小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相契合的支付結(jié)算產(chǎn)品，提升服務(wù)小微企業(yè)的廣度和深度,。原則上應(yīng)當(dāng)在受理小微企業(yè)開戶申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成開戶審核,，并將符合條件的核準(zhǔn)類賬戶開戶資料報(bào)送至人民銀行分支機(jī)構(gòu)。
（八）增加企業(yè)開戶辦理過(guò)程透明度。鼓勵(lì)銀行積極利用信息化段,，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)站,、手機(jī)二維碼等方式,展示企業(yè)開戶辦理進(jìn)程。讓企業(yè)了解,、掌握開戶進(jìn)度,，提升企業(yè)開戶服務(wù)水平。
三,、改進(jìn)銀行帳戶許可服務(wù),提高許可效率
?。ň牛┮?guī)范銀行賬戶許可流程。人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)制度開展銀行帳戶行政許可工作,。做到許可流程依法合規(guī),全面梳理銀行賬戶許可業(yè)務(wù)處理流程,，完善銀行賬戶許可操作規(guī)范，定崗,、定人,、定責(zé),做到銀行帳戶行政許可流水線作業(yè)和全事項(xiàng)、全流程,、各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化處理，減少非必要業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié),。
（十）加快銀行賬戶許可審批辦理,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在2個(gè)工作日內(nèi)完成銀行賬戶許可工作，并于許可當(dāng)日至遲下一工作日將開戶許可證交付開戶銀行,。
（十一）建設(shè)許可資料預(yù)審核系統(tǒng),。鼓勵(lì)人民銀行分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌考慮轄區(qū)范圍、業(yè)務(wù)量等實(shí)際情況,，因地制宜建設(shè)銀行賬戶許可資料預(yù)審核系統(tǒng),依托系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銀行帳戶許可資料電子化傳輸和在線預(yù)審核,，提高銀行賬戶許可審核效率。
（十二）設(shè)立小微企業(yè)開戶綠色通道,。鼓勵(lì)人民銀行分支機(jī)構(gòu)按照“分類處理,、提升效率”的原則，對(duì)新設(shè)企業(yè)特別是小微企業(yè)基本存款賬戶行政許可業(yè)務(wù)開通綠色通道,，為小微企業(yè)開戶提供便利,。
（十三）推進(jìn)與工商行政管理部門信息共享,。鼓勵(lì)人民銀行分支機(jī)構(gòu),、銀行結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)、積極推進(jìn)與工商行政管理部門信息共享,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢企業(yè)注冊(cè)登記信息等,，提高銀行核驗(yàn)企業(yè)身份效率。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
?。ㄊ模┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行應(yīng)當(dāng)定期針對(duì)開戶業(yè)務(wù)處理薄弱環(huán)節(jié),、差錯(cuò)高發(fā)區(qū)域開展培訓(xùn),，提高相關(guān)業(yè)務(wù)和管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，準(zhǔn)確掌握銀行賬戶管理制度要求,。
（十五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行應(yīng)當(dāng)積極開展銀行賬戶業(yè)務(wù)宣傳,，主動(dòng)向企業(yè)宣傳解釋銀行賬戶制度,、開戶流程、客戶身份識(shí)別要求等,。及時(shí)處理有關(guān)投訴,耐心做好解釋工作,。
五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制
?。ㄊ?qiáng)化責(zé)任落實(shí),。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行應(yīng)當(dāng)明確工作責(zé)任,，落實(shí)工作任務(wù),切實(shí)落實(shí)優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù)各項(xiàng)工作要求,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銀行開戶服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)開戶時(shí)間較長(zhǎng),、流程不清,、報(bào)送材料差錯(cuò)率高、企業(yè)提訴較多的單位,采取約見(jiàn)談話,、通報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施,。
（十七）建立長(zhǎng)效機(jī)制,。銀行應(yīng)當(dāng)每年就本銀行賬戶服務(wù)情況開展自評(píng)，查漏補(bǔ)缺,，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù),，人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)開戶服務(wù)考核指標(biāo)體系，定期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,、隨機(jī)抽查等方式對(duì)開戶服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,，不斷改善企業(yè)開戶服務(wù)。
請(qǐng)中國(guó)人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行,、深圳市中心支行將本意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu),、銀行。
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