為全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于奮力打造“三個(gè)高地”引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的通知》（湘政辦函〔2023〕19號(hào)）文件精神,，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地,，打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗,，為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新永州提供強(qiáng)大科技支撐,，制定本方案,。
一,、主要目標(biāo)
2023年,，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)13%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右,、技術(shù)合同交易成交額增長(zhǎng)15%以上,、新增高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利45件左右，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)120家以上,，科技型中小企業(yè)1000家以上,，科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速12%以上；攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),，轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值成果,，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地邁出堅(jiān)實(shí)步伐，推動(dòng)永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
二,、工作措施
突出“五個(gè)強(qiáng)化”，著力在湖南打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地上發(fā)出永州聲音,、貢獻(xiàn)永州力量,、展現(xiàn)永州作為。
（一）強(qiáng)化科技產(chǎn)業(yè)融合,。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道,。科技賦能“永州制造”,。圍繞我市五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和三大新興產(chǎn)業(yè)，推行重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目“揭榜掛帥”,，組織實(shí)施市十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,，集聚力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能,，以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。完善科技型企業(yè)梯度培育體系,，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)量增質(zhì)優(yōu)。出臺(tái)《永州市財(cái)政支持科技創(chuàng)新十條政策措施》,，支持企業(yè)科技創(chuàng)新,。推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，持續(xù)改善科技型企業(yè)融資環(huán)境,。科技賦能“永州農(nóng)業(yè)”,。組織田牧之家承接好省十大技術(shù)攻關(guān)“丘陵山地適用高效智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)”項(xiàng)目，開(kāi)展高效機(jī)耕摩托應(yīng)用研究,。支持東安,、新田創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)科園。組織科技特派員,、“三區(qū)”科技人才深入農(nóng)村一線(xiàn)提供技術(shù)服務(wù),；引進(jìn)、推廣一批水稻,、蔬菜等新品種,，推廣德明農(nóng)牧裝備的自動(dòng)化養(yǎng)豬設(shè)備等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù),，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，讓科技持續(xù)擦亮“永州之野”品牌。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,，新建一批瀟湘科技要素大市場(chǎng)縣市區(qū)工作站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋,；發(fā)揮科技要素市場(chǎng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用,，開(kāi)展先進(jìn)科技成果路演活動(dòng)；完善園區(qū)平臺(tái)孵化功能,，通過(guò)孵化器把技術(shù)和資本鏈結(jié)起來(lái)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè),，讓技術(shù)通過(guò)企業(yè)來(lái)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)和管理成效。加強(qiáng)國(guó)際科技合作，以合作研發(fā),、技術(shù)交易等模式,，吸納先進(jìn)技術(shù)來(lái)永應(yīng)用。
（二）強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新,。綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為重點(diǎn)社會(huì)管理領(lǐng)域賦能,，推進(jìn)科技廣泛應(yīng)用于社會(huì)方方面面。推進(jìn)教育創(chuàng)新,。強(qiáng)化校地,、校企合作，以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化推進(jìn)名師名課程上線(xiàn)，提升教育質(zhì)量,，支持湖南科技學(xué)院等高校與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,，推動(dòng)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持湖南科技學(xué)院木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室永州生物煉制創(chuàng)新中心開(kāi)展油茶有效成分綜合利用研究,，為永州油茶產(chǎn)業(yè)賦能,，切實(shí)增強(qiáng)合作實(shí)效。推進(jìn)醫(yī)療創(chuàng)新,。支持市中心醫(yī)院創(chuàng)建永州市精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心,、脊柱微創(chuàng)中心；支持市中心醫(yī)院與蔣田仔院士團(tuán)隊(duì)合作建立永州市中科腦健康與智慧醫(yī)療研究院,，開(kāi)展腦健康與智慧醫(yī)療研究,。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新文化建設(shè),。舉辦好全市科技活動(dòng)周,，指導(dǎo)新田承辦好啟動(dòng)儀式，組織開(kāi)展政策宣傳,、成果展示等活動(dòng),，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí),。引導(dǎo)社會(huì)資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。承辦好湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新材料行業(yè)半決賽；舉辦好省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市州主體賽,；組織企業(yè)參加省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)顛覆性技術(shù)大賽,。
（三）強(qiáng)化研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位,、高等院校,、企業(yè)四條線(xiàn)的科研投入，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入大幅增長(zhǎng),。落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入政策支持,。落實(shí)研發(fā)分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)加計(jì)扣除,、稅收優(yōu)惠及《永州市加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》,。對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省財(cái)政研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)和重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng),，發(fā)揮企業(yè)研發(fā)主體地位,。加強(qiáng)研發(fā)投入指導(dǎo)服務(wù)。建立產(chǎn)值3000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)特大規(guī)模企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)填報(bào)的突破,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。優(yōu)化研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),。鼓勵(lì)高校,、科研院所、科技類(lèi)民辦非企業(yè)加大研發(fā)投入,，完善多元化科技研發(fā)投入體系,。
（四）強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。以建設(shè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)體系為主抓手,，構(gòu)建具有永州特色的戰(zhàn)略科技力量,，提升創(chuàng)新體系整體效能。促進(jìn)現(xiàn)有平臺(tái)互聯(lián)互通,。摸清現(xiàn)有各部門(mén)各領(lǐng)域科創(chuàng)平臺(tái),，打通平臺(tái)之間的堵點(diǎn)，推動(dòng)在永高校,、科研院所,、企業(yè)之間的研發(fā)平臺(tái)設(shè)備互通互用。協(xié)調(diào)對(duì)接省四大實(shí)驗(yàn)室,。推進(jìn)木本油料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室永州分支機(jī)為油茶全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐,，建立永州油茶創(chuàng)新研究院和油茶科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)。依托市農(nóng)科所聯(lián)合湖南科技學(xué)院和市內(nèi)相關(guān)企業(yè)共同啟動(dòng)創(chuàng)建岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘南區(qū)域中心,。培育創(chuàng)建省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),。培育一批市級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái),，支持重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所創(chuàng)建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)零的突破,。推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。組織祁陽(yáng)、寧遠(yuǎn)等地申報(bào)創(chuàng)建創(chuàng)新型縣市區(qū),；支持東安申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū),；推動(dòng)零陵、祁陽(yáng)高新區(qū)啟動(dòng)聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),，打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極,。
（五）強(qiáng)化創(chuàng)新人才集聚。堅(jiān)持人才是第一資源,，著力構(gòu)建永州市高層次科技人才隊(duì)伍,，打造新時(shí)代瀟湘人才高地。加強(qiáng)人才引育,。制定市委人才新政36條科技創(chuàng)新政策配套實(shí)施辦法,；全職和柔性引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，吸引外國(guó)高端人才在永工作,；壯大我市“三尖”人才隊(duì)伍,，形成科技人才成長(zhǎng)梯隊(duì)。聚力發(fā)展大局,。圍繞永州產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求,，開(kāi)展“院士專(zhuān)家永州行”，邀請(qǐng)鍥合永州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的院士專(zhuān)家來(lái)永開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),、學(xué)術(shù)交流,、成果轉(zhuǎn)化合作。做好人才評(píng)價(jià),。完善人才發(fā)現(xiàn),、激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制,，出臺(tái)《永州市科技專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)與管理辦法》,，提升人才服務(wù)水平，讓創(chuàng)新人才各展其能,、人盡其才,。
三、組織保障
（一）組建工作專(zhuān)班,。成立打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地工作協(xié)調(diào)專(zhuān)班,，由市政府分管副市長(zhǎng)任召集人，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng),、市科技局主要負(fù)責(zé)人任副召集人,，成員單位由市打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作專(zhuān)班成員單位組成，專(zhuān)班辦公室設(shè)在市科技局,，負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度工作,；工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、調(diào)度,、督導(dǎo),、考核、宣傳等工作,。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。專(zhuān)班成員單位和縣市區(qū)、管理區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)標(biāo)制定具體的實(shí)施方案,，細(xì)化落實(shí)舉措，明確責(zé)任分工,，形成本部門(mén)本地區(qū)推進(jìn)實(shí)施的責(zé)任清單,，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單管理,，加強(qiáng)科技統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接,，形成科技部門(mén)抓總、各部門(mén)齊抓共管的大科技工作格局,，高效推進(jìn)打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地各項(xiàng)工作任務(wù),。
（三）強(qiáng)化科技服務(wù)。制作科技政策口袋書(shū),，深入企業(yè)指導(dǎo)申報(bào)科技創(chuàng)新平臺(tái),、省級(jí)以上科技項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè),，做好前期準(zhǔn)備工作,，加強(qiáng)與科技部、省科技廳的匯報(bào)對(duì)接,，提升科技項(xiàng)目通過(guò)率,，不斷完善科技服務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作,，提升科技創(chuàng)新能力,。
（四）深化科技改革。完善黨對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,，構(gòu)建“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)體系,，改革科技項(xiàng)目組織管理方式，給科研人員松綁解負(fù),，加強(qiáng)科技要素市場(chǎng)建設(shè),，打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。建立定期調(diào)度,、定期通報(bào),、年終考核機(jī)制,，推動(dòng)“以月保季,、以季保年”。工作專(zhuān)班對(duì)市委,、市政府交辦的重點(diǎn)任務(wù)等相關(guān)重要指標(biāo)和重大工作事項(xiàng)向部門(mén),、縣市區(qū)、永州經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行雙線(xiàn)交辦,、雙向督查,；并將打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地情況納入對(duì)市直部門(mén)和縣市區(qū)、永州經(jīng)開(kāi)區(qū)績(jī)效考核內(nèi)容,。
附件：打造“區(qū)域科技創(chuàng)新高地”2023年重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單
永州市科學(xué)技術(shù)局
2023年5月28日
