財庫〔2021〕35號
各中央預(yù)算單位,各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局:
為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,促進(jìn)政府采購公平競爭,現(xiàn)就在政府采購活動中平等對待在中國境內(nèi)設(shè)立的內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)事項通知如下:
一,、保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購
政府采購依法對內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括提供的服務(wù),下同)平等對待,。各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國外商投資法》等相關(guān)法律法規(guī),在政府采購活動中,除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外,不得區(qū)別對待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,不論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè),均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。
二,、在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)的要求
各級預(yù)算單位在政府采購活動中,不得在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商資格條件確定和資格審查,、評審標(biāo)準(zhǔn)等方面,對內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇,不得以所有制形式,、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu),、投資者國別,、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件對供應(yīng)商予以限定,切實保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。
三,、平等維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)的合法權(quán)益
內(nèi)外資企業(yè)在政府采購活動中,凡認(rèn)為采購文件,、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的,均可依照相關(guān)規(guī)定提起質(zhì)疑和投訴,。各級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號),暢通投訴渠道,依法受理并公平處理供應(yīng)商的投訴,不得在投訴處理中對內(nèi)外資企業(yè)實施差別待遇或者歧視待遇,維護(hù)政府采購供應(yīng)商的合法權(quán)益,。
對于違反本通知要求的規(guī)定和做法,以及違規(guī)設(shè)立產(chǎn)品、供應(yīng)商等各類備選庫,、名錄庫,、資格庫等規(guī)定和做法,各地要及時予以清理糾正,并將清理糾正情況于11月底前報送財政部。
財 政 部
2021年10月13日
