湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知
湘政辦發(fā)〔2021〕14號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
湖南省人民政府辦公廳
2021年4月14日
湖南省2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，以“一件事一次辦”改革為總抓手,，縱深推進(jìn)“放管服”改革,，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)于“三高四新”戰(zhàn)略和“十四五”開局,。
一,、打造“一件事一次辦”工作名片
?。ㄒ唬└咚酵七M(jìn)“一件事一次辦”，豐富應(yīng)用場(chǎng)景,，強(qiáng)化智能導(dǎo)辦,，打造企業(yè)歡迎、群眾滿意的湖南工作名片,。鞏固深化跨層,、跨域辦理成果，全面推進(jìn)第三批“一件事一次辦”事項(xiàng)落實(shí)落地,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ?qiáng)化“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，建立“一事一導(dǎo)”標(biāo)準(zhǔn)模板,，推進(jìn)同一件“事”全省無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)“一件事一次辦”總?cè)肟诤托〕绦驊?yīng)用,，推動(dòng)小程序與各級(jí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,，推行“單點(diǎn)登錄、全省漫游,、無(wú)感切換,、精準(zhǔn)到達(dá)、全程網(wǎng)辦”,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”,，不斷拓展“一件事一次辦”應(yīng)用領(lǐng)域。（省政務(wù)局,、省發(fā)展改革委牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┰诤献再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立“一件事一次辦”專區(qū),，全周期、全業(yè)態(tài)梳理事項(xiàng)清單,，全面推行極簡(jiǎn)審批,，分片區(qū)公布極簡(jiǎn)審批清單,，全方位實(shí)行“一件事一次辦”。（省政務(wù)局和長(zhǎng)沙,、岳陽(yáng),、郴州三市人民政府牽頭，省直相關(guān)單位和湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙,、岳陽(yáng),、郴州片區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、深化審批服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
?。┤媛鋵?shí)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,，探索推行政府政策承諾制、企業(yè)法人承諾制,。在生產(chǎn)許可,、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批,、土地出讓,、證明事項(xiàng)、群眾辦事等重點(diǎn)領(lǐng)域,，明確實(shí)施告知承諾制的事項(xiàng)范圍,、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等,，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)（個(gè)人）作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管,、失信嚴(yán)懲戒,。（省司法廳、省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）深化“三集中三到位”改革,，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理,，促進(jìn)入駐事項(xiàng)更全面、窗口設(shè)置更科學(xué),、辦事流程更優(yōu)化,、審批機(jī)制更簡(jiǎn)約、技術(shù)支撐更智能,、信息數(shù)據(jù)更安全,，提升政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)性和實(shí)效性。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）深化基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋,，建成運(yùn)行基層公共服務(wù)信息系統(tǒng),，動(dòng)態(tài)完善村（社區(qū)）“就近辦”高頻事項(xiàng)清單，持續(xù)創(chuàng)新“幫代辦”機(jī)制,。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ň牛┮劳惺∫惑w化平臺(tái)，建成運(yùn)行中介服務(wù)超市,，出臺(tái)《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則,，持續(xù)打造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng),、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng),。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、精準(zhǔn)化精細(xì)化放權(quán)賦能
?。ㄊ┌凑铡皯?yīng)放盡放、能放全放,、急需先放,、非必要取消”原則，繼續(xù)推進(jìn)跨部門,、跨領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)全鏈條整體下放和取消,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ唬┤湕l賦予湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，助推湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸改革開放新高地的排頭兵,。（省政務(wù)局和長(zhǎng)沙,、岳陽(yáng)、郴州三市人民政府牽頭,，省直相關(guān)單位和湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙,、岳陽(yáng)、郴州片區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ╅_展市,、縣,、鄉(xiāng)、園區(qū),、自貿(mào)區(qū)放權(quán)賦權(quán)“回頭看”,，抓好問(wèn)題整改，確保全面精準(zhǔn)落地,。推進(jìn)各級(jí)各部門在下放審批監(jiān)管事項(xiàng)時(shí)同步下沉相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)力量,，合理分配監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，提升基層承接能力,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化
?。ㄊ┞鋵?shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,、公共服務(wù)事項(xiàng)清單,、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單等，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ模┚幹乒际〖?jí)層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單,，對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)逐項(xiàng)規(guī)范設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān),、許可條件,、辦理程序、辦理時(shí)限,、申請(qǐng)材料,、適用范圍、有效期限,、中介服務(wù)等要素,。落實(shí)國(guó)家層面行政備案規(guī)定，組織編制公布行政備案事項(xiàng)清單,，規(guī)范實(shí)施備案程序,，嚴(yán)防以備案名義開展變相審批。（省政務(wù)局牽頭,，省司法廳等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ澹┩晟啤盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用實(shí)施。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”,。優(yōu)化線下“全省通辦”“跨省通辦”窗口和省一體化平臺(tái)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，暢通郵政寄遞渠道,，完善“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等通辦模式,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)電子證照跨省互認(rèn),，加快推進(jìn)國(guó)務(wù)院部署的139項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”,。加快湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一件事一次辦”跨省通辦，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)材料互認(rèn),、數(shù)據(jù)共享,、執(zhí)法互動(dòng)、結(jié)果互用的政務(wù)服務(wù)新生態(tài),。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,，提供申請(qǐng)受理、審查決定,、頒證送達(dá)等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù),。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ撸┘皶r(shí)糾正限定僅線上辦理等不合理做法,，除已明確必須網(wǎng)上辦理事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)均應(yīng)允許企業(yè)和群眾自主選擇線上或線下辦理方式,，加強(qiáng)對(duì)老年人,、視障聽(tīng)障殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)于“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng),，選擇線下辦理的,，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報(bào)，積極創(chuàng)造條件為企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù),。完成省一體化平臺(tái)適老化改造,，完善親情幫辦體系。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加快“數(shù)字政府”建設(shè)
?。ㄊ耍┲贫ㄊ奈濉皵?shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃,，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政府治理機(jī)制、平臺(tái)及渠道,，重點(diǎn)打造基礎(chǔ)層,、數(shù)據(jù)層、支撐層,、應(yīng)用層和安全標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范,，加快建設(shè)基礎(chǔ)支撐體系,、共享開放體系、治理應(yīng)用體系,、政務(wù)服務(wù)體系,、管理運(yùn)營(yíng)體系。積極推動(dòng)自然資源系統(tǒng)等領(lǐng)域和部門開展“數(shù)字政府”建設(shè)試點(diǎn),。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省自然資源廳等省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ牛┥罨盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。迭代升級(jí)省一體化平臺(tái)功能,，強(qiáng)化平臺(tái)國(guó)產(chǎn)化適配和公共支撐能力,，推進(jìn)線上線下深度融合，省市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率力爭(zhēng)達(dá)到100%（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）,。優(yōu)化服務(wù)流程,，推動(dòng)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化平臺(tái)對(duì)接，著力解決“二次錄入”,、多系統(tǒng)辦理等突出問(wèn)題,。充分發(fā)揮省一體化平臺(tái)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設(shè),，提升“掌上辦”“指尖辦”能力,。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）
（二十）研究起草《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)電子證照管理辦法》，加強(qiáng)電子證照統(tǒng)籌規(guī)劃,、規(guī)范管理,、推廣應(yīng)用。推動(dòng)自然人,、法人,、戶籍、不動(dòng)產(chǎn),、社?？āI(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照多形式共享應(yīng)用,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)50%以上依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化,，探索利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)促進(jìn)電子證照共享復(fù)用。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ唬└鶕?jù)《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》,，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各地區(qū)各部門政務(wù)共享工作職責(zé),，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、制度化水平,。依托省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和省一體化平臺(tái)提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)“提供、獲取,、使用”閉環(huán)管理,，有效滿足基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需求。用好政務(wù)數(shù)據(jù)共享“三張清單”梳理成果,，完善省政務(wù)信息資源目錄,，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集落地，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分區(qū)域分權(quán)限管理,，推進(jìn)省直部門、市州政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序共享共用,。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┩晟剖 盎ヂ?lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)以遠(yuǎn)程監(jiān)管,、移動(dòng)監(jiān)管,、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn),、多方聯(lián)動(dòng),、協(xié)同監(jiān)管”。推動(dòng)全省監(jiān)管事項(xiàng)目錄“一張網(wǎng)”全覆蓋,，監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)完成率達(dá)100%,。常態(tài)化歸集監(jiān)管數(shù)據(jù)，持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準(zhǔn)確率,。建立“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)運(yùn)行,、管理機(jī)制，明確系統(tǒng)運(yùn)維主體,，發(fā)揮系統(tǒng)作用,。（省政務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、持續(xù)創(chuàng)新“網(wǎng)上政府”
?。ǘ┩晟普W(wǎng)站辦事服務(wù)功能,，持續(xù)暢通互動(dòng)交流渠道，引導(dǎo)網(wǎng)民有序參與“網(wǎng)上政府”治理,，增強(qiáng)用戶粘性,。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）繼續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站集約化建設(shè),，深化數(shù)據(jù)融通,、服務(wù)融通、應(yīng)用融通,，實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”等智能化功能,。嚴(yán)格網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范域名管理,，推進(jìn)集約整合,，將“應(yīng)納入監(jiān)管未納入、應(yīng)整合未整合,、應(yīng)關(guān)停未關(guān)?！本W(wǎng)站監(jiān)管情況作為真抓實(shí)干督查激勵(lì)和省直單位績(jī)效評(píng)估重要依據(jù)。推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源,、服務(wù)同根,。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）進(jìn)一步理順政務(wù)新媒體工作機(jī)制,，建立各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體傳播矩陣,，確保重點(diǎn)信息發(fā)布響應(yīng)迅速、協(xié)同發(fā)聲,，推進(jìn)“掌上看”“指尖辦”成為常態(tài),。提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力，打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào),，形成全省政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局,。優(yōu)化政務(wù)新媒體開辦,、下線、注銷等管理機(jī)制,，有序開展清理整合,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ╅_展政府網(wǎng)站（含政務(wù)新媒體）、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)議,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七,、高質(zhì)量深化政務(wù)公開
?。ǘ撸┚o緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃實(shí)施等重要決策部署加強(qiáng)信息發(fā)布,，規(guī)范解讀內(nèi)容,，加強(qiáng)解讀審核，創(chuàng)新解讀方式,，豐富解讀場(chǎng)景，持續(xù)提升政務(wù)公開“含金量”和政策解讀覆蓋面。深化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,，提高基層群眾獲得感,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八,、持續(xù)提升行政效能
（二十八）完善行政效能電子監(jiān)管規(guī)則,，構(gòu)建行政效能監(jiān)管考評(píng)指標(biāo)體系,，持續(xù)推動(dòng)效能監(jiān)管制度化、規(guī)范化和精細(xì)化,。用好行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管全覆蓋。發(fā)揮“紅黃牌”預(yù)警糾錯(cuò)功能,，推動(dòng)各級(jí)各部門壓縮承諾時(shí)限,，著力提升行政審批和政務(wù)咨詢時(shí)效度。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十九）構(gòu)建“好差評(píng)”數(shù)據(jù)監(jiān)管和考核制度,，持續(xù)提升評(píng)價(jià)覆蓋率,、群眾實(shí)際評(píng)價(jià)率、差評(píng)有效處置率,、數(shù)據(jù)匯集及時(shí)準(zhǔn)確率和結(jié)果運(yùn)用率,，讓辦事群眾“愿評(píng)”“敢評(píng)”“辦完即評(píng)”，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕53號(hào)）,，加快推進(jìn)除110、119,、120,、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，建立和完善全省熱線運(yùn)行管理機(jī)制,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省,、市、縣三級(jí)“12345”一個(gè)號(hào)碼服務(wù),。優(yōu)化流程和資源配置,，實(shí)現(xiàn)熱線受理與后臺(tái)辦理服務(wù)緊密銜接,，推進(jìn)“即問(wèn)即答”“接訴即辦”，確保企業(yè)群眾反映的問(wèn)題和合理訴求及時(shí)得到處置和辦理,，打造便捷,、高效、規(guī)范,、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ唬?qiáng)化“省長(zhǎng)信箱”流轉(zhuǎn)辦理綜合樞紐作用，推動(dòng)“省長(zhǎng)信箱”與中國(guó)政府網(wǎng)網(wǎng)民留言系統(tǒng)上下銜接,、互聯(lián)互通,，構(gòu)建并完善市級(jí)受理辦理網(wǎng)絡(luò)，徹底打通國(guó)家,、省,、市三級(jí)網(wǎng)上順暢流轉(zhuǎn)的通道。統(tǒng)籌中國(guó)政府網(wǎng),、國(guó)家政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),、政協(xié)微建議等咨詢投訴辦理，加大群眾來(lái)信辦理督辦力度,，不斷提高留言辦理質(zhì)效,，確保網(wǎng)民咨詢問(wèn)題5個(gè)工作日回復(fù)，力爭(zhēng)簡(jiǎn)單常見(jiàn)問(wèn)題1個(gè)工作日回復(fù),。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九,、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
?。ㄈ┥钊胴瀼芈鋵?shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，研究制定《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》,。繼續(xù)開展市縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,。（省優(yōu)化辦,、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┚劢故袌?chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、人文社會(huì)環(huán)境“痛點(diǎn)”,，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境,。（省優(yōu)化辦,、省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十四）加快建立營(yíng)商環(huán)境訴求受理和分級(jí)辦理“一張網(wǎng)”,，加大惠企利民政策落實(shí)情況跟蹤督辦,，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求；對(duì)改革進(jìn)度慢,、政策不落實(shí)的地區(qū)和單位及時(shí)督促整改,，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的公開曝光,、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，對(duì)銳意改革的地區(qū)和單位表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法加快復(fù)制推廣,。（省優(yōu)化辦,、省政務(wù)局、省政府督查室牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
湖南省2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針,，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開，推動(dòng)政務(wù)管理服務(wù)更加透明規(guī)范,，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府,、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南作出新貢獻(xiàn),。
一,、緊扣“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開
（一）做好“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施信息公開,。著力公開打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地相關(guān)政策舉措,，重點(diǎn)公開“八大工程”“七大計(jì)劃”“四大改革行動(dòng)”“五大開放行動(dòng)”等方面信息,，以公開促進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略順利實(shí)施,。（省直相關(guān)單位，各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┳龊酶黝愐?guī)劃主動(dòng)公開。在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)湖南“十四五”規(guī)劃公開專欄,，集中發(fā)布省“十四五”規(guī)劃和省級(jí)其他規(guī)劃,，并通過(guò)“三湘解讀”對(duì)規(guī)劃開展多角度、多層次,、多形式解讀,。市、縣政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,，歸集整理,、主動(dòng)公開本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等,，并鏈接到省“十四五”規(guī)劃公開專欄，形成全省“十四五”規(guī)劃公開矩陣,，方便企業(yè)群眾查詢應(yīng)用,。（省發(fā)展改革委牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┳龊妹裆I(lǐng)域信息公開。突出做好就業(yè),、教育,、醫(yī)衛(wèi)健康、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息公開工作,。深化公開2021年湖南省政府工作報(bào)告提出的新辦十件重點(diǎn)民生實(shí)事的工作進(jìn)展,、落實(shí)情況等信息。（省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）做好高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和監(jiān)管執(zhí)法信息公開,。及時(shí)公開高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)具體措施，主動(dòng)公開統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況動(dòng)態(tài)更新,，以公開助推高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),。加大市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度，深化企業(yè)信用信息公開,，落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”和行政執(zhí)法公示制度。（省發(fā)展改革委,、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省商務(wù)廳,、省司法廳牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）做好財(cái)政信息公開,。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算,、決算及相關(guān)報(bào)表公開,。持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開，及時(shí)公開政府債務(wù)限額,、余額,、使用安排及還本付息等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度,，推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向村（社區(qū)）延伸。（省財(cái)政廳牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）做好疫情防控信息公開。繼續(xù)依法做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作,，更新發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置措施,。密切關(guān)注涉疫輿情，做到快速反應(yīng),、正面回應(yīng),，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。立足預(yù)防預(yù)警,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)普及，提高社會(huì)公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。加大藥品和耗材集中采購(gòu)等方面信息公開力度,。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二,、緊扣政策落地見(jiàn)效深化政務(wù)公開
（七）持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀,。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,、省政府《政府工作報(bào)告》要求，加大對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、擴(kuò)大內(nèi)需和有效投資,、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè),、重點(diǎn)民生領(lǐng)域,、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等方面信息公開力度,，注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的,、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性政策解讀,，正向引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，確保政策落地見(jiàn)效,、更好惠企利民,。更新發(fā)布解讀“六穩(wěn)”“六保”政策,。（省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）持續(xù)開展“一件事一次辦”改革政策發(fā)布解讀,。及時(shí)發(fā)布解讀打造“一件事一次辦”湖南工作名片相關(guān)政策舉措,。更新發(fā)布“一件事一次辦”事項(xiàng)清單、辦事指南以及“全省通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”等辦事服務(wù)信息,，讓企業(yè)群眾事前了解辦事指南,，事中掌握辦事進(jìn)度，事后推送辦事結(jié)果,，助推政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,。（省政務(wù)局牽頭,，各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）優(yōu)化政策解讀回應(yīng),。繼續(xù)建好用好“三湘解讀”大廳,，圍繞中心工作和社會(huì)關(guān)切，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式深化政策解讀,。出臺(tái)《湖南省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作規(guī)則》,，加強(qiáng)和規(guī)范全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作。依托12345熱線,、實(shí)體政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，探索設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，完善省一體化平臺(tái)智能咨詢功能,，加快形成各級(jí)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),、對(duì)接共享的政策問(wèn)答體系，為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn),、便捷的政策咨詢服務(wù),。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠,、生態(tài)環(huán)境污染,、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老,、安全生產(chǎn),、困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、緊扣夯實(shí)基層基礎(chǔ)深化政務(wù)公開
（十）推進(jìn)重點(diǎn)政務(wù)信息集中統(tǒng)一公開,。集中統(tǒng)一公開本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議,、政府全會(huì)議定事項(xiàng)等決策信息。在政府門戶網(wǎng)站“文件庫(kù)”專欄集中統(tǒng)一公開規(guī)章,、規(guī)范性文件,，根據(jù)立改廢情況動(dòng)態(tài)更新效力狀態(tài)，提升“文件庫(kù)”質(zhì)量水平,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。在編制發(fā)布26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上，編制完成其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄,。按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一載體配置,、統(tǒng)一服務(wù)功能,、統(tǒng)一管理機(jī)制）要求，建立線下政務(wù)公開專區(qū),。逐步完善線上基層政務(wù)公開專欄,，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，確保公開和服務(wù)數(shù)據(jù)共享,、內(nèi)容同源,、標(biāo)準(zhǔn)一致，打通“我要看”和“我要辦”,，實(shí)現(xiàn)以公開促落實(shí),、促規(guī)范、促服務(wù)。（省政務(wù)局牽頭,，各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、緊扣政府信息公開條例實(shí)施深化政務(wù)公開
?。ㄊ┮?guī)范完善主動(dòng)公開內(nèi)容,。按照政府信息公開條例第二十條明確的必須主動(dòng)公開的十五類信息范圍，規(guī)范完善主動(dòng)公開內(nèi)容,，依法做到“應(yīng)公開盡公開”,。（省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）提高依申請(qǐng)公開辦理工作質(zhì)量,。準(zhǔn)確適用政府信息公開條例關(guān)于依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定,，進(jìn)一步完善工作制度、規(guī)范辦理答復(fù),，提升依申請(qǐng)公開辦理質(zhì)量水平,。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平,。正確適用《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》,，落實(shí)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)稅〔2021〕3號(hào)）要求,，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi),。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開,。按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕50號(hào)）和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,，省直有關(guān)單位及時(shí)研究制定教育,、衛(wèi)生健康、供水,、供電,、供氣、供熱,、環(huán)境保護(hù),、污水處理、垃圾處理,、公共交通等領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則,，以清單方式列出公開內(nèi)容及時(shí)限要求,，方便公眾知曉、獲取,。（公共企事業(yè)單位相應(yīng)主管部門按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
五,、強(qiáng)化組織保障
（十五）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)人民政府辦公室（廳）履行政務(wù)公開工作主管部門的法定職責(zé),，加大組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查力度,。組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)和研討交流,，切實(shí)提升工作水平。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）積極探索創(chuàng)新。結(jié)合自身實(shí)際,，勇于創(chuàng)新實(shí)踐,，及時(shí)總結(jié)上報(bào)本地區(qū)、本部門推工作,、抓落實(shí)的創(chuàng)新做法和典型案例,，并加大宣傳推介力度。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州,、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。開展政務(wù)公開工作第三方評(píng)估,，第三方評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù),，并納入政府信息公開年報(bào)向社會(huì)公開。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
- 一審：
- 二審：
- 三審：
