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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法）,，制定本條例,。
第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù)。 前款所稱工程,，是指建設(shè)工程,，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建,、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修,、拆除、修繕等,；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備,、材料等,；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)。
第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道,、水利、商務(wù)等部門(mén),，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,。 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工,，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為,?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。 財(cái)政部門(mén)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督,。 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察,。
第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù),。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的,。 國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo),。
第六條 禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二章 招 標(biāo)
第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn),。項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。
第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo),；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)： （一）技術(shù)復(fù)雜,、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； （二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大,。 有前款第二項(xiàng)所列情形,，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門(mén)在審批,、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定,。
第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)： （一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)； （二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè),、生產(chǎn)或者提供； （三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè),、生產(chǎn)或者提供,； （四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù),，否則將影響施工或者功能配套要求,； （五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。 招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo),。
第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員,。
第十一條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù),、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理,。
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標(biāo)文件,、組織評(píng)標(biāo)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),，任何單位和個(gè)人不得非法干涉,。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定,。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同,，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
第十五條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告,、編制招標(biāo)文件,。 招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,、編制資格預(yù)審文件,。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布,。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用,。 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日,。 招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,，不得以營(yíng)利為目的,。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日,。
第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件,。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。
第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū),。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。 通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。
第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,。
第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間,。
第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出,；對(duì)招標(biāo)文件有異議的,，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前,，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,，違反公開(kāi)、公平,、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo),。
第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期,。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算,。
第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致,。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出,。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金,。
第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底,。標(biāo)底必須保密,。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢,。 招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià),。
第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),。
第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo),。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程,、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo),。 前款所稱暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程,、貨物,、服務(wù)的金額。
第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo),。 第一階段,，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，編制招標(biāo)文件,。 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件,。 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出,。
第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息,。
第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于以不合理?xiàng)l件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： （一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； （二）設(shè)定的資格,、技術(shù),、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)； （三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī),、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件,； （四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （五）限定或者指定特定的專利,、商標(biāo),、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商,； （六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式,； （七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,。
第三章 投 標(biāo)
第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),，不受地區(qū)或者部門(mén)的限制,，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。
第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人,、其他組織或者個(gè)人,，不得參加投標(biāo)。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股,、管理關(guān)系的不同單位,，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。 違反前兩款規(guī)定的,，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效,。
第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人,。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。 投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的,，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金,。
第三十六條 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,，并存檔備查,。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo),。 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減,、更換成員的,，其投標(biāo)無(wú)效。 聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效,。
第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立,、破產(chǎn)等重大變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,，其投標(biāo)無(wú)效。
第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo),。 有下列情形之一的,，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,； （二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo),； （四）屬于同一集團(tuán),、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo),； （五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng),。
第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制,； （二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜,； （三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異,； （五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝,； （六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo),。 有下列情形之一的,，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； （二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底,、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息,； （三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； （四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換,、修改投標(biāo)文件,； （五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為,。
第四十二條 使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格,、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo),。 投標(biāo)人有下列情形之一的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為： （一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件,； （二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī),； （三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明,； （四）提供虛假的信用狀況,； （五）其他弄虛作假的行為。
第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定,。 第四章 開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo),。 投標(biāo)人少于3個(gè)的,，不得開(kāi)標(biāo),；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的,，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄,。
第四十五條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。 省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?ensp;
第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示,、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行,。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避,。 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員不得擔(dān)任本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,。
第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目,，是指技術(shù)復(fù)雜,、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目,。
第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息,，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間,。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。 評(píng)標(biāo)過(guò)程中,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由,、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。
第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，客觀,、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù),。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為,。
第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。
第五十一條 有下列情形之一的,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字,； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件,； （四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià),； （六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假,、行賄等違法行為,。
第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清,、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人,。投標(biāo)人的澄清,、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清,、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清,、說(shuō)明,。
第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單,。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè),，并標(biāo)明排序,。 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由,，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn),。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果,。
第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日,。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前,，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同,、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的,，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,，也可以重新招標(biāo)。
第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn),。
第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同,，合同的標(biāo)的,、價(jià)款,、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致,。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交,。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。
第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),，完成中標(biāo)項(xiàng)目,。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體,、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,，并不得再次分包,。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,。 第五章 投訴與處理
第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴,。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料,。 就本條例第二十二條、第四十四條,、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。
第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門(mén)投訴的,，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理。 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定,；需要檢驗(yàn)、檢測(cè),、鑒定,、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),。 投訴人捏造事實(shí),、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回,。
第六十二條 行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴,，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件,、資料,，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,。必要時(shí),，行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,，應(yīng)當(dāng)依法予以保密,。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,； （二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。
第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,，可以處10萬(wàn)元以下的罰款： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)； （二）招標(biāo)文件,、資格預(yù)審文件的發(fā)售,、澄清、修改的時(shí)限,，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件,、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定； （三）接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo),； （四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件,。 招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)所列行為之一的,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo),、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任,。
第六十六條 招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的,，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算,。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格： （一）以行賄謀取中標(biāo),； （二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)； （三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人,、其他投標(biāo)人或者國(guó)家,、集體、公民的合法利益,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上,； （四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,，或者串通投標(biāo),、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。 法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算,。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格： （一）偽造,、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo),； （二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo),； （三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上,； （四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六十九條 出讓或者出租資格,、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定,、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審,。 國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,，依照本條例第八十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格： （一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避,； （二）擅離職守,； （三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)； （四）私下接觸投標(biāo)人,； （五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,； （六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)； （七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清,、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清,、說(shuō)明； （八）其他不客觀,、不公正履行職務(wù)的行為,。
第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒(méi)收收受的財(cái)物,，處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款,；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),； （二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人； （三）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果,； （四）無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同； （五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件,。
第七十四條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,，取消其中標(biāo)資格,，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。
第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,，或者招標(biāo)人,、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,。
第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,，或者分包人再次分包的,，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,，處轉(zhuǎn)讓,、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得,；可以責(zé)令停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí),、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。 招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的,，依照本條例第八十一條的規(guī)定處理,。
第七十八條 國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定,。
第七十九條 項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門(mén)不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式的,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)不依法履行職責(zé),，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,，或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第八十條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，有下列情形之一的,，依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法給予開(kāi)除處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任： （一）要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo),； （二）要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響中標(biāo)結(jié)果,； （三）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第八十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,，招標(biāo),、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效,，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo),。
第七章 附 則
第八十二條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng),，加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。
第八十三條 政府采購(gòu)的法律,、行政法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第八十四條 本條例自2012年2月1日起施行。
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