DADR—2019—01008
東政辦發(fā)〔2019〕13號
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風險補償基金管理辦法》的通知
舜皇山國家森林公園管理局，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直相關(guān)單位：
《東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風險補償基金管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。
東安縣人民政府辦公室
2019年10月14日
東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風險
補償基金管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實緩解中小企業(yè)融資困難,，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)加大對我縣中小企業(yè)的信貸支持力度,，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕15號）等文件精神,，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)信貸風險補償基金（以下簡稱風險補償基金）,，是指由政府組織設(shè)立的為企業(yè)增信，鼓勵和促進金融機構(gòu)加大對我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信貸支持力度,，專門用于對金融機構(gòu)為企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的風險損失按約定進行補償?shù)恼龑?dǎo)性專項資金,。
第三條 本辦法所稱的“風險補償基金”管理機構(gòu)是指由縣人民政府書面授權(quán)的、負責風險補償基金日常運行,、統(tǒng)籌,、監(jiān)督和管理的機構(gòu)；本辦法所稱合作銀行,，是指與“風險補償基金”管理機構(gòu)簽訂了中小企業(yè)風險補償基金業(yè)務(wù)合作協(xié)議,，并向我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)放貸款的銀行。
第四條 本辦法所稱中小企業(yè)是指在我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)依法設(shè)立,，依法納稅,，具有獨立法人資格，經(jīng)“風險補償基金”管理機構(gòu)和合作銀行雙方共同審查通過后作為風險補償基金支持的對象,。
第二章 風險補償基金的設(shè)立和管理
第五條 資金來源,。主要包括縣財政資金的直接投入，爭取的上級財政專項資金和基金孽生的利息等,。
第六條 基金賬戶,。“風險補償基金”管理機構(gòu)在合作銀行開設(shè)專用賬戶存放風險補償基金,，賬戶內(nèi)基金合作銀行應(yīng)按國家規(guī)定的利率支付存款利息,。基金采用信用授權(quán)委托,、專戶專用,、封閉運行、循環(huán)運作的管理方式,?！帮L險補償基金”管理機構(gòu)可預(yù)先注入一定金額的風險補償金至合作銀行的風險補償基金專戶內(nèi)，作為風險補償基金的啟動資金,，專戶資金因貸款造成專戶資金不足時,，由授權(quán)管理機構(gòu)上報縣財政局進行資金補充申請,，縣財政局在收到申請20日之內(nèi)進行補足，該預(yù)算由縣財政局納入本級財政預(yù)算,。
第七條 縣人民政府書面授權(quán)東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會為風險補償基金的管理機構(gòu),。
第三章 風險補償基金的運作方式
第八條 合作業(yè)務(wù)總量。合作銀行按縣政府風險補償基金的5倍及以上放大對我縣中小企業(yè)的貸款額度,。
第九條 合作銀行,。選擇有意向合作、同意簽訂合作協(xié)議的商業(yè)銀行作為合作銀行,，合作銀行應(yīng)當接受信用保證方式及抵（質(zhì)）押物擔保方式,。
第十條 貸款發(fā)放流程。
（一）東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)向東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會提交貸款申請,，經(jīng)東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會初審?fù)?，推薦給合作銀行進行貸前調(diào)查。
（二）合作銀行對企業(yè)進行實地貸前調(diào)查,，確定授信額度,，形成放貸意向后，向東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會提交申請,。
（三）東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會對貸款企業(yè)進行審核,，符合以下條件的，擬批準納入風險補償基金貸款對象,，審核工作須在3個工作日內(nèi)完成,，并書面通知合作銀行。
1. 經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法核準登記并經(jīng)有效注冊的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè),；
2. 合作銀行發(fā)放的貸款應(yīng)為企業(yè)近1年內(nèi)的新增貸款（單一企業(yè)納入增信的新增貸款不超過500萬元,，該新增貸款發(fā)生續(xù)貸的仍納入補償范圍）；
3. 單筆貸款期限（含續(xù)貸期限）不超過3年,；
4. 企業(yè)無不良信用記錄,；
5. 企業(yè)或其法定代表人（及其配偶）無其他違法違規(guī)或者犯罪行為；
6. 符合企業(yè)貸款的其他情形,。
（四）在符合放款條件后,，合作銀行應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按照約定發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后,，銀行應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面告知東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會,。
（五）合作銀行必須依法依規(guī)建立專項的信貸風險補償基金業(yè)務(wù)臺賬，按季度方式,，書面報送東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會核對和備案。
第四章 風險補償基金的補償程序
第十一條 貸款風險處置,。
（一）當企業(yè)發(fā)生貸款風險時,，由合作銀行第一時間進行追償,。
（二）追索回的資金不足以償還合作銀行債權(quán)時，合作銀行發(fā)起代償程序,，向東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會提出補償申請,，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會按雙方合作協(xié)議規(guī)定及時進行代償。
（三）在貸款到期并且企業(yè)全部歸還貸款后,，相應(yīng)保證資金仍保留在風險基金賬戶中,，政府對其進行動態(tài)管理。
（四）在實施代償后,，由東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會委托合作銀行執(zhí)行債務(wù)追償程序,。追償回籠的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金，在扣除合理追索費用,、違約金后,，按如下順序操作：1. 歸還金融機構(gòu)貸款本息；2. 歸還風險補償基金代償款,；3. 退還貸款企業(yè),。
（五）東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會認為必要時，可直接對代償企業(yè)行使代償追償權(quán)力,。
第五章 風險補償基金的監(jiān)督
第十二條 風險補償基金的使用監(jiān)督,。東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會定期對整體使用情況進行有效評估，對風險補償基金增信,、鼓勵信貸等效果沒有達到預(yù)期的,，有權(quán)提前終止合作協(xié)議。
第十三條 發(fā)生下列情形之一的,，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會,、合作銀行有權(quán)提前追討貸款本息，并依法追究企業(yè)的經(jīng)濟責任和相關(guān)人員的法律責任,。
（一）弄虛作假騙取貸款的,；
（二）違反財經(jīng)紀律，挪用或擠占貸款資金的,；
（三）違反有關(guān)法律法規(guī)的其他情形,。
第十四條 縣人民政府和合作銀行對惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致風險補償金和金融機構(gòu)貸款損失的貸款企業(yè)，依法追究相關(guān)責任,。
第六章 附則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施（試行一年）,。
抄送：縣委各部門，縣人武部,。
縣人大各委辦,，縣政協(xié)各委辦，縣人民法院,，縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2019年10月14日印發(fā)
