DADR—2019—01011
東政辦發(fā)〔2019〕16號
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣工程建設(shè)項目審批制度
改革實施方案》的通知
舜皇山國家森林公園管理局,,東安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,,縣直相關(guān)單位:
《東安縣工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
東安縣人民政府辦公室
2019年12月27日
東安縣工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案
為深入推進(jìn)全縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號),、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推動工程建設(shè)項目審批制度改革的指導(dǎo)意見》(湘政辦發(fā)〔2018〕76號),、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)項目審批制度深化改革實施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2019〕24號)、《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市投資項目“并聯(lián)審批”工作機制改革實施方案(試行)〉的通知》(永政辦發(fā)〔2018〕6號),、《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案〉的通知》(永政辦發(fā)〔2019〕15號),、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案編寫要點的函》(建辦法電〔2019〕14號)等文件精神,結(jié)合東安實際,,制定本實施方案,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,,堅持以人民為中心,,以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向,,加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度,,全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革。
(二)改革內(nèi)容,。對工程建設(shè)項目審批制度實施全流程,、全覆蓋改革。改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)),,主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,,不包括特殊工程和交通,、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程,;覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查,、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項,,推動流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化,。
(三)主要目標(biāo)。2019年底前實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批“四統(tǒng)一”,,即統(tǒng)一審批流程,,統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺,統(tǒng)一審批管理體系,,統(tǒng)一監(jiān)管方式,;實現(xiàn)“120/100/70/60”的改革總體目標(biāo),即交通,、水利工程建設(shè)項目(重大工程除外)審批時限壓減至120個工作日以內(nèi),,能源工程建設(shè)項目(重大項目除外)、政府投資建設(shè)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目審批時間壓減至100個工作日以內(nèi),,社會投資建設(shè)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目審批時間壓減至70個工作日以內(nèi),,工業(yè)投資建設(shè)的房屋建筑項目審批時間壓減至60個工作日以內(nèi)。
二,、統(tǒng)一審批流程
(四)精簡審批環(huán)節(jié),。
1. 全面梳理我縣工程建設(shè)項目審批事項,取消不合法,、不合理、不必要的審批事項,,減少保留事項的前置條件和申報資料,。已明文取消的“資金到位證明”“施工合同、監(jiān)理合同備案”等,,不得再要求申報單位辦理,。
2. 下放審批權(quán)限。將經(jīng)開區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)投資項目的立項,、規(guī)劃,、初步設(shè)計審批、施工圖審查,、質(zhì)量安全監(jiān)督,、施工許可、竣工驗收備案等全過程審批事項下放至經(jīng)開區(qū)管委會,。
3. 合并審批事項,。將由同一部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,,整合為一個審批事項。我縣要試行將項目建議書審批與可行性研究報告合并審批,;可行性研究報告審批時一并審查節(jié)能評估,、招標(biāo)方式、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,;將選址意見書與用地預(yù)審合并辦理,,建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并辦理,建設(shè)工程設(shè)計方案及總平面圖審定與建設(shè)工程規(guī)劃許可證合并辦理,;將初步設(shè)計審批與概算審批同步進(jìn)行,;將開工安全條件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),、施工許可證合并辦理等,。
4. 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式。對能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項,,調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項,。涉及工程建設(shè)項目審批的部門和單位要提出政府內(nèi)部協(xié)作事項清單,凡列入清單的事項不再另行審批,,只需征求相關(guān)部門意見即可,。社會投資項目初步設(shè)計審批調(diào)整為規(guī)劃設(shè)計方案審批環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)作事項。
5. 進(jìn)一步調(diào)整審批時序,,地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可,,其他評估評價和取水許可等事項在開工前完成即可;可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。將供水,、供電、燃?xì)?、排水,、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),,竣工驗收后直接辦理接入事宜,。市政公用服務(wù)單位依據(jù)審查合格的施工圖等辦理報裝手續(xù),不得要求建設(shè)單位重復(fù)委托開展相應(yīng)市政專業(yè)圖紙設(shè)計工作,。
(五)規(guī)范審批事項,。要對我縣工程建設(shè)項目審批事項進(jìn)行全面清理,制定本縣工程建設(shè)項目審批事項清單,,明確各項審批事項的適用范圍和前置條件,,并實行動態(tài)管理。我縣工程建設(shè)項目審批事項清單原則上不得超出市政府審批事項清單范圍,。
(六)合理劃分審批階段,。將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可,、工程建設(shè)許可、施工許可,、竣工驗收四個階段,。優(yōu)化審批流程,實行“一家牽頭,、并聯(lián)審批,、限時辦結(jié)”。立項用地規(guī)劃許可階段由縣發(fā)改局牽頭,,工程建設(shè)許可階段由縣自然資源局牽頭,,施工許可和竣工驗收階段由縣住建局牽頭,牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,,推動并聯(lián)審批工作落實,。
(七)分類制定審批流程,。根據(jù)全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本和省工程建設(shè)項目審批流程指導(dǎo)圖,,進(jìn)一步優(yōu)化我縣工程建設(shè)項目審批流程,并分類細(xì)化政府投資,、社會投資等不同類型工程的審批流程圖;簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項目審批,對于帶方案出讓土地的項目,,不再對設(shè)計方案和初步設(shè)計進(jìn)行審核。
(八)實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收,。
1. 深化“多圖聯(lián)審”改革,。將消防,、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,,統(tǒng)一在湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)辦理,,相關(guān)部門不再單獨進(jìn)行技術(shù)審查,。
2. 實行規(guī)劃,、土地、建設(shè),、消防,、人防、技防,、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,。工程項目具備驗收條件后,由建設(shè)單位組織竣工驗收,,根據(jù)自愿原則,,申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,自然資源,、消防,、人防、技防,、檔案,、市政公用等部門和單位聯(lián)合驗收,,同步出具驗收意見。聯(lián)合驗收合格后,,有關(guān)部門直接辦理竣工驗收備案手續(xù),。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托,、聯(lián)合測繪、成果共享”,。
(九)推行區(qū)域評估,。在土地及規(guī)劃手續(xù)完備、功能定位明確,、單體項目個性化要求不高的開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,推行由政府統(tǒng)一組織對壓覆重要礦產(chǎn)資源,、環(huán)境影響評價,、節(jié)能評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,、地震安全性評價,、水資源論證、水土保持方案,、取水許可,、洪水影響評價、航道通航條件影響評價,、重大工程氣候可行性論證,、建設(shè)項目安全預(yù)評價等評估評價事項實行區(qū)域評估。實行區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目共享區(qū)域評估評審結(jié)果,,無需單獨編報評估評審,。實行區(qū)域評估的,相關(guān)部門應(yīng)在土地出讓或劃撥前,,告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求,。
(十)推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項,,以及實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目審批事項等實行告知承諾制,。申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定,。要制定并實施告知承諾制管理辦法,,公布實行告知承諾制的工程建設(shè)項目審批事項清單及具體要求以及加強事中事后監(jiān)管的措施等。
三,、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺
(十一)配合完善湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),。
1. 本縣工程建設(shè)項目審批事項要通過湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)辦理,。并結(jié)合我縣實際,對接縣互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺以及各專業(yè)部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng),,在確保落實國家及省,、市有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,按照“橫向到邊,、縱向到底”的原則調(diào)整系統(tǒng)功能,。
2. 依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,,在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上開展審批,,并與省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,。
3. 財政部門要在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè),、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)整合建設(shè)的資金安排上給予保障。
四,、統(tǒng)一審批管理體系
(十二)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施,。統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃,,劃定各類控制線,構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”,。工程建設(shè)項目以一張藍(lán)圖為基礎(chǔ),,提出建設(shè)條件以及需要開展的評估評價事項等要求,簡化項目審批或核準(zhǔn)手續(xù),。
(十三)“一個窗口”提供綜合服務(wù),。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電,、燃?xì)?、排水、通信等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口,,在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口,,實行“前臺受理、后臺審核”,,綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件,、出件,實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理,。并運用湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),,實現(xiàn)“審批要件一窗受理、審批資料網(wǎng)上流轉(zhuǎn),、審批進(jìn)程一窗查詢,、審批辦件一窗下載”,。強化工程建設(shè)項目審批咨詢、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù),,提高申報通過率。
(十四)“一張表單”整合申報材料,。實行各審批階段統(tǒng)一的“一份辦事指南,、一張申請表單、一套申報材料,,完成多項審批”的運作模式,。工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口要主動對申請人提供表單填報服務(wù)或指導(dǎo),不同審批階段的審批部門依托全省工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)共享申報材料,,不得要求申請人重復(fù)提交。
(十五)“一套機制”規(guī)范審批運行,。建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度,,明確部門職責(zé),明晰工作規(guī)程,,規(guī)范審批行為,,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接,。加強部門協(xié)調(diào),,解決意見分歧。建立跟蹤督辦制度,,實時跟蹤審批辦理情況,,對全過程實施督辦。各有關(guān)部門要主動加強與人大及司法機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)配合,,及時完成有關(guān)規(guī)范性文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的“立改廢釋”工作,。
五、統(tǒng)一監(jiān)管方式
(十六)加強事中事后監(jiān)管,。建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系,,制定并實施相關(guān)制度和監(jiān)督檢查辦法,;建立以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點監(jiān)管為補充,,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,;嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,對于實行告知承諾制的審批事項,,承諾人未履行承諾的,,審批部門要依法撤銷行政審批決定并追究相應(yīng)責(zé)任,。
(十七)加強信用體系建設(shè)。建立并實施紅黑名單制度,,明確應(yīng)當(dāng)列入紅黑名單的情形,,實行信用分級分類管理。依托信用永州,、湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)等平臺,,依法公開企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為,。加強信用信息共享,,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制,。
(十八)規(guī)范中介和市政公用服務(wù),。按照湘政辦發(fā)〔2019〕24號文件要求,將供水,、供電,、燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視等有關(guān)公共設(shè)施服務(wù)納入相應(yīng)審批流程實行聯(lián)動辦理,,入駐縣政務(wù)服務(wù)中心,實施統(tǒng)一規(guī)范管理,。要依托中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺,,對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管。建立健全中介服務(wù)和市政公用服務(wù)管理制度,,實行服務(wù)承諾制,,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程,規(guī)范服務(wù)收費,,為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù),。
六、加強組織實施
(十九)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立東安縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,縣長任組長,分管副縣長任副組長,,縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1,,不另行文)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),,根據(jù)本實施方案細(xì)化、分解改革任務(wù),明確責(zé)任部門,、時間表,、路線圖,抓好落實,??h交通運輸局、縣水利局,、縣發(fā)改局分別牽頭推動交通建設(shè)工程,、水利建設(shè)工程、能源建設(shè)工程領(lǐng)域改革,,并實現(xiàn)各自領(lǐng)域工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)與全省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)無縫對接,。縣直其他部門單位要根據(jù)各自職能加強協(xié)作,、密切配合,。
(二十)加強溝通反饋和培訓(xùn)。縣住建局要建立上下聯(lián)動的溝通反饋機制,,及時了解工程建設(shè)項目審批制度改革工作情況,,督促指導(dǎo)研究解決改革中遇到的問題。要針對重點,、難點問題,采用多種培訓(xùn)方式,,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員和申請人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高改革能力和業(yè)務(wù)水平,。
(二十一)嚴(yán)格督促落實,。將工程建設(shè)項目審批制度改革工作列為政府重點督導(dǎo)內(nèi)容,重點評估評價各地各部門全流程,、全覆蓋改革和“四統(tǒng)一”等情況,,督促、指導(dǎo),、推進(jìn)改革任務(wù)落實,。對于工作落實不力、影響改革進(jìn)程,,特別是未按時完成階段性工作目標(biāo)的,,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
(二十二)做好宣傳引導(dǎo),。通過報刊,、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng),、微信公眾號,、手機APP等多種方式,及時宣傳報道相關(guān)工作措施和取得的成效,。東安發(fā)布公眾號,、東安電視臺等新聞媒體要加強輿論引導(dǎo),增進(jìn)社會公眾的理解和支持,,為順利推進(jìn)改革營造良好的輿論環(huán)境,。
附件:1. 東安縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組成人員名單
2. 東安縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作任務(wù)分解表
附件1
東安縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)項目審批制度深化改革實施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2019〕24號),、《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案〉的通知》(永政辦發(fā)〔2019〕15號)精神,,為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作,成立東安縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,成員名單如下:
組 長:龍向洋 縣人民政府縣長
副組長:鄒禮春 縣人民政府副縣長
成 員:周海雄 東安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任
周志成 縣人民政府辦公室主任
文 述 縣人民政府辦公室副主任
卿仁紅 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
唐真軍 縣發(fā)改局局長
王湘鈞 縣自然資源局局長
唐 卑 縣司法局局長
楊家黨 市生態(tài)環(huán)境局東安分局局長
唐垂輝 縣科技和工業(yè)信息化局局長
文遠(yuǎn)告 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長
席建軍 縣財政局局長
唐德光 縣交通運輸局局長
唐柏純 縣水利局局長
劉湘明 縣林業(yè)局局長
廖祝春 縣衛(wèi)健局局長
文鐵兵 縣市場監(jiān)督管理局局長
黃桂蘭 縣文化旅游廣電體育局局長
劉偉湘 縣應(yīng)急管理局局長
譚 輝 縣城管執(zhí)法局局長
唐 靜 縣行政審批服務(wù)局局長
蔣曉東 縣公安局副局長
龍支軍 縣氣象局局長
伍永輝 國網(wǎng)東安供電公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,,辦公室主任由卿仁紅同志兼任。各成員單位分別明確一名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員,。
今后,,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職務(wù)如有變動,由相應(yīng)崗位人員自然遞補,,不另行文,。
附件2
東安縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作任務(wù)分解表
序號 |
工作任務(wù) |
具體措施 |
責(zé)任單位 |
完成時限及 工作要求 |
1 |
精簡審批環(huán)節(jié) |
1.全面梳理我縣工程建設(shè)項目審批事項,取消不合法,、不合理,、不必要的審批事項,在《湖南省工程建設(shè)項目審批工作指南》的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步研究對保留事項減少前置條件和申報資料,。減少保留事項的前置條件和申報資料。已明文取消的“資金到位證明”,、“施工合同,、監(jiān)理合同備案”等,不得再要求申報單位辦理,。 |
具有工程建設(shè)項目審批職能的部門和單位 |
2019年6月底前,,完成有關(guān)工作。 |
2.下放審批權(quán)限,。將經(jīng)開區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)投資項目的立項,、規(guī)劃、初步設(shè)計審批,、施工圖審查,、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗收備案等全過程審批事項下放至經(jīng)開區(qū)管委會,。明確下放或委托下級機關(guān)審批的事項,,以及承接相關(guān)審批事項的審批部門、審批要求等,,制定并實施配套制度,,指導(dǎo)下級機關(guān)做好下放事項承接工作。 |
具有工程建設(shè)項目審批職能的部門和單位 |
2019年6月底前,,完成有關(guān)工作,。 |
||
3.合并審批事項。將由同一部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,,整合為一個審批事項,,明確審批主體、辦事流程和完成時限等,。我市要試行將項目建議書審批與可行性研究報告合并審批,;可行性研究報告審批時一并審查節(jié)能評估、招標(biāo)方式,、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,;將建設(shè)工程設(shè)計方案及總平面圖審定與建設(shè)工程規(guī)劃許可證合并辦理;將初步設(shè)計審批與概算審批同步進(jìn)行,;將開工安全條件審查,、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證合并辦理等,。 |
具有工程建設(shè)項目審批職能的部門和單位 |
2019年6月底前,,完成有關(guān)工作。 |
||
1 |
精簡審批環(huán)節(jié) |
4.轉(zhuǎn)變管理方式,。對能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項,,調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項,。涉及工程建設(shè)項目審批的部門和單位要對本部門本單位有關(guān)工程建設(shè)項目的審批事項進(jìn)行全面梳理,,確定調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作的事項清單、管理方式和相關(guān)要求等,,凡列入清單的事項不再另行審批,,只需征求相關(guān)部門意見即可。 |
具有工程建設(shè)項目審批職能的部門和單位 |
2019年6月底前,,完成有關(guān)工作,。 |
5.調(diào)整審批時序,地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可,,其他評估評價和取水許可等事項在開工前完成即可,;可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。社會投資項目初步設(shè)計審批調(diào)整為規(guī)劃設(shè)計方案審批環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)作事項。 |
相應(yīng)評估評價管理職能部門和單位 |
持續(xù)落實有關(guān)要求,。 |
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6.優(yōu)化市政公用服務(wù)辦理環(huán)節(jié),。將供水、供電,、燃?xì)?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理,,在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),,竣工驗收后直接辦理接入事宜。市政公用服務(wù)單位依據(jù)審查合格的施工圖等辦理報裝手續(xù),,不得要求建設(shè)單位重復(fù)委托開展相應(yīng)市政專業(yè)圖紙設(shè)計工作,。 |
市政公用服務(wù)監(jiān)管部門和單位 |
持續(xù)落實有關(guān)要求。 |
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2 |
規(guī)范審批事項 |
7.對本縣工程建設(shè)項目審批事項進(jìn)行全面清理,,統(tǒng)一審批事項和法律依據(jù),。將按要求清理后的工程建設(shè)項目審批事項清單報市人民政府備案。 |
涉及工程建設(shè)項目審批的部門和單位 |
2019年6月15日前 |
3 |
合理劃分審批階段 |
8.將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可,、工程建設(shè)許可,、施工許可、竣工驗收四個階段,。每個審批階段確定一家牽頭部門,,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,強化“一家牽頭,、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,。立項用地規(guī)劃許可階段由縣發(fā)改局牽頭,,工程建設(shè)許可階段由縣自然資源局牽頭,施工許可和竣工驗收階段由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,,牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,,推動并聯(lián)審批工作落實。各審批階段由并聯(lián)審批協(xié)調(diào)的牽頭部門明確專人幫辦行政審批和技術(shù)審查事項,,代辦配套市政公用服務(wù)事項,,立項用地規(guī)劃許可階段由發(fā)改部門明確專人主動對接幫代辦,工程建設(shè)許可階段由自然資源局明確專人主動對接幫代辦,,施工許可和竣工驗收兩個階段由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門明確專人主動對接協(xié)調(diào)幫代辦,。 9.全面落實各審批階段“一次征詢”,、“一單告知”工作機制。各審批階段牽頭部門依托全省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)將申請表單推送項目屬地有關(guān)部門,,“一次征詢”該階段需要辦理的事項及辦理部門,,匯總后“一單告知”申請人。 |
縣發(fā)改局,、縣自然資源局,、縣住建局分別牽頭,相關(guān)部門單位配合實施,。 |
2019年12月底前完善實施并聯(lián)審批管理辦法 |
4 |
分類制定審批流程 |
10.根據(jù)全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本和省工程建設(shè)項目審批流程指導(dǎo)圖,進(jìn)一步優(yōu)化我縣工程建設(shè)項目審批流程圖,,并進(jìn)一步分類細(xì)化政府投資,、社會投資等不同類型工程的審批流程圖;同時結(jié)合實際,,根據(jù)工程建設(shè)項目類型,、投資類別、規(guī)模大小等,,進(jìn)一步梳理審批流程,。各類審批流程圖要明確審批階段、審批部門,、審批事項和審批時限等,。其中,審批時限要具體明確全流程總審批時限以及各審批階段,、審批事項的審批時限,。 11.簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項目審批,對于帶方案出讓土地的項目,,不再對設(shè)計方案和初步設(shè)計進(jìn)行審核,。 |
縣住建局牽頭,有關(guān)單位配合,。 |
2019年6月底前完成 |
5 |
實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收
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12.深化“多圖聯(lián)審”改革,。將消防,、人防,、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,統(tǒng)一在湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)辦理,,相關(guān)部門不再單獨進(jìn)行技術(shù)審查,。 |
縣住建局牽頭,,縣應(yīng)急管理局等有關(guān)單位配合。 |
2019年6月底前制定相關(guān)辦法 |
13.實行規(guī)劃,、土地,、建設(shè)、消防,、人防,、技防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,。工程項目具備驗收條件后,,由建設(shè)單位組織竣工驗收,根據(jù)自愿原則,,申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,,自然資源、消防,、人防,、技防、檔案,、市政公用等部門和單位聯(lián)合驗收,,同步出具驗收意見。并聯(lián)驗收合格后,,有關(guān)部門直接辦理竣工驗收備案手續(xù),。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托,、聯(lián)合測繪,、成果共享”。 |
縣住建局牽頭,,縣自然資源局,、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等有關(guān)單位配合,。 |
2019年6月底前制定相關(guān)辦法 |
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6 |
推行區(qū)域評估 |
14.在東安開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)等土地及規(guī)劃手續(xù)完備、功能定位明確、單體項目個性化要求不高的區(qū)域,推行由政府統(tǒng)一組織對壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價,、節(jié)能評價,、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價,、水資源論證、水土保持方案、取水許可,、洪水影響評價,、重大工程氣候可行性論證、建設(shè)項目安全預(yù)評價等評估評價事項實行區(qū)域評估,。制定并實施區(qū)域評估細(xì)則,,明確實施區(qū)域評估的主體、實施范圍,、內(nèi)容,、方式,加強事中事后監(jiān)管的具體措施等,。區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目共享區(qū)域評估評審結(jié)果,,無需單獨編報評估評審。實行區(qū)域評估的,,政府相關(guān)部門應(yīng)在土地出讓或劃撥前,,告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求 |
縣發(fā)改局牽頭,東安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會具體落實,。 |
2019年12月底前,,制定區(qū)域評估細(xì)則。 |
7 |
推行告知承諾制 |
15.制定并實施告知承諾制管理辦法,,對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項,,已實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目審批事項等實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設(shè)項目審批事項清單及具體要求,,申請人按照要求作出書面承諾的,,審批部門可以根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定。 16.工業(yè)企業(yè)不涉及新增建設(shè)用地的技術(shù)改造項目,,實行審批負(fù)面清單管理,,審批負(fù)面清單以外的項目政府部門不再審批,實行承諾驗收制,。 |
縣行政審批服務(wù)局牽頭制定辦法,,涉及工程建設(shè)項目審批的有關(guān)部門單位提出實行告知承諾制的工程建設(shè)項目審批事項清單。 |
2019年12月底前,,制定相關(guān)辦法,。 |
8 |
建立完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng) |
17.本縣工程建設(shè)項目審批事項要通過湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)辦理,并結(jié)合我縣實際,,對接縣互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺以及各專業(yè)部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng),,在確保落實國家及省有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,按照“橫向到邊,、縱向到底”的原則調(diào)整系統(tǒng)功能,。 |
縣發(fā)改局牽頭,縣行政審批服務(wù)局,、縣自然資源局,、縣住建局等涉及工程建設(shè)項目審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門單位配合。 |
2019年12月底前,,初步建成管理系統(tǒng),。 實現(xiàn)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通 |
建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,實現(xiàn)多規(guī)協(xié)同,、并聯(lián)審批,、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦,、統(tǒng)計分析,、監(jiān)督管理等功能,在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上開展審批,,并與省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),、投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,。 |
縣自然資源局牽頭,有關(guān)專業(yè)規(guī)劃主管部門配合,。 |
工作進(jìn)度與省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)相適應(yīng) |
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財政部門要在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè),、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)的資金安排上給予保障。 |
縣財政局 |
滿足系統(tǒng)建設(shè)需要,,持續(xù)落實 |
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9 |
“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施 |
20.明確推進(jìn)“多規(guī)合一”形成“一張藍(lán)圖”的目標(biāo)要求,、牽頭部門,、分工安排,、實施步驟、工作重點,、時限要求等,; 21.全面梳理各類規(guī)劃與空間管控要素,明確“多規(guī)合一”包含的規(guī)劃目錄,、建立多規(guī)合一協(xié)調(diào)機制,,明確形成數(shù)據(jù)目錄(各類空間規(guī)劃圖層信息等)、統(tǒng)籌整合各類空間規(guī)劃完成的具體要求和時間節(jié)點,。 22.制定項目生成管理辦法,,明確如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對工程建設(shè)項目提出建設(shè)條件以及需要開展的評估事項等內(nèi)容。明確生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,形成管控邊界清晰,、責(zé)任主體明確和管控規(guī)則明晰的空間規(guī)劃圖,,利用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)的“多規(guī)合一”功能策劃生成項目。 23.對于劃撥地項目,,提前開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、征地拆遷、國有土地上房屋征收等工作,,將生地變熟地,; 24.對于公開出讓土地的項目,在土地出讓前,將城鄉(xiāng)規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、園林綠化指標(biāo)等用地建設(shè)條件一次性集成公布,并納入土地出讓合同,,同時在土地出讓合同中明確受讓人應(yīng)接受相關(guān)部門監(jiān)管,。 25.依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,完成差異圖斑分析,,制定消除空間規(guī)劃矛盾和差異的工作計劃,,努力消除主要空間規(guī)劃矛盾和差異,不斷提高“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施效率,。 26.不斷完善一張藍(lán)圖,,統(tǒng)籌安排年度項目,制定工程建設(shè)項目年度實施計劃,。 |
縣自然資源局牽頭,,有關(guān)專業(yè)規(guī)劃主管部門配合。 |
2019年6月底前明確“多規(guī)合一”規(guī)劃目錄,、建立“多規(guī)合一”協(xié)調(diào)機制,。 2019年12月底前,落實有關(guān)工作要求,。 |
10 |
“一個窗口”提供綜合服務(wù) |
27.整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水,、供電、燃?xì)?、排水,、通信等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口,在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口,,并運用湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),,實現(xiàn)“審批要件一窗受理、審批資料網(wǎng)上流轉(zhuǎn),、審批進(jìn)程一窗查詢,、審批辦件一窗下載”。建立完善“前臺受理,、后臺審核”機制,,綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件,,實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理,。強化工程建設(shè)項目審批咨詢、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù),,幫助申請人了解審批要求,,提供相關(guān)工程建設(shè)項目的申請材料清單,提高申報通過率完善線上線下“一個窗口”提供綜合服務(wù)的具體措施和運行規(guī)則,。建立完善“前臺受理,、后臺審核”機制,綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件,、出件,,實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理。 28.制定綜合服務(wù)窗口運行規(guī)則,,業(yè)務(wù)咨詢,、投訴處理、費用繳納,、效能監(jiān)管等功能,,全面提升服務(wù)效率,細(xì)化制定并實施咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)規(guī)定,,為申請人提供工程建設(shè)項目審批咨詢,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù),, 29.推動工程建設(shè)項目審批涉及的行政事業(yè)性和市政公用服務(wù)收費“一窗繳費”,。 |
縣行政審批服務(wù)局牽頭,縣住建局具體實施,,有關(guān)單位配合,。 |
2019年12月底前,,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口運行,。 |
11 |
“一張表單”整合申報材料 |
30.按照《湖南省工程建設(shè)項目審批工作指南》抓好落實實行各審批階段統(tǒng)一的“一份辦事指南、一張申請表單,、一套申報材料,,完成多項審批”的運作模式。工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口應(yīng)建立對申請表單和申報材料清單的填報服務(wù)機制,,主動告知申請人填報要求,,不同審批階段的審批部門依托全省工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)共享申報材料,不得要求申請人重復(fù)提交,。 |
縣住建局牽頭,,各有關(guān)單位配合。 |
2019年12月底前建立運作模式,。 |
12 |
“一套機制”規(guī)范審批運行 |
31.建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度,,以及牽頭部門負(fù)責(zé)制、協(xié)調(diào)機制,、督查機制,、“多規(guī)合一”協(xié)同規(guī)則,,事中事后監(jiān)管制度等,明確部門職責(zé),,明晰工作規(guī)程,,規(guī)范審批行為,確保審批各階段,、各環(huán)節(jié)無縫銜接,。建立審批協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決部門意見分歧,。建立跟蹤督辦制度,,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督辦,。并根據(jù)改革實踐不斷修改完善,。 |
縣住建局、縣發(fā)改委,、縣自然資源局等有關(guān)部門和單位,。 |
2019年6月底前,完成有關(guān)工作,,并持續(xù)抓好落實,。 |
32.及時完成規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“立改廢釋”工作。加強與縣人大及司法機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)配合,,及時完成規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“立改廢釋”工作,。實施改革舉措過程中,需要進(jìn)一步修改完善相關(guān)規(guī)定或者有關(guān)政策文件的,,由實施部門提出意見按程序報請具有相應(yīng)權(quán)限的機關(guān)決定,。 |
涉及相關(guān)規(guī)范性文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)“立改廢釋”工作的部門和單位牽頭,縣司法局配合,。 |
2019年12月底前,,基本完成。 |
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33.結(jié)合永州實際,,提出完善《湖南省工程建設(shè)項目審批工作指南》的意見和建議,。 |
縣住建局牽頭,各有關(guān)單位配合,。 |
2019年5月底前完成(已完成),。 |
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13 |
加強事中事后監(jiān)管 |
34.建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系,制定并實施相關(guān)制度和監(jiān)督檢查辦法,,統(tǒng)一規(guī)范事中事后監(jiān)管模式,,建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,,以重點監(jiān)管為補充,,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,,并根據(jù)改革實施情況不斷完善。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,,對于實行告知承諾制的審批事項,,承諾人未履行承諾的,審批部門要依法撤銷行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任,。 |
涉及工程建設(shè)項目審批和監(jiān)管的部門和單位 |
2019年6月底前,,完成有關(guān)工作,并持續(xù)抓好落實,。 |
14 |
加強信用體系建設(shè) |
35.建立并實施紅黑名單制度,,明確應(yīng)當(dāng)列入紅黑名單的情形,實行信用分級分類管理,。依托信用永州,、湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)等平臺,依法公開企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī),、不履行承諾的失信行為,。加強信用信息共享,構(gòu)建“一處失信,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制,。 |
縣行政審批服務(wù)局牽頭,有關(guān)部門單位配合,。 |
2019年12月底前形成有關(guān)機制 |
15 |
規(guī)范中介和市政公用服務(wù) |
36.由縣發(fā)改局牽頭,,有關(guān)部門配合,將供水,、供電,、燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視等有關(guān)公共設(shè)施服務(wù)納入相應(yīng)審批流程實行聯(lián)動辦理,,并入駐縣政務(wù)服務(wù)中心,實施統(tǒng)一規(guī)范管理,。要依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)的中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺,對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管,。建立健全中介服務(wù)和市政公用服務(wù)管理制度,,實行服務(wù)承諾制,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程,,規(guī)范服務(wù)收費,,為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。 |
由縣發(fā)改局牽頭,,縣科工信局,、縣城管執(zhí)法局,、縣文旅廣體局、縣行政審批服務(wù)局,、縣住建局等相關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門配合,。 |
2019年11月底前制定有關(guān)實施辦法并持續(xù)落實。 |
16 |
加強組織領(lǐng)導(dǎo) |
37.縣人民政府承擔(dān)改革主體責(zé)任,,成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長,、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組的議事規(guī)則,,研究解決重大問題等,。明確領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)改革工作的協(xié)調(diào)組織和具體實施,。建立工作制度,,抽調(diào)與改革任務(wù)相適應(yīng)數(shù)量的專門人員負(fù)責(zé)具體工作。制定縣工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案,,細(xì)化改革任務(wù),,明確責(zé)任部門、時間表及路線圖,,并報市政府備案,。縣直其他部門單位要根據(jù)各自職能加強協(xié)作,、密切配合,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單作為工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的附件。 |
縣住建局牽頭,,縣直其他相關(guān)部門單位配合,。 |
2019年6月底前,完成有關(guān)工作,。 |
16 |
加強組織領(lǐng)導(dǎo) |
38.縣交通運輸局,、縣水利局、縣發(fā)改局分別具體牽頭推動并深化交通建設(shè)工程,、水利建設(shè)工程,、能源建設(shè)工程領(lǐng)域改革,并建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)徟蚣荏w系,,實現(xiàn)各自領(lǐng)域工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)與全省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)無縫對接,。 |
縣交通運輸局、縣水利局,、縣發(fā)改局分別牽頭,。 |
按省里要求持續(xù)抓好有關(guān)工作的落實。 |
17 |
強加溝通反饋和培訓(xùn) |
39.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要建立上下聯(lián)動的溝通反饋機制,,及時了解工程建設(shè)項目審批制度改革工作情況,,督促指導(dǎo)研究解決改革中遇到的問題,。要針對重點、難點問題,,采用多種培訓(xùn)方式,,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和申請人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,對相關(guān)政策進(jìn)行全面解讀和輔導(dǎo),,提高改革能力和業(yè)務(wù)水平。 |
縣住建局牽頭,,其他涉及工程建設(shè)項目審批和監(jiān)管的部門單位配合,。 |
2019年4月底前形成聯(lián)動機制(已完成)。 |
18 |
嚴(yán)格督促落實 |
40.將工程建設(shè)項目審批制度改革工作列為政府重點督導(dǎo)內(nèi)容,,研究制定督導(dǎo)和評估評價辦法,,重點評估評價各地各部門全流程、全覆蓋改革和“四統(tǒng)一”等情況,。要加大督促指導(dǎo)力度,,促進(jìn)改革任務(wù)落實。對于工作推進(jìn)不力,、影響工程建設(shè)項目審批制度改革進(jìn)程,,特別是未按時完成階段性工作目標(biāo)的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),。 |
縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。 |
全過程持續(xù)抓好落實。 |
41.建立改革公開制度,,將改革工作方案,、審批流程圖、審批事項清單,、改革配套制度,、評估評價標(biāo)準(zhǔn)、改革工作進(jìn)度,、評估評價和投訴舉報核查情況通過政府官網(wǎng)等方式向社會公開,,接受社會監(jiān)督。 |
縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。 |
全過程持續(xù)抓好落實,。 |
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19 |
做好宣傳引導(dǎo) |
42.通過報刊、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、微信公眾號,、手機APP等多種方式,,廣泛深入宣傳工程建設(shè)項目審批制度改革的重要意義和經(jīng)驗做法。加強輿論引導(dǎo),,做好公眾咨詢,、廣泛征集公眾意見和建議等,增進(jìn)社會公眾對工程建設(shè)項目審批制度改革工作的了解和支持,,營造良好的輿論環(huán)境,。 |
有關(guān)新聞媒體、涉及工程建設(shè)項目審批的有關(guān)部門單位,。 |
全過程持續(xù)抓好落實,。 |
抄送:縣委各部門,縣人武部,。
縣人大辦,,縣政協(xié)辦,縣人民法院,,縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2019年12月27日印發(fā)
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