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東市監(jiān)發(fā)〔2021〕60號 關(guān)于印發(fā)建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單指導(dǎo)意見(試行)的通知
  • 2022-05-13 09:21
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市監(jiān)發(fā)〔202160

東安縣市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單

指導(dǎo)意見(試行)的通知

各股室(中心),、執(zhí)法隊、事業(yè)單位、基層所:

《關(guān)于建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單的指導(dǎo)意見(試行)》經(jīng)局黨組會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       東安縣市場監(jiān)督管理局

2021913

(公開屬性:依申請公開)

關(guān)于建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單的指導(dǎo)意見

(試行)

為適應(yīng)市場監(jiān)管體制改革后食品安全監(jiān)管新形勢,、新任務(wù),   全面落實“四個最嚴(yán)”要求,,進一步厘清和壓實市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管責(zé)任,,依法行政,履職盡責(zé),,建立健全符合實際,、事權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確,、上下協(xié)調(diào),、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的食品安全監(jiān)管工作機制,,按照黨中央、國務(wù)院和省,、市,、關(guān)于深化改革加強食品安全工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國食品安全法》《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》規(guī)定和《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單的指導(dǎo)意見(試行)》(湘市監(jiān)食2020120 號),、《永州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單指導(dǎo)意見(試行)的通知》(市監(jiān)發(fā)202128號)精神,,制定本指導(dǎo)意見。

—,、工作目標(biāo)

通過梳理和劃分市場監(jiān)管部門和基層市場監(jiān)管所依法承擔(dān)的食品安全行政審批,、監(jiān)督檢查、行政處罰等事權(quán),,探索建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單,,明晰縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級監(jiān)管任務(wù),,促進全縣市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作更加科學(xué)合理,、規(guī)范有序、廉潔高效,。

二,、基本原則

(一)屬地管理與分級管轄相結(jié)合的原則。在落實食品安全地方黨委政府負(fù)總責(zé)的框架下,,強化市場監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,, 建立“屬地為主、條塊結(jié)合”的食品安全監(jiān)管事權(quán)和責(zé)任體系,, 加強食品(含食品添加劑,,下同)監(jiān)督管理,,根據(jù)食品安全風(fēng)險 監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和安全狀況等,,確定監(jiān)督管理的重點,、方式 和頻次,實施風(fēng)險分級管理,。

(二)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,。合理劃分食品安全監(jiān)管事權(quán),統(tǒng)籌調(diào)配監(jiān)管資源和力量,,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,,做到分工合理、權(quán)責(zé)一致,,避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和真空,。

(三)能力相適原則。食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分綜合考慮各類監(jiān)管對象特點和監(jiān)管能力,,堅持任務(wù)與能力相適應(yīng),,推進監(jiān)管重心下移、力量下沉,、保障下傾,。

(四)效能優(yōu)先原則。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,,推進簡政放權(quán),,深化行政審批制度改革,最大限度地發(fā)揮市場在資源配置 中的決定性作用,;更好地引導(dǎo)社會力量參與食品安全監(jiān)管,,形成 社會共治格局;更好地發(fā)揮基層市場監(jiān)管部門貼近基層,、貼近群 眾,、屬地監(jiān)管的優(yōu)勢,強化部門的監(jiān)管職能,,避免多頭監(jiān)管,、重復(fù)執(zhí)法,降低行政成本,,提高行政效能,。

(五)督查指導(dǎo)原則。全系統(tǒng)要服從和服務(wù)于食品安全監(jiān)管工作大局,,要把食品安全作為監(jiān)管工作的重中之重來抓,。上級部門要加強對下級部門的監(jiān)督、指導(dǎo),、考核,,聽取下級部門的合理意見和建議,,督促下級部門依法行政,及時制止和糾正不當(dāng)行為,;下級部門要服從并配合上級業(yè)務(wù)部門的工作安排部署,。

三、主要內(nèi)容

(一)行政審批事權(quán)劃分

1.縣市場監(jiān)管局(以下簡稱“縣局”)承擔(dān)以下行政審批職責(zé):

1)負(fù)責(zé)按規(guī)定程序和要求對縣級食品行政審批事項目錄進行動態(tài)調(diào)整并公告,;

2)負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)章賦予縣級局實施的以及上級局下放的行政審批事項審批工作,;

3)負(fù)責(zé)對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的需由縣級局轉(zhuǎn)報市局審批的行政審批事項申報材料的受理、初審工作,;

4)負(fù)責(zé)上級局委托的有關(guān)行政審批( 含現(xiàn)場核查及整改復(fù)核等部分環(huán)節(jié))工作,。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》執(zhí)行,。食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多個類別食 品的,,按照省級市場監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,向食品類別中涉及的層級最高的市場監(jiān)督管理部門提出申請,,并由該部門按照規(guī)定時限作出決定,,頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。

3.建立行政審批結(jié)果通報制度,,市場監(jiān)管部門實施的行政審批事項,應(yīng)當(dāng)在審批工作結(jié)束時,,及時建立或更新企業(yè)監(jiān)管檔案,, 并在規(guī)定期限內(nèi)在其官方網(wǎng)站發(fā)布審批結(jié)果信息,實現(xiàn)審批信息 的共享,;上級部門組織(委托)下級部門實施的行政審批事項,, 被組織(委托)部門應(yīng)按規(guī)定,及時將辦結(jié)的組織(委托)行政 審批事項有關(guān)情況向組織(委托)部門報告,。

(二)監(jiān)督檢查事權(quán)劃分

1.日常監(jiān)督檢查的組織落實

1)縣局:按照上級局工作要求,,結(jié)合本地實際,制定并實施日常監(jiān)督檢查工作計劃,、方案,,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(上級業(yè)務(wù)部門直接監(jiān)管的除外)實施日常監(jiān)督檢查, 對明確規(guī)定由縣級局負(fù)責(zé)監(jiān)管的對象不能再下放至基層監(jiān)管所

(見附件1),;采取隨機抽查或有因檢查等形式,,督促檢查基層

監(jiān)管所食品安全工作是否落實到位,將結(jié)果納入年度評議考核(年度抽查比例見附件1),。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題 ,,交由本級執(zhí)法機構(gòu)或基層監(jiān)管所處理。

2)基層監(jiān)管所:負(fù)責(zé)食品加工小作坊,、小微型食品經(jīng)營

單位(含小餐飲,、托幼機構(gòu)食堂,、特殊食品及食鹽)、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售,、食品倉儲單位,、食品運輸工具等日常監(jiān)管(年度檢查頻次詳見附件2)。對明知或應(yīng)知的無證生產(chǎn)經(jīng)營單位,,應(yīng)引導(dǎo)辦證或依法查處,。

以上關(guān)于大中小微型食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分類,參考國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》執(zhí)行,。

2.食品抽樣檢驗工作的組織落實

1)縣局:負(fù)責(zé)完成上級局下達的抽樣檢驗工作計劃并在

規(guī)定時間內(nèi)完成抽檢不合格品種核查,;制定并實施本級抽樣檢 驗工作計劃并報市局備案;組織開展快速檢測工作,,公布縣級食 品抽樣檢驗結(jié)果,,負(fù)責(zé)本級食品安全監(jiān)督抽檢機構(gòu)管理。協(xié)助配 合上級局開展抽樣及不合格食品核查工作,。

2)基層監(jiān)管所:協(xié)助縣局開展抽樣檢驗及不合格品種核查工作,,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)快速檢測工作。

3.專項檢查的組織落實

1)縣局:組織實施上級局部署的專項檢查活動,;根據(jù)本地實際,,組織開展有關(guān)專項檢查活動。

2)基層監(jiān)管所:按照縣局的統(tǒng)一部署,, 組織開展有關(guān)專項檢查活動,。

(三)行政處罰事權(quán)劃分

法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定縣級以上市場監(jiān)督管理部門均有行政處罰權(quán)的違法案件,,原則上由違法行為發(fā)生地的縣級市場監(jiān)督管 理部門或當(dāng)?shù)卣鞔_的行政處罰機關(guān)管轄。案件的督辦,、交辦 和轉(zhuǎn)辦等按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政處罰案件交辦,、督辦 管理辦法(試行)》的規(guī)定處理。

1.縣局:組織查處下列食品行政處罰案件:

1)上級局,、本級政府交辦的案件,;

2)本轄區(qū)發(fā)生發(fā)現(xiàn)的食品違法案件;

3)配合上級部門對本轄區(qū)的案件進行調(diào)查處理,。

2.基層監(jiān)管所:協(xié)助縣局實施行政處罰,;在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),行使行政處罰權(quán),,具體由縣局進行明確,。

行政處罰案件辦理過程中,案件辦理機關(guān)認(rèn)為需要上級部門 作出吊銷,、撤銷相對人的許可或者批準(zhǔn)證明文件的,,案件作出處 理后,,應(yīng)當(dāng)逐級向發(fā)證機關(guān)提出吊銷、撤銷行政許可的建議,,并報送相關(guān)案件資料,。

(四)其他事權(quán)劃分

1.投訴舉報(含咨詢,下同)處理

局負(fù)責(zé)收到的食品投訴舉報的受理,、交辦,、轉(zhuǎn)辦、查處工作,?;鶎颖O(jiān)管所協(xié)助縣局做好投訴舉報相關(guān)工作。

投訴舉報原則上由涉嫌違法行為發(fā)生地的縣級市場監(jiān)督管理部門調(diào)查處理,。省局交辦或市局受理并交縣級局辦理的投訴舉報,,由縣局負(fù)責(zé)查處。

交辦,、轉(zhuǎn)辦投訴舉報后,,由交辦、轉(zhuǎn)辦的部門在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報人其受辦部門及聯(lián)系方式,。負(fù)責(zé)投訴舉報查辦的市 場監(jiān)督管理部門或者機構(gòu)應(yīng)將查辦結(jié)果限期反饋給交辦,、轉(zhuǎn)辦的 部門,并依法告知投訴舉報人,。上級部門對交辦的投訴舉報辦理 情況進行監(jiān)督,、指導(dǎo)。

2.輿情監(jiān)測與處置

1)縣局:負(fù)責(zé)處置可能引起社會關(guān)注 ,,需要監(jiān)管部門密切注意,防止危害擴大,、形成輿論熱點的食品安全藍色及其一般性輿情信息,。配合上級局處置發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的黃色、橙色和紅色輿情信息,。

2)基層監(jiān)管所: 負(fù)責(zé)監(jiān)測上報,、協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)食品安全輿情信息。

3.應(yīng)急處置工作

縣局及基層監(jiān)管所分別負(fù)責(zé)制定并組織實施本級食品安全應(yīng)急預(yù)案,,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,,提高應(yīng)急處置能力;依法上報食品安全事故,,并根據(jù)安全事故大小和危害程度,,按照職責(zé)分工開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

4.重大活動食品安全保障

1)縣局:承擔(dān)同級人民政府或者上級部門交辦的重大活動食品安全保障工作,。

2)基層監(jiān)管所:協(xié)助縣局做好重大活動食品安全保障工作,。

5.執(zhí)法監(jiān)督

對基層監(jiān)管所行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,,認(rèn)為不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時予以糾正,。

四,、工作要求

(一)深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),。明確食品監(jiān)管事權(quán)劃分,,是貫徹習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研講話精神和黨的十九屆五中全會精神的具體體現(xiàn),是落實市委市政府,、縣委縣政府工作部署要求的重要抓手,,是全面深化改革、提高行政服務(wù)效能的關(guān)鍵舉措,。全系統(tǒng)要從全局高度,,充分認(rèn)識該項工作的重要性和必要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),,積極推進,,確保轄區(qū)內(nèi)食品監(jiān)管職責(zé)落實到位。

(二)密切配合,,抓好落實,。要增強大局意識,加強溝通,,密切配合,,根據(jù)要求,結(jié)合轄區(qū)實際,,因地制宜地探索有利于強化食品安全監(jiān)管的工作機制,。抓緊研究制定具體落實措施,事權(quán)要分工到位,,責(zé)任要明晰到人,,保障工作順利推進,取得實效,。

(三)強化監(jiān)督,,嚴(yán)格問責(zé)。堅持“盡職照單免責(zé),、失職照單問責(zé)”的原則,,各監(jiān)管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行食品安全監(jiān)管職責(zé),做到法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為,,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,制定行政職權(quán)運行事中事后監(jiān)管辦法,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,,加大考核力度,,及時糾正行政不作為、亂作為,、懶政怠政等行為,,對造成食品安全事故和社會不良影響的,要依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任(具體應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究執(zhí)法過錯責(zé)任和免責(zé)應(yīng)免于追究執(zhí)法過錯責(zé)任的具體情形按照省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單的指導(dǎo)意見(試行)》執(zhí)行),。

(四)持續(xù)推進監(jiān)管制度創(chuàng)新,。要進一步深化食品安全監(jiān)管改革,積極探索有利于強化食品安全監(jiān)管的機制制度,,大力推進監(jiān)管網(wǎng)格化,、格式化、信息化,,不斷提升食品安全監(jiān)管能力和水平,。縣局和基層監(jiān)管所要結(jié)合事權(quán)劃分食品安全網(wǎng)格,,合理配備網(wǎng)格監(jiān)管,、協(xié)管力量,明確日常監(jiān)督檢查事權(quán),,做到“定格,、定崗、定員,、定責(zé)”,,并制定示意圖以適當(dāng)形式公示。

本意見自公布之日起試行二年,。本意見沒有明確劃分的事權(quán),,按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;已經(jīng)明確劃分的事權(quán),,如遇法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定調(diào)整的,,從其規(guī)定??h局相關(guān)文件與本意見不一致的按本意見執(zhí)行。各內(nèi)設(shè)機構(gòu)和基層所在貫徹落實本指導(dǎo)意見的過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題請及時向縣局報告,。

附件:1.東安縣市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)督檢查事權(quán)清單(縣級)

2.東安縣市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)督檢查事權(quán)清單(基層監(jiān)管所)


附件1

東安縣市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)督檢查事權(quán)清單(縣局)

序號

事權(quán)

名稱

監(jiān)管對象

監(jiān)管方式

監(jiān)管頻次

監(jiān)管依據(jù)

監(jiān)管內(nèi)容

備注

1

生產(chǎn)

環(huán)節(jié)

中型生產(chǎn)企業(yè)

日常監(jiān)督檢查(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A,、B級:每年至少1次

C級:每年至少2次

D級:每年至少3次

《食品安全法》及實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《湖南省食品生產(chǎn)風(fēng)險分級管理工作規(guī)范(試行)》《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等

《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》

中型企業(yè)不再下放到基層所

小微型生產(chǎn)企業(yè)

日常監(jiān)督檢查(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A,、B級:每年至少1次

C級:每年至少2次

D級:每年至少3次

《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》

上級直接監(jiān)管的除外,,原則上不再下放基層監(jiān)管所,確需下放的,報市局同意,。

小作坊

隨機抽查

年度抽檢比例不低于20%

參照《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》

序號

事權(quán)

名稱

監(jiān)管對象

監(jiān)管方式

監(jiān)管頻次

監(jiān)管依據(jù)

監(jiān)管內(nèi)容

備注

2

流通環(huán)節(jié)

大型食品銷售

單位

日常監(jiān)督檢查(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A,、B級:每年至少1次

C級:每年至少2次

D級:每年至少3次

《食品安全法》及實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理法》

《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《湖南省食品生產(chǎn)風(fēng)險分級管理工作規(guī)范(試行)》《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等

《食品銷售日

常監(jiān)督檢查要點表》

大型食品銷售單

位不再下放到基層所

中小型食品銷售單位

日常監(jiān)督檢查(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A,、B級:每年至少1次

C級:每年至少2次

D級:每年至少3次

《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

企業(yè)不下放,;非企業(yè)的全部下放到基層所

大中型市場開辦方、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺

日常監(jiān)督檢查(全覆蓋)

每年不少于2次

參照《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

中型市場開辦方可根據(jù)實際下放或部分下放,;網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(個體戶下放到基層所)

大型展銷會

日常監(jiān)督檢查(全覆蓋)

不少于2次

參照《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

下放到基層所

其他食品銷售(含其他市場開辦方和現(xiàn)場制售)單位

隨機抽查

年度抽查比例不低于3%

《食品銷售日

常監(jiān)督檢查要點表》

序號

事權(quán)

名稱

監(jiān)管對象

監(jiān)管方式

監(jiān)管頻次

監(jiān)管依據(jù)

監(jiān)管內(nèi)容

備注

3

餐飲環(huán)節(jié)

大型餐飲服務(wù)單位(中心城區(qū)除外)

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A,、B 級:每年至少1次C 級:每年至少2次

D 級:每年至少3次

《食品安全法》及實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《湖南省食品生產(chǎn)風(fēng)險分級管理工作規(guī)范(試行)》《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等

《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點表》

不再下放到基層所

高校食堂,、中夾廚房,、集體用餐配送單位(中心城區(qū)除外)

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A、B 級:每年至少1次C 級:每年至少2次

D 級:每年至少3次

不再下放到基層所

中小型餐飲服務(wù)單位

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A,、B 級:每年至少1次C 級:每年至少2次

D 級:每年至少3次

企業(yè)不下放,;非企業(yè)的全部下放到基層所

學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于2次

學(xué)校食堂不再下放到基層所,;非公辦托幼機構(gòu)食堂下放到基層所

其他餐飲,、小餐飲、現(xiàn)場制售(提供就餐場所)單位

隨機抽查

年度抽查比例不低于3%

序號

事權(quán)

名稱

監(jiān)管對象

監(jiān)管方式

監(jiān)管頻次

監(jiān)管依據(jù)

監(jiān)管內(nèi)容

備注

4

特殊食品及

食鹽

批發(fā),、連鎖,、直銷單位總部及大型銷售單位

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A、B 級:每年至少 1次C 級:每年至少2 次

B,、D 級:每年至少3次

《食品安全法》及實施條例,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《湖南省食品生產(chǎn)風(fēng)險分級管理工作規(guī)范(試行)》《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《保健品食品管理辦法》, 特殊食品相關(guān)注冊(備案) 管理辦法,、良好生產(chǎn)規(guī)范及《食鹽專營辦法》《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等

《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》《保健食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查記錄表》

不再下放到基層所

其他銷售單位

隨機抽查

年度抽查比例不低于3%

   

說明:表中所列監(jiān)管對象為獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,;年度檢查頻次2次及以上的,上級檢查,、有因檢查和專項檢查科抵減相應(yīng)頻次,;本級全覆蓋日常監(jiān)督檢查單位下放的,本級應(yīng)組織重點隨機抽查,;市場監(jiān)管總局和省局,、市局對監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管內(nèi)容,、監(jiān)管頻次等有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行,。

附件2

東安縣市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)督檢查事權(quán)清單(基層監(jiān)管所)

序號

事權(quán)

名稱

監(jiān)管對象

監(jiān)管方式

監(jiān)管頻次

監(jiān)管依據(jù)

監(jiān)管內(nèi)容

備注

1

生產(chǎn)

環(huán)節(jié)

小作坊

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于2次,季節(jié)性生產(chǎn)每月不少于1次

《食品安全法》及實施條例,、《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等

參照《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》

2

流通

環(huán)節(jié)

預(yù)包裝食品銷售

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于1次

《食品安全法》及實施條例,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢 查管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦 法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》等

《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

上級直接監(jiān)管的除外

散裝食品銷售

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于2次

《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

上級直接監(jiān)管的除外

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于2次

《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

現(xiàn)場制售

(提供就餐場所除外)

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于2次

《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

中小型市場

開辦方

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A、B 級:每年至少1次

C 級:每年至少2次

D 級:每年至少3 次

參照《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

上級直接監(jiān)管的除外

序號

事權(quán)

名稱

監(jiān)管對象

監(jiān)管方式

監(jiān)管頻次

監(jiān)管依據(jù)

監(jiān)管內(nèi)容

備注

2

流通

環(huán)節(jié)

中小型展銷會

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

不少于2次

《食品安全法》及實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢 查管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦 法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》等

參照《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

上級直接監(jiān)管的除外

食品倉儲(含物流,、冷凍冷藏)

有因檢查

參照《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

食品運輸

有因檢查

參照《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》

食品攤販(在劃定地點,、指定時間、獲得備案登記的經(jīng)營業(yè)主)

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于2次

《食品安全法》及實施條例,、《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等

參照《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》和《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點表》

具體按鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三小”管理規(guī)定執(zhí)行

3

餐飲環(huán)節(jié)

餐飲單位(含托幼機構(gòu)食堂,、單位食堂、工地食堂)

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

按風(fēng)險等級

A,、B 級:每年至少1次

C 級:每年至少2次

D 級:每年至少3 次

《食品安全法》及實施條例,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》

《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點表》

上級直接監(jiān)管的除外

現(xiàn)場制售(提供

就餐場所)

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于2次

《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點表》

小餐飲

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于2次

參照《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點表》

序號

事權(quán)

名稱

監(jiān)管對象

監(jiān)管方式

監(jiān)管頻次

監(jiān)管依據(jù)

監(jiān)管內(nèi)容

備注

4

特殊 食品及

食鹽

銷售單位

日常監(jiān)督檢查

(全覆蓋)

每年不少于1次

《食品安全法》及實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《保健食品管理辦法》《食鹽專營辦法》《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等

《食品銷售日常 監(jiān)督檢查要點表》

《保健食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查記錄表》

上級直接監(jiān)管的除外

說明:表中所列監(jiān)管對象為獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,;年度檢查頻次2次及以上的,,上級檢查、有因檢查和專項檢查可抵減相應(yīng)頻次,;市場監(jiān)管總局和省局,、市局對監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管內(nèi)容,、監(jiān)管頻次等有新規(guī)定的桉新規(guī)定執(zhí)行,。


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