東安縣人民法院執(zhí)行案款管理辦法（試行）
為規(guī)范對(duì)執(zhí)行案款的管理,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》（法發(fā)[2017]6號(hào)）及省高院《執(zhí)行案款管理辦法》,，參照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,，結(jié)合我院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本辦法,。
第一條 本規(guī)定所稱(chēng)執(zhí)行案款,，是指執(zhí)行程序中依法應(yīng)當(dāng)由人民法院經(jīng)管的款項(xiàng)。
第二條 執(zhí)行案款的管理實(shí)行執(zhí)行局與財(cái)務(wù)室分工負(fù)責(zé),、互相配合,、互相監(jiān)督的原則。執(zhí)行局負(fù)責(zé)執(zhí)行案款入賬,、發(fā)放等業(yè)務(wù)管理,，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)資金收取、發(fā)放核驗(yàn)等資金管理,。
財(cái)務(wù)室應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行案款的收付進(jìn)行逐案登記,，建立會(huì)計(jì)明細(xì)賬，明確資金管理責(zé)任人,。
執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)指定執(zhí)行案款管理專(zhuān)員負(fù)責(zé)執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù)管理,，設(shè)立執(zhí)行案款臺(tái)賬，逐案登記,，每月前五個(gè)工作日內(nèi)就執(zhí)行案款收發(fā),、賬戶(hù)余額等情況與財(cái)務(wù)室進(jìn)行一次對(duì)賬，組織執(zhí)行人員對(duì)執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù)的不明款及時(shí)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng),，督促執(zhí)行案款及時(shí)發(fā)放,。
第三條 執(zhí)行案款實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，嚴(yán)格按“一案一賬號(hào)”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)進(jìn)行歸集管理,，非執(zhí)行案款一律不得進(jìn)入執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù),，嚴(yán)禁執(zhí)行案款線下發(fā)放，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案款專(zhuān)項(xiàng)管理,、獨(dú)立核算,、專(zhuān)款專(zhuān)付。
現(xiàn)存于執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù)的非執(zhí)行案款及其他往來(lái)款應(yīng)限期遷出執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù),。
所有執(zhí)行案款收取,、發(fā)放必須通過(guò)執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行，嚴(yán)禁將執(zhí)行案款直接扣劃,、提取至申請(qǐng)執(zhí)行人或其他人賬戶(hù)。被執(zhí)行人現(xiàn)場(chǎng)交付現(xiàn)金,、票據(jù)的,，還應(yīng)在執(zhí)行案款管理及執(zhí)行案件管理系統(tǒng)中補(bǔ)錄相關(guān)信息,。
第四條 執(zhí)行案件立案后，執(zhí)行案款管理系統(tǒng)即生成對(duì)應(yīng)的執(zhí)行案款虛擬子賬號(hào),，執(zhí)行人員發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明并通知被執(zhí)行人直接向?qū)?yīng)的執(zhí)行案款子賬戶(hù)交款,，對(duì)于小標(biāo)的執(zhí)行案件，為便于被執(zhí)行人交款,，執(zhí)行通知書(shū)還應(yīng)盡可能加載執(zhí)行賬戶(hù)二維碼,，并告知和引導(dǎo)被執(zhí)行人交款時(shí)正確填寫(xiě)執(zhí)行案件案號(hào)、被執(zhí)行人姓名或名稱(chēng),、交款人姓名或名稱(chēng),、交款用途等信息。
第五條 通過(guò)傳統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)扣劃方式扣劃被執(zhí)行人的銀行存款或其他資金,，應(yīng)當(dāng)直接扣劃至該執(zhí)行案件對(duì)應(yīng)的執(zhí)行案款子賬戶(hù),，逐步實(shí)現(xiàn)所有司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)的拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)案款直接匯入對(duì)應(yīng)執(zhí)行案件的執(zhí)行案款子賬戶(hù),。
第六條 交款人采用轉(zhuǎn)賬匯款方式交付和法院采用扣劃方式收取執(zhí)行款的,，財(cái)務(wù)室應(yīng)當(dāng)在款項(xiàng)到賬后三日內(nèi)通知并將收款憑證轉(zhuǎn)交執(zhí)行局。收到財(cái)務(wù)室的收款憑證后,，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被執(zhí)行人盛交款人在指令期限領(lǐng)取收款憑證,，被執(zhí)行人或交款人未及時(shí)領(lǐng)取的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況,，連同收款憑證一并附卷,。
第七條 財(cái)務(wù)室應(yīng)督促執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)行對(duì)專(zhuān)戶(hù)進(jìn)賬款項(xiàng)提供盡可能完整的款項(xiàng)來(lái)源信息；對(duì)于案號(hào)或用途等主要信息缺乏而無(wú)法認(rèn)領(lǐng)的款項(xiàng),，財(cái)務(wù)室應(yīng)當(dāng)會(huì)同專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)行在五個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)匯款銀行查詢(xún)提供款項(xiàng)案號(hào)或用途等信息,；對(duì)于未直接進(jìn)入執(zhí)行案款子賬戶(hù)的款項(xiàng)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)款項(xiàng)來(lái)源信息在五個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)認(rèn)領(lǐng),。
第八條 交款人到法院交付現(xiàn)金,、票據(jù)或以其他即時(shí)支付方式支付的，應(yīng)當(dāng)直接到財(cái)務(wù)室辦理,，財(cái)務(wù)室應(yīng)當(dāng)即時(shí)向交款人出具收款憑證或收取憑證,，并及時(shí)將款項(xiàng)存入對(duì)應(yīng)執(zhí)行案件的執(zhí)行案款子賬戶(hù)。
執(zhí)行人員原則上不直接收取現(xiàn)金和票據(jù),，在外執(zhí)行時(shí)必須直接收取的,，應(yīng)當(dāng)不少于兩名執(zhí)行人員在場(chǎng)，即時(shí)向交款人出具收取憑證,，同時(shí)制作收款筆錄,，由交款人和在場(chǎng)人員簽名，并視實(shí)際情況采取回院后即交財(cái)務(wù)室或?qū)⒖铐?xiàng)匯入對(duì)應(yīng)執(zhí)行案件的執(zhí)行案款子賬戶(hù)的方式妥善處理。
第九條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)務(wù)室執(zhí)行案款到賬通知之日起三十日內(nèi)完成執(zhí)行案款的核算,、執(zhí)行費(fèi)用的結(jié)算,、通知申請(qǐng)執(zhí)行人領(lǐng)取和執(zhí)行案款發(fā)放等工作。
有下列情形之一的,，經(jīng)報(bào)執(zhí)行局長(zhǎng)和分管執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，可以延緩發(fā)放執(zhí)行案款。
（一）需要進(jìn)行案款分配的,；
（二）申請(qǐng)執(zhí)行人因另案訴訟,、執(zhí)行或涉嫌犯罪等原因?qū)е聢?zhí)行案款被保全或凍結(jié)的；
（三）申請(qǐng)執(zhí)行人經(jīng)通知未領(lǐng)取的,；
（四）案件被依法中止或暫緩執(zhí)行的,；
（五）有其他正當(dāng)理由需要延緩發(fā)放執(zhí)行案款的。
延緩發(fā)放執(zhí)行案款的,，執(zhí)行案件承辦人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)執(zhí)行案款延緩發(fā)放審批表并附具有延緩發(fā)放情形的證明材料,。
上述情形消失后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成執(zhí)行案款的發(fā)放,。
第十條 當(dāng)事人領(lǐng)取執(zhí)行案款前應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面申請(qǐng),。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明執(zhí)行案號(hào)、當(dāng)事人基本情況,、接收案款賬戶(hù)戶(hù)名及開(kāi)戶(hù)行賬號(hào)等內(nèi)容,。委托他人代為辦理領(lǐng)款手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)附經(jīng)面簽的特別授權(quán)委托書(shū),、委托代理人身份證明,，并將委托書(shū)及相關(guān)證件掃描上傳至執(zhí)行案款管理系統(tǒng)。
第十一條 發(fā)放執(zhí)行案款,，應(yīng)當(dāng)采取從執(zhí)行案款管理系統(tǒng)子賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬支出的方式進(jìn)行,，應(yīng)發(fā)放至申請(qǐng)執(zhí)行人賬戶(hù)，處置被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)價(jià)款超過(guò)案件執(zhí)行標(biāo)的且沒(méi)有抵押及輪候查封權(quán)利人的,，多余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還給被執(zhí)行人,。確實(shí)存在客觀不能的原因無(wú)法發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人而需發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人以外的單位或個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行發(fā)放審查并按程序進(jìn)行審批,，合議筆錄應(yīng)當(dāng)附卷,，但依法應(yīng)當(dāng)退還給被執(zhí)行人或交款人的除釙。
第十二條 向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行案款前,，應(yīng)當(dāng)扣除執(zhí)行處置財(cái)產(chǎn)應(yīng)繳稅費(fèi),、案件受理費(fèi)、執(zhí)行費(fèi),、評(píng)估費(fèi)以及案件執(zhí)行中實(shí)際支出的其他費(fèi)用,，執(zhí)行費(fèi)根據(jù)實(shí)際執(zhí)行到位標(biāo)的金額按比例收取,。
第十三條 發(fā)放執(zhí)行案款時(shí)，執(zhí)行案件承辦人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)執(zhí)行案款發(fā)放審批表,。該審批表應(yīng)注明執(zhí)行案件案號(hào),、當(dāng)事人姓名或名稱(chēng)、交款人姓名或名稱(chēng),、交款金額、交款時(shí)間,、交款方式,、收款人姓名或名稱(chēng)、收款人開(kāi)戶(hù)行及賬號(hào),、發(fā)款金額和方式等內(nèi)容,，經(jīng)執(zhí)行案款管理專(zhuān)員核實(shí)相關(guān)情況，報(bào)執(zhí)行局長(zhǎng)和分管執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，交由財(cái)務(wù)室按單位內(nèi)控管理辦理支付手續(xù),。
為了確保資金安全，100萬(wàn)元以上的執(zhí)行案款發(fā)放,，應(yīng)增加分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié),，1000萬(wàn)元以上的執(zhí)行案款發(fā)放，還應(yīng)增加院長(zhǎng)審批環(huán)節(jié),。
第十四條 財(cái)務(wù)室在辦理執(zhí)行案款支付手續(xù)時(shí),，應(yīng)堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)付的原則，除應(yīng)查驗(yàn)執(zhí)行案款發(fā)放審批表,，核對(duì)收款人相關(guān)信息外,，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)室應(yīng)當(dāng)在接到執(zhí)行案款發(fā)放審批表后三個(gè)工作日內(nèi)完成審核發(fā)放工作,，并向執(zhí)行局提供匯款憑證,。
第十五條 收款人收到執(zhí)行案款后，應(yīng)當(dāng)出具合法有效的收款憑證,，交由財(cái)務(wù)室和執(zhí)行局附卷歸檔,。沒(méi)有取得收款人收款憑證的，以財(cái)務(wù)付款憑握及收款人提供的領(lǐng)款申請(qǐng)書(shū)附卷歸檔,。
第十六條 有下列情形之一,，不能在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放執(zhí)行案款的，人民法院可以將執(zhí)行案款提存：
（一）申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的,；
（二）申請(qǐng)執(zhí)行人下落不明的,；
（三）申請(qǐng)執(zhí)行人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人的；
（四）按照申請(qǐng)執(zhí)行人提供的聯(lián)系方式無(wú)法通知其領(lǐng)取的,；
（五）其他不能發(fā)放的情形,。
第十七條 需要提存執(zhí)行案款的，執(zhí)行案件承辦人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)執(zhí)行案款提存審批表并附具有提存情形的證明材料。
執(zhí)行案款提存審批表應(yīng)注明執(zhí)行案件案號(hào),、當(dāng)事人姓名或名稱(chēng),、交款人姓名或名稱(chēng)、交款金額,、交款時(shí)間,、交款方式、收款人姓名或名稱(chēng),、提存金額,、提存原因等內(nèi)容，經(jīng)執(zhí)行案款管理專(zhuān)員核實(shí)相關(guān)情況,，報(bào)執(zhí)行局長(zhǎng)和分管執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，辦理提存手續(xù)并在執(zhí)行案款管理系統(tǒng)中進(jìn)行提存操作。
第十八條 各級(jí)法院對(duì)實(shí)行“一案一賬號(hào)”管理之前的歷史遺留案款應(yīng)當(dāng)組織力量或聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,，做好歷史遺留案款的明細(xì)臺(tái)賬和清理發(fā)放工作,。短時(shí)間無(wú)法發(fā)放的該部分款項(xiàng)，也應(yīng)限期遷出執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù),，在法院一般賬戶(hù)下設(shè)專(zhuān)門(mén)子賬號(hào)進(jìn)行封存管理,，定期進(jìn)行檢查，確實(shí)需要出賬的,，應(yīng)在嚴(yán)格審核相關(guān)事實(shí)的基礎(chǔ)上報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)審批同意,。
第十九條 執(zhí)行人員調(diào)離執(zhí)行局時(shí)，移交案件同時(shí)必須移交執(zhí)行案款收發(fā)憑證及相關(guān)材料,。執(zhí)行案款收發(fā)情況復(fù)雜的,，可以在交接時(shí)進(jìn)行審計(jì)。執(zhí)行案款交接不清的,，不得辦理調(diào)離手續(xù),。
第二十條 執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)行案款管理專(zhuān)員，或明確專(zhuān)人兼任,。主要履行以下職責(zé)：
（一）對(duì)通過(guò)“一案一賬號(hào)”系統(tǒng)匯入,、無(wú)需承辦人手工認(rèn)領(lǐng)、直接進(jìn)入相關(guān)案件子賬戶(hù)的執(zhí)行案款,，提醒承辦人查看并及時(shí)發(fā)放,；
（二）集中監(jiān)測(cè)超期未發(fā)放的執(zhí)行案款，對(duì)五個(gè)工作日內(nèi)即將超期或已經(jīng)超期未發(fā)放的執(zhí)行案款進(jìn)行提醒或通報(bào),；
（三）對(duì)通過(guò)所在法院基本賬戶(hù)或執(zhí)行案款專(zhuān)戶(hù)匯入的不明執(zhí)行案款,，通過(guò)繳款人、銀行附言等主要信息查詢(xún)辨認(rèn),，督促承辦人在五個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)到對(duì)應(yīng)執(zhí)行案件的子賬號(hào)內(nèi),；
（四）督促承辦人在執(zhí)行案款到賬之日起三十日內(nèi),，完成執(zhí)行案款的核算、執(zhí)行費(fèi)用的結(jié)算,、通知申請(qǐng)執(zhí)行人領(lǐng)取和執(zhí)行案款的發(fā)放等工作,；
（五）對(duì)承辦人在執(zhí)行案款管理系統(tǒng)提請(qǐng)的申請(qǐng)及紙質(zhì)審批表及相關(guān)證明材料（包含收條、參與分配函,、分配方案,、委托手續(xù)等）進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)執(zhí)行局長(zhǎng)和分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,；
（六）對(duì)“一案一賬號(hào)”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)使用情況,、不明執(zhí)行案款清理情況、執(zhí)行案款發(fā)放情況以及相關(guān)制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,。
第二十一條 執(zhí)行局、財(cái)務(wù)室或督察室發(fā)現(xiàn)執(zhí)行案款管理或資金情況存在異常的,，報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)同意后,，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有挪用,、侵占,、貪污等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)事實(shí)和情節(jié)輕重,，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,，構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第二十二條 院黨組應(yīng)當(dāng)每半年聽(tīng)取一次執(zhí)行案款管理工作報(bào)告,，并每年安排執(zhí)行局、財(cái)務(wù)室及督察室進(jìn)行一次執(zhí)行案款專(zhuān)項(xiàng)清理,。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，施行前本院發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。
東安縣人民法院
2021年7月1日
