東安縣人民法院
執(zhí)行實(shí)施案件辦理規(guī)范（試行）
為促進(jìn)我院執(zhí)行案件辦理的規(guī)范化,，提升執(zhí)行工作效率和水平,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，結(jié)合我院執(zhí)行工作實(shí)際,，制定本規(guī)范,。
一,、執(zhí)行前的準(zhǔn)備
1.閱卷
收到執(zhí)行卷宗后，承辦人應(yīng)先行閱卷,，根據(jù)案件需要聯(lián)系申請(qǐng)執(zhí)行人,，了解案情。
2.卷宗材料遺漏,、錯(cuò)誤的處理
發(fā)現(xiàn)卷宗材料有遺漏,、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知立案部門或者申請(qǐng)執(zhí)行人補(bǔ)齊,、補(bǔ)正,。
3.系統(tǒng)信息錯(cuò)錄、漏錄的處理
發(fā)現(xiàn)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)中的立案信息與卷宗材料不一致的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,。對(duì)立案部門遺漏錄入的案件信息，應(yīng)一并予以錄入,。
4.發(fā)現(xiàn)應(yīng)回避情形的處理
發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)回避情形的,，應(yīng)自行回避，報(bào)請(qǐng)更換承辦人,，并重新分案,。執(zhí)行中,，承辦人以外其他參與執(zhí)行的執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，依照前款規(guī)定處理,。
5.發(fā)出執(zhí)行文書
承辦人應(yīng)在收到案件五日內(nèi),，向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令,、限制高消費(fèi)令,。
二、財(cái)產(chǎn)查控
1.網(wǎng)絡(luò)查控
承辦人及其書記員應(yīng)當(dāng)在收案兩日內(nèi)通過(guò)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人的身份信息及其存款,、車輛,、不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)信息發(fā)起查詢,，并注意隨時(shí)關(guān)注系統(tǒng)的反饋結(jié)果,。經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)執(zhí)行措施,。采取前款規(guī)定的措施,，承辦人應(yīng)當(dāng)作出裁定，并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人,。
2.傳統(tǒng)查詢
承辦人及其書記員應(yīng)當(dāng)在收案兩日內(nèi)將傳統(tǒng)查詢單打印好并交給執(zhí)行查控組,，并及時(shí)跟蹤查詢結(jié)果，如有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)執(zhí)行措施,。采取前款規(guī)定的措施,，承辦人應(yīng)當(dāng)作出裁定，并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人,。
3.核實(shí)財(cái)產(chǎn)線索
對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的明確具體的財(cái)產(chǎn)線索,，承辦人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。情況緊急的,，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)調(diào)查核實(shí),。經(jīng)查確實(shí)的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的執(zhí)行措施,。
4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
對(duì)被執(zhí)行人的身份信息與財(cái)產(chǎn)信息,，承辦人可以根據(jù)辦案需要在被執(zhí)行人住所地或者可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所在地進(jìn)行必要調(diào)查,，也可以向掌握相關(guān)信息的單位或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)未查詢到被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息的,，應(yīng)當(dāng)在被執(zhí)行人住所地或者可能隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所在地進(jìn)行必調(diào)查。
執(zhí)行人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)注意下列事項(xiàng)：（1）規(guī)范著裝并按要求出示證件,，需要送達(dá)相應(yīng)法律文書的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送達(dá),，需要制作調(diào)查筆錄的應(yīng)按規(guī)定制作筆錄并留存影像資料；（2）防范協(xié)助義務(wù)人向被執(zhí)行人通風(fēng)報(bào)信,，協(xié)助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),。協(xié)助義務(wù)人拒不履行協(xié)助義務(wù)的，要及時(shí)收集固定相關(guān)證據(jù),。
5.不予協(xié)助的處理
有義務(wù)協(xié)助調(diào)查的單位,、個(gè)人不予協(xié)助調(diào)查的，可視情采取罰款,、拘留等措施,。
6.傳喚、拘傳
（1）傳喚
為查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況和履行義務(wù)的能力,，可以傳喚被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的法定代表人,、負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人,、直接責(zé)任人員到人民法院接受調(diào)查詢問,。
（2）拘傳
對(duì)必須接受調(diào)查詢間的被執(zhí)行人、被執(zhí)行人的法定代表人,、負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人,，經(jīng)依法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，可以拘傳其到場(chǎng),。
7.協(xié)助查找特定財(cái)產(chǎn)
對(duì)已經(jīng)辦理登記查封手續(xù)但未能實(shí)際扣押機(jī)動(dòng)車等特定動(dòng)產(chǎn),，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)單位協(xié)助查找。
8.公告懸賞
在執(zhí)行過(guò)程中,，對(duì)被執(zhí)行人下落不明,，無(wú)法查找到財(cái)產(chǎn)的情況，執(zhí)行員可向申請(qǐng)執(zhí)行人釋明公告懸賞,，鼓勵(lì)申請(qǐng)執(zhí)行人向法院申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告,。決定懸賞的，應(yīng)當(dāng)制作懸賞公告,，并在全國(guó)法院執(zhí)行懸賞公告平臺(tái),、法院微博或微信等媒體平臺(tái)發(fā)布，并在被執(zhí)行人的住所地,、經(jīng)常居住地等處張貼,。
9.委托調(diào)查
被執(zhí)行人住所地或者財(cái)產(chǎn)在外地的，承辦人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)向財(cái)產(chǎn)所在地法院發(fā)起委托調(diào)查的事項(xiàng)委托請(qǐng)求,。
10.辦理時(shí)限的要求
承辦人一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查。
三,、財(cái)產(chǎn)處置
1.對(duì)查封,、扣押,、凍結(jié)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),、股權(quán)等財(cái)產(chǎn),可以采取拍賣,、變賣、強(qiáng)制管理等方式進(jìn)行處置,原則上應(yīng)首先采取拍賣的方式,。決定處置查封,、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,承辦人應(yīng)當(dāng)作出裁定,并送達(dá)當(dāng)事人,。
2.及時(shí)處置的要求
查封,、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)依照下列期限,及時(shí)啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)處置程序:
(1)執(zhí)行程序中首先查封的,于查封之日起三十日內(nèi)啟動(dòng),；
(2)財(cái)產(chǎn)保全中首先查封的,于執(zhí)行立案之日起三十日內(nèi)啟動(dòng);
(3)輪候查封的,于取得處置權(quán)之日起三十日內(nèi)啟動(dòng),。
確有合理理由的,可以不受上述期限的限制,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并報(bào)局長(zhǎng)審批。
四,、執(zhí)行款的管理和發(fā)放
1.收取執(zhí)行款
（1）被執(zhí)行人直接支付
被執(zhí)行人自動(dòng)履行的,，可以直接支付給申請(qǐng)執(zhí)行人，也可交付至人民法院執(zhí)行款專戶,。
（2）法院強(qiáng)制執(zhí)行
執(zhí)行法院直接對(duì)被執(zhí)行人賬戶資金進(jìn)行劃撥的,，應(yīng)當(dāng)劃至執(zhí)行款專戶：
（3）收取現(xiàn)金和票據(jù)的特殊規(guī)定
執(zhí)行人員原則上不直接收取現(xiàn)金和票據(jù)，確有必要直接收取的,，應(yīng)當(dāng)不少于兩名執(zhí)行人員在場(chǎng),，即時(shí)向交款人出具收取憑證，并制作收款筆錄,，由交款人和在場(chǎng)人員簽名,。
執(zhí)行人員直接收取現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在回院后當(dāng)日將現(xiàn)金或票據(jù)移交財(cái)務(wù)部門,；當(dāng)日移交確有困難的,，應(yīng)當(dāng)在回院后一日內(nèi)移交并說(shuō)明原因。
2.一案一賬號(hào)的要求
對(duì)于扣劃到法院執(zhí)行款專戶的執(zhí)行款,，其收發(fā)管理應(yīng)當(dāng)采取一案一賬號(hào)的方式,，做到案號(hào)、款項(xiàng),、被執(zhí)行人或交款人一一對(duì)應(yīng),。
3.執(zhí)行款發(fā)放
執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)務(wù)部門執(zhí)行款到賬通知之日起三十日內(nèi)，完成執(zhí)行款的核算,、執(zhí)行費(fèi)用的結(jié)算,、通知申請(qǐng)執(zhí)行人領(lǐng)取和執(zhí)行款發(fā)放等工作。有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)執(zhí)行局局長(zhǎng)或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，可以延緩發(fā)放：
（1）需要進(jìn)行案款分配的；
（2）申請(qǐng)執(zhí)行人因另案訴訟,、執(zhí)行或涉嫌犯罪等原因?qū)е聢?zhí)行款被保全或凍結(jié)的,；
（3）申請(qǐng)執(zhí)行人經(jīng)通知未領(lǐng)取的；
（4）案件被依法中止或者暫緩執(zhí)行的,；
（5）有其他正當(dāng)理由需要延緩發(fā)放執(zhí)行款的,。
上述情形消失后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成執(zhí)行款的發(fā)放,。
4.發(fā)放方式
人民法院發(fā)放執(zhí)行款,，一般應(yīng)當(dāng)采取轉(zhuǎn)賬方式。
5.發(fā)放執(zhí)行款時(shí),，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)行款發(fā)放審批表,。執(zhí)行款發(fā)放審批表中應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)行案件案號(hào)、當(dāng)事人姓名或名稱,、交款人姓名或名稱,、交款金額、交款時(shí)間,、交款方式,、收款人姓名或名稱、收款人賬號(hào),、發(fā)款金額和方式等情況,。
委托他人代為辦理領(lǐng)取執(zhí)行款手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)附特別授權(quán)委托書,、委托代理人的身份證復(fù)印件,。委托代理人是律師的，應(yīng)當(dāng)附所在律師事務(wù)所出具的公函及律師執(zhí)照復(fù)印件,。
五,、強(qiáng)制措施、間接執(zhí)行措施和刑事處罰
1.限制高消費(fèi)
承辦人收案后應(yīng)將不履行判決,、裁定的被執(zhí)行人進(jìn)行限制高消費(fèi),，并將限制高消費(fèi)令與執(zhí)行通知書一起送達(dá)給被執(zhí)行人。
2.罰款,、拘留
在執(zhí)行中,，被執(zhí)行人或者其他人有非法處置查封、扣押,、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),，妨礙公務(wù)、拒不履行判決,、裁定等行為的,，可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款,、拘留。
執(zhí)行中,，有義務(wù)協(xié)助調(diào)查,、執(zhí)行的單位拒絕、妨礙執(zhí)行法院調(diào)查取證,，或接到執(zhí)行法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后,，拒不協(xié)助執(zhí)行的，可以對(duì)該單位,、對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款,。對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款后仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以對(duì)其進(jìn)行拘留,，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議,。
3.信用懲戒
承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將具備依法應(yīng)納入失信被執(zhí)行人名單情形的被執(zhí)行人納入失信名單，如被發(fā)現(xiàn)應(yīng)納入而未納入的扣個(gè)人考核分0.1分,。
失信被執(zhí)行人名單將通過(guò)報(bào)紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、法院公告欄等其他方式分批予以公布。
國(guó)家工作人員,、人大代表,、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門,。
4.刑事制裁
執(zhí)行員在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)注意收集被執(zhí)行人拒不執(zhí)行判決,、裁定的相關(guān)證據(jù)，并將具備拒執(zhí)打擊的案件材料及時(shí)整理后交由本院刑事庭把關(guān)后依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/font>,。
六,、執(zhí)行結(jié)案
1.執(zhí)行完畢結(jié)案
執(zhí)行實(shí)施案件立案后，符合下列情形之一的,，可以“執(zhí)行完畢”結(jié)案：
（1）被執(zhí)行人自動(dòng)履行完畢,；
（2）人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，已全部執(zhí)行完畢,；
（3）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,，且執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢。
執(zhí)行完畢一般應(yīng)制作結(jié)案通知書并發(fā)送當(dāng)事人,。
雙方當(dāng)事人書面認(rèn)可執(zhí)行完畢或口頭認(rèn)可執(zhí)行完畢并記入筆錄的,，無(wú)需制作結(jié)案通知書。
2.終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案
執(zhí)行實(shí)施案件同時(shí)符合下列條件的，可以“終結(jié)本次執(zhí)行程序”方式結(jié)案：
（一）已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn),。
（二）已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,。
（三）已窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置。
（四）執(zhí)行立案已超過(guò)三個(gè)月,。在嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完成必要的執(zhí)行措施后，可不受執(zhí)行立案已超過(guò)三個(gè)月期限的限制,。
（五）被執(zhí)行人下落不明的,，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的,，已依法采取罰款,、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的,，已依法啟動(dòng)刑事責(zé)任追究程序,。
終結(jié)本次執(zhí)行程序前，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將案件執(zhí)行情況,、采取的財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況、終結(jié)本次執(zhí)行程序的依據(jù)及法律后果等信息告知申請(qǐng)執(zhí)行人,。聽取申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序的意見,，并記錄入卷。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)終結(jié)本次執(zhí)行程序的可不進(jìn)行終本約談,。
終本約談可以采取面談,、電話、郵件,、傳真,、短信、微信等方式,，執(zhí)行人員必須將征求意見情況記錄入卷,。
3.終結(jié)執(zhí)行
執(zhí)行實(shí)施案件具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行,，以“終結(jié)執(zhí)行”結(jié)案：
（1）申請(qǐng)執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請(qǐng)的,；
（2）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；
（3）作為被執(zhí)行人的公民死亡,，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的；
（4）追索賠養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi),、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的,；
（5）作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款，無(wú)收入來(lái)源,，又喪失勞動(dòng)能力的,；
（6）被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的；
（7）被執(zhí)行人在破產(chǎn)程序中與全體債權(quán)人達(dá)成破產(chǎn)和解協(xié)議經(jīng)破產(chǎn)法院確認(rèn)并已履行完畢的,；
（8）作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人或其他組織被撤銷,、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者歇業(yè),、終止后既無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,，又無(wú)義務(wù)承受人，也沒有能夠依法追加變更執(zhí)行主體的,；
（9）案件被上級(jí)人民法院裁定提級(jí)執(zhí)行或者指定由其他法院執(zhí)行的,；
（10）按照《最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》，辦理了委托執(zhí)行手續(xù),，且收到受托法院立案通知書的,；
（11）特定物的執(zhí)行中，特定物毀損,、滅失,，雙方當(dāng)事人對(duì)折價(jià)賠償又不能協(xié)商一致的；
（12）被執(zhí)行人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間提出異議,，經(jīng)執(zhí)行審查機(jī)構(gòu)審查異議成立,，裁定不子執(zhí)行后，申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)議,，或經(jīng)復(fù)議被駁回的,；
（13）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
七,、其他要求
1.執(zhí)行記錄
執(zhí)行員辦理執(zhí)行實(shí)施案件的全部過(guò)程均應(yīng)依法予以記錄,，存卷備查。執(zhí)行記錄包括文字記錄和音視頻記錄,。開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行活動(dòng)原則上應(yīng)全程錄音錄像,。
2.信息錄入
執(zhí)行案件辦理過(guò)程中形成的案件辦理節(jié)點(diǎn)信息，執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)生成記錄的,，執(zhí)行人員應(yīng)及時(shí)錄人,。變更、追加執(zhí)行當(dāng)事人,，采取查封,、扣押,、凍結(jié)、劃撥,、拍賣,、變賣等財(cái)產(chǎn)查控及變價(jià)措施，采取搜查,、拘留,、罰款、限制消費(fèi),、納入失信被執(zhí)行人名單等執(zhí)行措施,，以及其他涉及當(dāng)事人合法權(quán)益的重要節(jié)點(diǎn)信息，必須錄入,。
2021年5月6日
