東安縣人力資源和社會(huì)保障局
2023年行政執(zhí)法清單
一、 執(zhí)法主體
名稱：東安縣人力資源和社會(huì)保障局
地址：東安縣白牙市鎮(zhèn)八角街108號(hào)
聯(lián)系電話：0746-4220066 郵編：425900
二,、執(zhí)法職責(zé)
1.宣傳貫徹人力資源和社會(huì)保障法律,、法規(guī)；
2.監(jiān)督檢查用人單位遵守人力資源和社會(huì)保障法律,、法規(guī)的情況,；
3.受理對(duì)違反人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的檢舉,、控告,；
4.依法處理違反人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為,；
5.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)。
三,、執(zhí)法權(quán)限
對(duì)行政區(qū)域范圍內(nèi)各用人單位下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：
1.用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況,；
2.用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；
3.用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況,；
4.用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況,；
5.用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況,；
6.用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；
7.用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況,；
8.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況,；
9.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
四,、執(zhí)法依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
3.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》
4.《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》
5.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》
6.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
7.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》
8.《保障農(nóng)民工工資支付條例》
9.《工資支付暫行規(guī)定》
10.《職工帶薪休假條例》
11.《禁止使用童工規(guī)定》
12.《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
13.其他相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章
五,、執(zhí)法程序
(一)立案、調(diào)查與決定
1,、凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào),、控告、移送,、上級(jí)交辦,、主動(dòng)交代等違反相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰登記表》,報(bào)行政負(fù)責(zé)人審批,。對(duì)認(rèn)為需要給予行政處罰的,在七日內(nèi)予以立案；對(duì)認(rèn)為不需要給予行政處罰的,不予立案,。立案必須符合下列條件：(1)有違法行為發(fā)生,；(2)違法行為是應(yīng)受處罰的行為；(3)屬于本機(jī)關(guān)管轄,；(4)屬于一般程序適用范圍,。
2、行政執(zhí)法人員調(diào)查處理行政處罰案件時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件,。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法證由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一制發(fā),省級(jí)以上人社行政主管部門勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作,行政執(zhí)法證件由司法統(tǒng)一制發(fā),。行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時(shí)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自行回避。
3,、行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時(shí)應(yīng)當(dāng)依法收取證據(jù),。證據(jù)主要有以下幾種：(1)書證；(2)物證,；(3)視聽資料,；(4)證人證言；(5)當(dāng)事人的陳述,；(6)鑒定結(jié)論,；(7)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄,。
證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù),。
1.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,；當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。行政主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。
2.凡給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)具備下述條件：(1)有明確的違法行為人,；(2)有具體的違法事實(shí)和證據(jù)；(3)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,；(4)屬于查處的機(jī)關(guān)管轄。
3.凡決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》,。按照規(guī)定格式載明下列事項(xiàng)：(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址；(2)違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；(3)行政處罰的種類和依據(jù),；(4)行政處罰的履行方式和期限,；(5)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(6)作出行政處罰決定的行政主管部門名稱和作出決定的日期,。
4.行政主管部門或其委托的組織作出的行政處罰,應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》上蓋行政主管部門的印章,。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政處罰,應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》上蓋本組織的印章,。
(二)聽證程序
行政主管部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽證的,行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,制發(fā)《舉行聽證通知》,制作《行政處罰聽證筆錄》,。當(dāng)事人不承擔(dān)行政主管部門組織聽證的費(fèi)用。聽證依照法定程序進(jìn)行,。聽證結(jié)束后,行政主管部門依法作出決定,。
(三)送達(dá)與執(zhí)行
《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處罰人,并由被處罰人在《行政處罰送達(dá)回證》上簽名或者蓋章；被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人員代收,并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章,。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名,、蓋章的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者其單位有關(guān)人員到場(chǎng),說(shuō)明情況,把《行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期,由送達(dá)人簽名,即視為送達(dá),。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的行政主管部門代為送達(dá),也可以掛號(hào)郵寄送達(dá),。郵寄送達(dá)的,以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政主管部門可以采取下列措施：
1.到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,；
2.根據(jù)法律規(guī)定,將查封,、扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款,；
3.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和作出處罰決定的行政主管部門審查批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納,。
