東安縣加強人才引進培養(yǎng)使用管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實中央,、省委,、市委有關人才工作的文件精神,，大力推進人才強縣戰(zhàn)略，不斷完善人才引進,、培養(yǎng)、使用和管理機制，切實解決我縣人才短缺問題,，進一步加強人才隊伍建設，更好地建設美麗小康東安提供智力支持和人才保障,，特制定本規(guī)定,。
第二條 堅持黨管人才原則，加強對人才工作的領導,。在縣委的領導下,，縣委人才工作領導小組負責全縣人才引進、培養(yǎng),、使用和管理工作的總體規(guī)劃,、政策統(tǒng)籌、宏觀指導和協(xié)調監(jiān)督等工作,，形成縣委統(tǒng)一領導,，組織部門牽頭抓總，縣人力資源和社會保障局,、縣機構編制委員會辦公室等有關部門各司其職,、齊抓共管,、協(xié)調高效的人才工作新格局。努力形成人人渴望成才,、人人努力成才,、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),、聰明才智充分涌流。
第三條 本規(guī)定適用于全縣財政撥款行政事業(yè)單位,、自收自支事業(yè)單位,。在本縣注冊入駐東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)的企業(yè)或“兩新”組織可參照執(zhí)行。
第二章 人才引進
第四條 以全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展戰(zhàn)略為先導,，以教育衛(wèi)生,、文化旅游、東安武術,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、民營企業(yè)、金融服務,、電子商務,、信息傳媒、生物醫(yī)藥,、城市規(guī)劃,、現(xiàn)代物流、外經(jīng)外貿(mào),、社會管理等領域為重點,，加強培養(yǎng)以企業(yè)家、金融服務,、文化旅游,、技術技能、城市建設,、農(nóng)村實用技術,、東安武術為重點的七支人才隊伍建設。從2017年起,，每5年引進5個領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，50名高層次人才,，500名急需緊缺人才,。
第五條 我縣引進人才主要包括以下兩大層次七類人才：
（一）高層次人才
第一類：國家“新世紀百千萬工程”人選，國家有突出貢獻的中青年專家,，國家重點學科,、重點實驗室,、工程技術研究中心的學術技術帶頭人。
第二類：享受國務院特殊津貼人員,，部省級有突出貢獻的中青年專家,，享受省政府特殊津貼專家，省級重點學科,、重點實驗室,、工程技術研究中心的學術技術帶頭人。
第三類：市級有突出貢獻的中青年專家,，學科,、學術技術帶頭人；具有全日制博士學歷學位或具有人力資源和社會保障部門認可的正高職稱專業(yè)技術人才,。
（二）急需緊缺人才
第四類：急需緊缺專業(yè)的全日制碩士學歷學位畢業(yè)生或具有人力資源和社會保障部門認可的副高級及以上職稱的專業(yè)技術人才,。
第五類：“雙一流”大學（世界一流大學、世界一流學科）范圍內的本科學歷（“雙一流”未確定前,，可放寬到原211,、985高校本科學歷）一級學院畢業(yè)生（體育藝術特長生等考試入校的僅限特長專業(yè)）。
第六類：急需緊缺或特殊專業(yè)的其他高校全日制一本院校一級學院畢業(yè)生（所學課程平均成績達到80分以上）。
第七類：屬當年發(fā)布的縣人才引進目錄中其他急需緊缺或特殊專業(yè)人才,。
引進人才的年齡規(guī)定：第一,、二類人才不受年齡限制；第三類人才為45周歲以下,；第四類人才副高職稱40周歲以下、碩士研究生35周歲以下,；第五,、六、七類人才30周歲以下,。
特殊人才實行一事一議,，由縣委人才工作領導小組認定。
第六條 引進人才實行靈活的編制政策,，可采取編制內引進,、編制外引進等方式進行。
納入編制管理的引進人才,，最低服務期限為5年（不含委托培養(yǎng)期）,。編內引進應嚴格按照編制管理政策，嚴控行政事業(yè)編制總量,，盤活存量,，優(yōu)化配置，設置人才引進專項編制,，開辟人才引進編制綠色通道,。
編制外引進人才可實行“不求所有,、但求所用；不求所在,、但求所為”的引進機制,。機關事業(yè)單位編制外引進急需緊缺人才，可實行聘用制,，依法簽訂臨時聘用合同,，不轉人事關系，不占行政事業(yè)編制,。經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市和石期市工業(yè)園內企業(yè)、“兩新”組織所需人才,，由企業(yè),、“兩新”組織自主引進。
以聘請顧問,、兼職,、講學、咨詢服務,、科研攻關,、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉移轉化與技術合作等方式到我縣工作的人才,，一般采取“一事一議”“一人一議”的方式,，經(jīng)用人單位申報，縣委人才工作領導小組研究批準引進,。
設立東安縣人才發(fā)展中心,，凡具有事業(yè)編制身份的高層次人才到東安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可按現(xiàn)行政策在人才發(fā)展中心保留其事業(yè)編制身份,，暢通其在企業(yè),、事業(yè)單位之間流通的渠道。使用人才發(fā)展中心編制的人才須為現(xiàn)事業(yè)單位在編人員,，身體健康,，年齡一般在50周歲以下，且經(jīng)縣委人才工作領導小組認定,。用編人員應在我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，并與我縣用人企業(yè)簽訂3年（含3年）以上全職正式聘用服務合同。
第七條 引進領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
（一）引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊條件,。引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊,，必須是具有省級及以上先進技術、科研成果或發(fā)明專利，且3 年內能夠實現(xiàn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,，有3至5名核心成員的高端團隊；團隊領軍人才是企業(yè)的主要創(chuàng)辦人和主要股東,，占股比例不低于35%,；領軍人才、核心成員有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國內外知名企業(yè)中高層管理職位,，團隊擁有技術研發(fā),、經(jīng)營管理、市場開發(fā)等專業(yè)人才,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊領軍人才不重復申報急需緊缺人才,。
（二）引進領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵措施。
對領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊到東安創(chuàng)辦符合東安產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向企業(yè)的,，項目經(jīng)財政,、商務部門和縣委人才工作領導小組認定后，報縣委,、縣政府同意,，由縣財政給予200—600萬元資助。產(chǎn)業(yè)項目補助主要用于設備購置等固定資產(chǎn)投資及科技研發(fā),。產(chǎn)業(yè)項目補助分啟動期,、中期和期滿驗收三個階段，按 4:4:2的比例撥付,。
對高層次人才到東安創(chuàng)業(yè),，帶項目、帶技術,、帶資金創(chuàng)辦符合東安產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向企業(yè)的,，對高層次人才到東安從事高新技術研發(fā)或從事能夠促進東安經(jīng)濟社會發(fā)展具有一定經(jīng)濟和社會效益的課題研究的。由縣財政,、商務部門和縣人才工作領導小組認定后,，報縣委、縣政府同意,，由縣財政給予10—15萬元科研經(jīng)費資助,。
對進入產(chǎn)業(yè)化階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在項目立項,、規(guī)劃審批,、用地指標等方面給予支持，幫助項目加速建成投產(chǎn),。同時,，給予貸款貼息支持，從企業(yè)注冊起，按照同期中國人民銀行貸款基準利率發(fā)生利息額的50%,，連續(xù)3年給予貸款貼息,。對單個企業(yè)的年度貼息總額不超過60萬元。
第八條 引進高層次人才和急需緊缺人才激勵措施
（一）工資待遇
1,、編制內引進的人才簽訂合同后,享有本單位工資,、福利等所有待遇。
機關事業(yè)單位編制外引進人才,，可享有本單位工資,、福利等所有待遇，也可實行年薪制,，年薪標準采取一事一議的辦法,，由用人單位提出，縣人力資源和社會保障局會同縣財政局提出審核意見,，報縣委人才工作領導小組批準后,，由縣財政將經(jīng)費撥付到用人單位發(fā)放。
2,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市和石期市工業(yè)園內企業(yè)、“兩新”組織的引進人才,，其工資由用人單位與本人協(xié)商確定,，鼓勵企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度及年薪制，或以管理,、專利,、技術、資金等生產(chǎn)要素參與收益分配,。經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市和石期市工業(yè)園內企業(yè)、“兩新”組織全職引進的人才,，并簽訂3年以上勞動合同,，購買“五險一金”的，年底經(jīng)縣委人才工作領導小組綜合評審,、核實,，每引進一人由縣人才發(fā)展專項資金給予企業(yè)5000元的獎勵、引進對象5000元的獎勵,。
（二）生活補貼
1,、編制內引進的第一、二,、三類人才,。通過直接調入或正式招聘且與用人單位簽訂5年以上服務期限聘用合同的（不含委托培養(yǎng)期）,，分別給予每人每月發(fā)放2.4萬元、1.6萬元,、0.8萬元生活補貼（發(fā)放期限為3年）,。
2、編制外引進的第一,、二,、三類人才，簽訂聘用合同中規(guī)定服務期限1年以上的,，分別給予每人每年生活補貼12萬元、10萬元,、8萬元,。
3、編制內引進的第四,、五,、六、七類人才,，直接調入或正式招聘且與用人單位簽訂聘用合同中規(guī)定服務期限5年以上的（不含委托培養(yǎng)期）,，分別給予每人每月生活補貼0.4萬元、0.3萬元,、0.2萬元,、0.1萬元（發(fā)放期限為3年）。
4,、編制外引進的第四,、五、六,、七類人才,，簽訂聘用合同中規(guī)定服務期限1年以上的，分別給予每人每年生活補貼4萬元,、3萬元,、2萬元、1萬元,。
5,、以聘請顧問、兼職,、講學,、咨詢服務、科研攻關,、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,、科技成果轉移轉化與技術合作等方式聘請到我縣工作的人才，其酬勞可參照市場薪酬行情，經(jīng)用人單位及用人單位主管部門申報,，縣人力資源和社會保障局會同縣財政局審核,，報縣委人才工作領導小組批準，由用人單位解決,。其中,，縣政府顧問、特聘專家,，每年由縣財政給予政府顧問2萬元,、特聘專家1萬元的工作補助。
上述補貼同時符合兩條以上的以最高待遇標準執(zhí)行,，生活補貼統(tǒng)一由縣財政負擔,。以上生活補貼的發(fā)放須當年年度考核為稱職（合格）以上等次，否則所發(fā)當年生活補貼予以收回,。
（三）探親補貼
1,、直系親屬常住湖南省境外的引進人才補貼標準:引進的第一、二,、三類人才每人每年補助6000元,；引進的第四類人才每人每年補助4000元；引進的第五,、六,、七類人才每人每年補助2000元。
2,、直系親屬常住永州市以外湖南省以內的人才補貼標準：引進的第一,、二、三類人才每人每年補助3000元,；引進的第四類人才每人每年補助2000元,；引進的第五、六,、七類人才每人每年補助1000元,。
以上探親補貼資金由用人單位負責發(fā)放。
（四）住房保障
1,、編制內引進的人才在縣工作初期暫無居所的,，用人單位能調劑住房的，由用人單位調劑,。不能調劑的,，經(jīng)用人單位申請，縣委人才工作領導小組辦公室批準,，第一,、二,、三類人才可發(fā)放不高于每人每月2000元的租房補貼，租房補貼由人才發(fā)展專項資金撥付,。第四,、五、六,、七類人才的住房由用人單位負責,，視情況調劑或發(fā)放不高于每人每月500元的租房補貼，并報縣委人才工作領導小組辦公室備案,。在縣城有居所的不安排臨時住房和發(fā)放租房補貼,。
2、編制內引進的急需緊缺人才,，在東安購買首套商品房,，第一、二,、三、四,、五,、六、七類人才分別按40萬元,、30萬元,、20萬元、15萬元,、10萬元,、10萬元、10萬元的標準由縣財政予以補貼,，如引進人才未滿5周年服務年限的補貼一律收回,。
3、編制外引進的急需緊缺人才住房保障由用人單位參照編制內引進人才的標準執(zhí)行,，經(jīng)費由用人單位和人才發(fā)展基金各負擔50%,。
以上住房補貼的發(fā)放須5年年度考核均為稱職（合格）以上等次，否則按比例核減或收回住房補貼,。
（五）個稅優(yōu)惠,。對引進人才的生活補貼、科研經(jīng)費,、發(fā)放的各類獎金,，其個人所得稅地方留成部分全額返回。
（六）公共保障,。引進人才愿意來我縣落戶的,，優(yōu)先安排落戶,，其配偶和未成年子女可隨調隨遷，引進人才配偶原屬機關事業(yè)單位在職在編人員且愿意來我縣工作的,，可按有關程序辦理調動和聘用手續(xù),。引進人才未成年子女轉入義務教育階段學校和普通高中就讀的，根據(jù)本人意愿,，可就近安排就讀,。引進人才因原單位不同意調出造成辭職、辭退的,，經(jīng)縣委人才工作領導小組研究同意,，組織、人社部門承認其原有身份,、專業(yè)技術職務資格,，給予重新建檔，并連續(xù)計算工齡,。個別引進人才表現(xiàn)突出的,，因工作需要，合同期滿后可調任專業(yè)對口的主管部門任職,。
第九條 引進人才要堅持公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)的原則,優(yōu)先引進一至六類人才,。編制內引進人才，用人單位主管部門或用人單位原則上于每年11月底前向縣編辦提出用編申請,，經(jīng)編辦核準后,，12月底前提出下年度人才引進計劃；編制外引進人才,，由單位直接申報計劃,。各單位申報的引進計劃由縣委人才工作領導小組辦公室匯總，經(jīng)縣委人才工作領導小組集體研究,，縣委,、縣政府審定，報上級主管部門審批或備案,，由縣委人才工作領導小組辦公室,、縣人力資源和社會保障局及用人單位主管部門或用人單位等相關單位組織實施。
納入編制管理的人才,，按以下辦法引進：第一,、二、三類人才,，可特事特辦,，通過個別洽談或考察等方式確定,。第四、五類人才,，屬外地機關事業(yè)單位正式工作人員的,，根據(jù)公務員和事業(yè)單位工作人員調配的有關文件規(guī)定，經(jīng)組織考察,，按程序調入本縣,；不屬機關事業(yè)單位正式工作人員的，按《東安縣人才引進實施辦法》的程序引進,。
不納入編制管理的,，可簡化程序，招聘方案經(jīng)縣人力資源和社會保障局審核,，經(jīng)縣委人才工作領導小組報縣委,、縣政府領導同意后發(fā)布公告，按公告規(guī)定進行招聘,，縣委人才工作領導小組辦公室負責指導監(jiān)督,。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆洪市和石期市工業(yè)園內企業(yè),、“兩新”組織引進人才,，由企業(yè)、“兩新”組織自行決定,。
第十條 編制內引進人才,，人事檔案按有關管理權限管理,。編制外引進人才,，人事檔案需由縣人力資源服務管理中心代理的，無償提供人事代理服務,。
第十一條 引進人才按層次享有相應的工資待遇,、生活補貼、住房保障,、社會保險,、配偶就業(yè)、子女就業(yè)入學,、落戶等相關待遇,，由用人單位申請，經(jīng)用人單位主管部門審核,，縣委人才工作領導小組辦公室審批,，可享受相關優(yōu)惠待遇。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市和石期市工業(yè)園內企業(yè),、“兩新”組織引進的人才,，需享受人才引進相關優(yōu)惠政策的，由用人單位報縣委人才領導小組辦公室審批,。
第十二條 根據(jù)有關規(guī)定,，引進人才須與用人單位簽訂聘用合同的，縣人社部門應進行合同鑒證,，明確服務方式,、服務期限、工作職責,、工資待遇和違約責任等,。編制內引進人才的試用期為一年（已有機關事業(yè)單位正式編制工作經(jīng)歷的不再試用）。
第十三條 人才引進必須堅持標準,，實事求是,，從嚴把關，不得弄虛作假,，確保公平,、公正、公開,。引進人才實行審核審批負責制,，按“誰審核、誰負責,，誰審批,、誰負責”的原則，凡相關單位或相關人員把關不嚴,，弄虛作假,、搞不正之風行為的，一經(jīng)查實,，將追究相關責任人的黨紀政紀責任,。
引進對象相關學歷學位未能通過驗證或相關職稱未能通過職稱確認的，取消聘用資格,。
第三章 人才培養(yǎng)
第十四條 堅持以服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為導向,，以素質提高和能力提升為核心，按“誰使用,、誰培養(yǎng)”的原則,，建立政府引導、單位自主的培養(yǎng)機制,，完善人才培養(yǎng)教育體系,。
第十五條 實施黨政人才培養(yǎng)工程。黨政干部每5年應參加黨校、行政學院,、干部學院及各級干部教育領導小組認可的其他培訓機構累計3個月或550學時以上的培訓,。每年按要求完成上級調訓任務；每年舉辦1期科級干部培訓班,。提拔擔任領導職務,，確因特殊原因提任前未達到教育培訓要求的，應當在提任后1年內完成培訓,。其他干部參加教育培訓的時間,，每年累計不少于12天或90學時。
定期舉辦領導干部專題研修班,，建立與全國干部教育培訓基地,、國內知名高校聯(lián)合辦學的工作機制。依托省干部教育網(wǎng)絡學院,、共產(chǎn)黨員網(wǎng),、共產(chǎn)黨員微信等網(wǎng)絡教育平臺組織干部開展在線學習，抓好湖南省干部教育網(wǎng)絡學院的參學組織和學員考核,。
加大對優(yōu)秀年輕干部人才的培養(yǎng)力度,。有計劃地安排優(yōu)秀年輕干部特別是碩士研究生和“985工程”“211工程”重點院校全日制本科一級學院畢業(yè)的優(yōu)秀年輕干部到省市直機關跟班學習，到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點工程掛職鍛煉,，到后進村（社區(qū)）實踐歷練，表現(xiàn)優(yōu)秀,、條件成熟的,，及時放到重要崗位，不勝任或不適合繼續(xù)作為培養(yǎng)對象的,，及時調整,。
第十六條 實施拔尖人才培養(yǎng)工程。有計劃地選派業(yè)務骨干到高校,、科研院所,、醫(yī)療教學機構,、高新企業(yè),、技能培訓基地進行技能培訓，通過繼續(xù)教育,、技能教育,、進修深造等方式培養(yǎng)一批高層次人才和優(yōu)秀拔尖人才，對在東安服務滿2年獲得碩士（學歷）學位的在職人員參加專題培訓的由單位報銷不低于50%的學費,，對在東安服務滿2年獲得博士學位的在職人員由單位報銷不低于80%的學費,，對高層次人才開展科研、調研,、培訓等給予一定的資金補助,。
培養(yǎng)方式為專業(yè)技能教育的,，原則上培養(yǎng)時間為2～3年；培養(yǎng)方式為進修深造的,，原則上培養(yǎng)時間為1年,。在職人員經(jīng)縣委人才工作領導小組辦公室審核批準，采取委托培養(yǎng)或自費的方式參加與本行業(yè),、本單位專業(yè)技術有關的自考,、全日制脫產(chǎn)學習等繼續(xù)學歷教育取得相應學歷學位，并繼續(xù)在用人單位服務5年以上的,，除可享受單位按規(guī)定報銷的相關費用外,，自負部分由單位采取獎勵的方式補足到位。取得與本行業(yè),、本單位專業(yè)技術有關的碩士研究生以上學歷,，且畢業(yè)后繼續(xù)在本縣本系統(tǒng)工作5年以上的，學習期間相關待遇參照在崗同等待遇執(zhí)行,。支持培養(yǎng)對象參加與工作相關的全國注冊專業(yè)資格證書考試,，考試通過的發(fā)放5000元的一次性獎勵。上述獎勵由用人單位從干部教育培訓經(jīng)費中列支,，對于服務期未滿離開本縣的,，所領獎勵應予退返。
第十七條 實施技能人才和鄉(xiāng)土人才技能提升工程,。用人單位應加強對技能人才培養(yǎng)培訓,，可分期分批選送優(yōu)秀分子到黨校（行政學院）、高職院校,、師范院校委培學習,，也可定期舉辦技能技術培訓班?？h人才工作領導小組辦公室可分期分批推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到省,、市農(nóng)口部門組織的各項技術和專門業(yè)務培訓，也可定期舉辦專門行業(yè)的技術培訓班,。
技能人才在職期間通過自考或函授取得大?；虮究莆膽{的，可以分別發(fā)放1000元,、2000元的獎勵,，機關事業(yè)單位獎勵經(jīng)費由用人單位從干部教育培訓經(jīng)費中列支，企業(yè)單位獎勵經(jīng)費由人才發(fā)展基金解決,；企業(yè)技能人才通過培訓并取得資格證,，等級每提高一級補助分別為500元（初級到中級）、1000元（中級到高級）、2000元（高級到技師）,、3000元（技師到高級技師）,；技能人才參加國家、省,、市技能大賽獲獎的按獲獎名次分別給予4-6萬,、2-4萬、1-2萬的獎勵,，獎勵經(jīng)費由人才發(fā)展基金解決,。
鼓勵符合資格條件的技能人才根據(jù)有關規(guī)定申報助理工程師、助理會計師,、助理農(nóng)藝師,、助理畜牧（醫(yī)）師等專業(yè)技術職稱，在本單位相應等級的專業(yè)技術崗位有空余職數(shù)的情況下,，取得專業(yè)技術職稱的技能人才可向人社部門提出轉至專業(yè)技術人員崗位的申請,。
凡縣委人才工作領導小組辦公室推薦的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到省市參加專門行業(yè)知識培訓的，其培訓費,、食宿費,、交通費統(tǒng)一按規(guī)定報銷，在縣內組織培訓的不收取任何費用,。經(jīng)費從人才發(fā)展基金中解決,。
第十八條 加強人才培養(yǎng)陣地建設。充分發(fā)揮縣委黨校干部教育培訓和人才培養(yǎng)的主陣地作用,。黨?；A設施建設列入全縣重點項目規(guī)劃，在校舍建設,、維修改造,、教學設備更新等方面給予項目支持和資金保障；充分發(fā)揮縣職業(yè)中專培訓技能人才和鄉(xiāng)土人才的主陣地作用,，縣委,、縣政府要根據(jù)中央、省,、市扶持職業(yè)教育的政策給予充分的師資保障,。
第十九條 加強人才培養(yǎng)的管理。用人單位每年年初應將年度培養(yǎng)計劃報縣委人才工作領導小組辦公室備案,。其中,，選送干部職工進行半年以上脫產(chǎn)培訓,、在職人員參加繼續(xù)學歷教育,、單位舉辦大規(guī)模培訓班次、各部門抽調下級機關領導干部或工作人員集中培訓，應一并報縣委干部教育領導小組審批備案,，避免多頭調訓,、重復辦班。
干部職工接受教育培訓情況應作為年度考核和任職,、晉升,、晉級的重要依據(jù)。選派單位應會同培訓部門跟蹤考核學員在校表現(xiàn),，培訓結束后及時按《干部教育培訓工作條例》的要求將有關資料進入本人檔案,。教育培訓考核不合格的，當年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次,，不得提拔重用,。干部職工弄虛作假獲取培訓經(jīng)歷、學歷或學位的,，按有關規(guī)定嚴肅處理,。
第二十條 對上級組織、單位選派參加的各類培訓,，用人單位應當按相關規(guī)定,，給參加培訓人員報銷學習費、資料費,、差旅費等相關費用,。組織選派參加脫產(chǎn)培訓的，一般應享受在崗相應待遇,，不承擔所在單位的日常工作任務,。
第二十一條 積極支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆洪市和石期市工業(yè)園內企業(yè),、“兩新”組織與省內外高校,、培訓機構、職業(yè)技術學院（學校）開展合作,，合作建立培訓基地,，實施“訂單式”人才培養(yǎng)，培養(yǎng)高層次人才和急需緊缺人才,。
第二十二條 鼓勵返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),。到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆洪市和石期市工業(yè)園自主創(chuàng)業(yè)的全日制本科大學畢業(yè)生,、研究生,，所在園區(qū)應給予適當?shù)膱龅鼗驁龅刈饨鹬С郑l(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目的由縣扶貧辦實地考察后給予項目經(jīng)費支持,。
第二十三條 支持企事業(yè)單位發(fā)揮人才開發(fā)主體作用,。鼓勵事業(yè)單位及經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市和石期市工業(yè)園內企業(yè)申請設立博士后科研工作站，縣財政為每個新設立的博士后科研工作站提供20萬元專項資助,，為在站工作的博士后每人每年提供5萬元的研發(fā)經(jīng)費,。
第四章 人才使用
第二十四條 完善人才選拔機制。拓寬視野,，注重物色綜合素質好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p優(yōu)秀人才，予以重點培養(yǎng),。引進的博士生,、碩士生和“985工程”“211工程”一級學院全日制本科學歷人才，表現(xiàn)特別突出的可根據(jù)事業(yè)需要選拔到事業(yè)單位領導崗位任職,，在事業(yè)單位領導崗位任職表現(xiàn)特別突出的可調任到行政單位領導崗位任職,，進入公務員隊伍。
事業(yè)單位引進的副高以上專業(yè)技術人員可不受評聘時限和本單位專業(yè)技術崗位職數(shù)限制,。在職數(shù)范圍內,，事業(yè)單位博士研究生學歷學位人員可聘用為七級職員，碩士研究生學歷學位人員可聘用為八級職員,。
第二十五條 突出人才優(yōu)先地位,。博士生、碩士生和“985工程”“211工程”一級學院全日制本科學歷人才通過考試進入我縣公務員隊伍的,，在分配單位時優(yōu)先讓他們選擇單位,。在提拔使用干部時，同等條件下優(yōu)先考慮博士生,、碩士生和“985工程”“211工程”一級學院全日制本科學歷人才,。
第二十六條 重視人才政治榮譽。引進的博士生,、碩士生和“985工程”“211工程”一級學院全日制本科學歷人才,，在各行業(yè)成績突出表現(xiàn)優(yōu)異的優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表,、政協(xié)委員和勞動模范,。
第五章 人才管理
第二十七條 建立人才考核機制。各行業(yè)主管部門應分類制定人才考核辦法,，每年對引進對象的業(yè)績,、貢獻、能力等情況考核一次,，考核結果作為是否繼續(xù)享受相關優(yōu)惠政策的重要參考,，也作為獎勵、晉升,、待遇調整,、續(xù)聘,、解聘的重要依據(jù)。凡當年考核為稱職（合格）以下等次的,，所發(fā)當年生活補貼一律收回,，并按比例核減住房補貼（5年服務期內）,。連續(xù)2年考核為稱職（合格）以下等次的,，予以解除聘用合同，并收回當年所發(fā)生活補貼,，住房補貼全部收回（5年服務期內）,。
第二十八條 建立人才表彰機制。東安縣優(yōu)秀人才原則上每兩年評選一次,，按《東安縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》評選表彰,。
對被評為“東安縣優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊”的，每個團隊給予6-30萬元獎勵,；對被評為“東安縣享受政府特殊津貼專家”的,，每人給予10000元獎勵；對被評為“東安工匠”的,，每人給予6000元獎勵,；對被評為“東安縣文化藝術名家”的，每人給予6000元獎勵,；對被評為“東安縣優(yōu)秀企業(yè)家”的,，每人給予6000元獎勵；對被評為“東安縣優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”的,，每人給予6000元獎勵,；對被評為“東安縣青年英才”的，每人給予6000元獎勵,；對被評為教育系統(tǒng),、衛(wèi)生系統(tǒng)“三名工程”的，根據(jù)市,、縣標準就高獎勵,。
第二十九條 建立人才激勵機制。
（一）編制內現(xiàn)有的第一,、二,、三類人才。在東安事業(yè)單位服務近3年年度考核均為稱職（合格）以上等次的分別按0.3萬元,、0.2萬元,、0.1萬元每月的標準發(fā)放生活補貼。
（二）編制內現(xiàn)有的第四,、五,、六類人才,。在東安事業(yè)單位服務近3年年度考核均為稱職（合格）以上等次的分別按500元、400元,、300元每月的標準發(fā)放生活補貼,。
上述補貼，同時符合兩條以上的,，以最高待遇標準執(zhí)行,。生活補貼由縣人才發(fā)展基金負擔。符合條件的上述人員生活補貼的發(fā)放從2018年1月1日起執(zhí)行,，到期符合上述激勵政策條件的人才可在每年的12月向單位申請,，然后由單位向縣委人才工作領導小組辦公室呈報，生活補貼統(tǒng)一從審核認定后的下一年一月起執(zhí)行,。
第六章 保障服務
第三十條 建立人才發(fā)展考核評估機制,。健全黨政領導班子和領導干部人才工作目標責任制考核辦法，將人才發(fā)展列入績效考核指標,，列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內容,，考核結果作為領導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù),。
第三十一條 設立人才發(fā)展專項資金,。根據(jù)人才發(fā)展需要，縣財政每年預算安排投入600萬元設立縣人才發(fā)展專項資金,，并隨著財政收入的增長逐年遞增,，專門用于保障人才引進、培養(yǎng),、開發(fā),、管理、服務等工作的所需經(jīng)費開支,，當年結余部分,，結轉下年使用。人才發(fā)展專項資金的使用管理按縣政府有關規(guī)定執(zhí)行,。
鼓勵企事業(yè)單位設立人才發(fā)展專項資金,，專門用于人才的引進、培養(yǎng)和獎勵,，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供多元化的經(jīng)費保障,。
第三十二條 完善黨委（黨組）聯(lián)系服務專家制度。建立聯(lián)系專家名單和信息庫,，注重將有突出貢獻的專家,、中青年專家、基層一線專家納入聯(lián)系服務范圍,。專家所在單位要認真落實聯(lián)系服務專家直接責任,，黨委（黨組）負責同志要帶頭聯(lián)系服務專家,，領導班子成員要結合工作分工明確聯(lián)系服務對象。
第三十三條 建立人才評價制度,。成立縣引進高層次和急需專業(yè)人才評價認定委員會,，在縣委人才工作領導小組的領導下開展工作，具體負責高層次和急需專業(yè)人才的認定,。日常工作由縣委人才工作領導小組辦公室承擔,，工作情況定期向縣委人才工作領導小組匯報。
第三十四條 建立人才“一站式”服務制度,。對于人才引進和管理的手續(xù)辦理,，由縣人力資源和社會保障局設置專門服務窗口接受用人單位的申請,，并負責與各部門協(xié)調,，簡化辦理程序，提供“一站式”辦理服務,。
第三十五條 營造良好社會氛圍,。充分借助各類新聞媒體，廣泛運用多種宣傳方式,，大力宣傳優(yōu)秀人才的作用和社會貢獻,，重點宣傳先進典型和先進事跡，擴大社會知名度,，提升社會影響力,，努力營造引才、育才,、用才的良好環(huán)境,。
第三十六條 建立監(jiān)督檢查制度。對用人單位引進的高層次和急需緊缺人才使用,、待遇落實,、資金投入等情況，進行監(jiān)督檢查,。各單位和當事人應如實提供相關材料,，凡采取不正當手段騙取各種待遇的，經(jīng)查實,，必須及時追回經(jīng)濟補貼或獎勵資金,，撤銷榮譽稱號，并依法追究相關單位或當事人的責任,，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究紀律責任及刑事責任,。
第七章 附 則
第三十七條 縣委人才工作領導小組下設辦公室，負責人才工作日常事務,，辦公地點設縣委組織部,。
第三十八條 本規(guī)定由縣委組織部,、縣委人才工作領導小組辦公室、縣人力資源和社會保障局,、縣機構編制委員會辦公室負責解釋,。縣教育局,、縣衛(wèi)計委等用人單位主管部門要根據(jù)國家,、省、市有關政策,，結合本規(guī)定制定人才引進,、培養(yǎng)、使用和管理實施方案,，報縣委人才工作領導小組批準實施,。
第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，未盡事宜由縣委人才工作領導小組研究確定,。
- 解讀：東安縣加強人才引進培養(yǎng)使用管理暫行規(guī)定2017-12-26
