東安縣加強人才引進(jìn)培養(yǎng)使用管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實中央,、省委、市委有關(guān)人才工作的文件精神，大力推進(jìn)人才強縣戰(zhàn)略,，不斷完善人才引進(jìn),、培養(yǎng),、使用和管理機制,，切實解決我縣人才短缺問題,，進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè),，更好地建設(shè)美麗小康東安提供智力支持和人才保障,，特制定本規(guī)定。
第二條 堅持黨管人才原則,，加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣人才引進(jìn),、培養(yǎng),、使用和管理工作的總體規(guī)劃、政策統(tǒng)籌,、宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作,，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，縣人力資源和社會保障局,、縣機構(gòu)編制委員會辦公室等有關(guān)部門各司其職,、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的人才工作新格局,。努力形成人人渴望成才,、人人努力成才、人人皆可成才,、人人盡展其才的良好局面,，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流,。
第三條 本規(guī)定適用于全縣財政撥款行政事業(yè)單位,、自收自支事業(yè)單位。在本縣注冊入駐東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)的企業(yè)或“兩新”組織可參照執(zhí)行,。
第二章 人才引進(jìn)
第四條 以全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展戰(zhàn)略為先導(dǎo),，以教育衛(wèi)生、文化旅游,、東安武術(shù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民營企業(yè),、金融服務(wù),、電子商務(wù)、信息傳媒,、生物醫(yī)藥,、城市規(guī)劃、現(xiàn)代物流,、外經(jīng)外貿(mào),、社會管理等領(lǐng)域為重點，加強培養(yǎng)以企業(yè)家,、金融服務(wù),、文化旅游、技術(shù)技能,、城市建設(shè)、農(nóng)村實用技術(shù),、東安武術(shù)為重點的七支人才隊伍建設(shè),。從2017年起，每5年引進(jìn)5個領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,，50名高層次人才,，500名急需緊缺人才。
第五條 我縣引進(jìn)人才主要包括以下兩大層次七類人才：
（一）高層次人才
第一類：國家“新世紀(jì)百千萬工程”人選，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,，國家重點學(xué)科,、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,。
第二類：享受國務(wù)院特殊津貼人員,，部省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，享受省政府特殊津貼專家,，省級重點學(xué)科,、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,。
第三類：市級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,，學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,；具有全日制博士學(xué)歷學(xué)位或具有人力資源和社會保障部門認(rèn)可的正高職稱專業(yè)技術(shù)人才,。
（二）急需緊缺人才
第四類：急需緊缺專業(yè)的全日制碩士學(xué)歷學(xué)位畢業(yè)生或具有人力資源和社會保障部門認(rèn)可的副高級及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才。
第五類：“雙一流”大學(xué)（世界一流大學(xué),、世界一流學(xué)科）范圍內(nèi)的本科學(xué)歷（“雙一流”未確定前,，可放寬到原211、985高校本科學(xué)歷）一級學(xué)院畢業(yè)生（體育藝術(shù)特長生等考試入校的僅限特長專業(yè)）,。
第六類：急需緊缺或特殊專業(yè)的其他高校全日制一本院校一級學(xué)院畢業(yè)生（所學(xué)課程平均成績達(dá)到80分以上）,。
第七類：屬當(dāng)年發(fā)布的縣人才引進(jìn)目錄中其他急需緊缺或特殊專業(yè)人才。
引進(jìn)人才的年齡規(guī)定：第一,、二類人才不受年齡限制,；第三類人才為45周歲以下；第四類人才副高職稱40周歲以下,、碩士研究生35周歲以下,；第五、六,、七類人才30周歲以下,。
特殊人才實行一事一議，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,。
第六條 引進(jìn)人才實行靈活的編制政策,，可采取編制內(nèi)引進(jìn)、編制外引進(jìn)等方式進(jìn)行,。
納入編制管理的引進(jìn)人才,，最低服務(wù)期限為5年（不含委托培養(yǎng)期）。編內(nèi)引進(jìn)應(yīng)嚴(yán)格按照編制管理政策,，嚴(yán)控行政事業(yè)編制總量,，盤活存量,，優(yōu)化配置，設(shè)置人才引進(jìn)專項編制,，開辟人才引進(jìn)編制綠色通道,。
編制外引進(jìn)人才可實行“不求所有、但求所用,；不求所在,、但求所為”的引進(jìn)機制。機關(guān)事業(yè)單位編制外引進(jìn)急需緊缺人才,，可實行聘用制,，依法簽訂臨時聘用合同，不轉(zhuǎn)人事關(guān)系,，不占行政事業(yè)編制,。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆洪市和石期市工業(yè)園內(nèi)企業(yè),、“兩新”組織所需人才,，由企業(yè)、“兩新”組織自主引進(jìn),。
以聘請顧問,、兼職、講學(xué),、咨詢服務(wù),、科研攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與技術(shù)合作等方式到我縣工作的人才,，一般采取“一事一議”“一人一議”的方式，經(jīng)用人單位申報,，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)引進(jìn),。
設(shè)立東安縣人才發(fā)展中心，凡具有事業(yè)編制身份的高層次人才到東安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，可按現(xiàn)行政策在人才發(fā)展中心保留其事業(yè)編制身份,，暢通其在企業(yè)、事業(yè)單位之間流通的渠道,。使用人才發(fā)展中心編制的人才須為現(xiàn)事業(yè)單位在編人員,，身體健康，年齡一般在50周歲以下,，且經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,。用編人員應(yīng)在我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并與我縣用人企業(yè)簽訂3年（含3年）以上全職正式聘用服務(wù)合同,。
第七條 引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
（一）引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊條件,。引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，必須是具有省級及以上先進(jìn)技術(shù),、科研成果或發(fā)明專利,，且3 年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，有3至5名核心成員的高端團隊,；團隊領(lǐng)軍人才是企業(yè)的主要創(chuàng)辦人和主要股東,，占股比例不低于35%；領(lǐng)軍人才,、核心成員有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國內(nèi)外知名企業(yè)中高層管理職位,，團隊擁有技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理,、市場開發(fā)等專業(yè)人才,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊領(lǐng)軍人才不重復(fù)申報急需緊缺人才。
（二）引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵措施,。
對領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊到東安創(chuàng)辦符合東安產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向企業(yè)的,，項目經(jīng)財政、商務(wù)部門和縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后,，報縣委,、縣政府同意，由縣財政給予200—600萬元資助,。產(chǎn)業(yè)項目補助主要用于設(shè)備購置等固定資產(chǎn)投資及科技研發(fā),。產(chǎn)業(yè)項目補助分啟動期、中期和期滿驗收三個階段,，按 4:4:2的比例撥付,。
對高層次人才到東安創(chuàng)業(yè)，帶項目,、帶技術(shù),、帶資金創(chuàng)辦符合東安產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向企業(yè)的，對高層次人才到東安從事高新技術(shù)研發(fā)或從事能夠促進(jìn)東安經(jīng)濟社會發(fā)展具有一定經(jīng)濟和社會效益的課題研究的,。由縣財政,、商務(wù)部門和縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，報縣委,、縣政府同意,，由縣財政給予10—15萬元科研經(jīng)費資助。
對進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè),，在項目立項,、規(guī)劃審批、用地指標(biāo)等方面給予支持,，幫助項目加速建成投產(chǎn),。同時,，給予貸款貼息支持，從企業(yè)注冊起,，按照同期中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率發(fā)生利息額的50%,，連續(xù)3年給予貸款貼息。對單個企業(yè)的年度貼息總額不超過60萬元,。
第八條 引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才激勵措施
（一）工資待遇
1,、編制內(nèi)引進(jìn)的人才簽訂合同后,享有本單位工資、福利等所有待遇,。
機關(guān)事業(yè)單位編制外引進(jìn)人才,，可享有本單位工資、福利等所有待遇,，也可實行年薪制,，年薪標(biāo)準(zhǔn)采取一事一議的辦法，由用人單位提出,，縣人力資源和社會保障局會同縣財政局提出審核意見,，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由縣財政將經(jīng)費撥付到用人單位發(fā)放,。
2,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆洪市和石期市工業(yè)園內(nèi)企業(yè),、“兩新”組織的引進(jìn)人才,，其工資由用人單位與本人協(xié)商確定，鼓勵企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度及年薪制,，或以管理,、專利、技術(shù),、資金等生產(chǎn)要素參與收益分配,。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆洪市和石期市工業(yè)園內(nèi)企業(yè),、“兩新”組織全職引進(jìn)的人才,，并簽訂3年以上勞動合同，購買“五險一金”的,，年底經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評審,、核實，每引進(jìn)一人由縣人才發(fā)展專項資金給予企業(yè)5000元的獎勵,、引進(jìn)對象5000元的獎勵,。
（二）生活補貼
1、編制內(nèi)引進(jìn)的第一,、二,、三類人才,。通過直接調(diào)入或正式招聘且與用人單位簽訂5年以上服務(wù)期限聘用合同的（不含委托培養(yǎng)期），分別給予每人每月發(fā)放2.4萬元,、1.6萬元,、0.8萬元生活補貼（發(fā)放期限為3年）。
2,、編制外引進(jìn)的第一、二,、三類人才,，簽訂聘用合同中規(guī)定服務(wù)期限1年以上的，分別給予每人每年生活補貼12萬元,、10萬元,、8萬元。
3,、編制內(nèi)引進(jìn)的第四,、五、六,、七類人才,，直接調(diào)入或正式招聘且與用人單位簽訂聘用合同中規(guī)定服務(wù)期限5年以上的（不含委托培養(yǎng)期），分別給予每人每月生活補貼0.4萬元,、0.3萬元,、0.2萬元、0.1萬元（發(fā)放期限為3年）,。
4,、編制外引進(jìn)的第四、五,、六,、七類人才，簽訂聘用合同中規(guī)定服務(wù)期限1年以上的,，分別給予每人每年生活補貼4萬元,、3萬元、2萬元,、1萬元,。
5、以聘請顧問,、兼職,、講學(xué)、咨詢服務(wù),、科研攻關(guān),、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與技術(shù)合作等方式聘請到我縣工作的人才，其酬勞可參照市場薪酬行情,，經(jīng)用人單位及用人單位主管部門申報,，縣人力資源和社會保障局會同縣財政局審核，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，由用人單位解決,。其中，縣政府顧問,、特聘專家,，每年由縣財政給予政府顧問2萬元、特聘專家1萬元的工作補助,。
上述補貼同時符合兩條以上的以最高待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，生活補貼統(tǒng)一由縣財政負(fù)擔(dān)。以上生活補貼的發(fā)放須當(dāng)年年度考核為稱職（合格）以上等次,，否則所發(fā)當(dāng)年生活補貼予以收回,。
（三）探親補貼
1、直系親屬常住湖南省境外的引進(jìn)人才補貼標(biāo)準(zhǔn):引進(jìn)的第一,、二,、三類人才每人每年補助6000元；引進(jìn)的第四類人才每人每年補助4000元,；引進(jìn)的第五,、六、七類人才每人每年補助2000元,。
2,、直系親屬常住永州市以外湖南省以內(nèi)的人才補貼標(biāo)準(zhǔn)：引進(jìn)的第一、二,、三類人才每人每年補助3000元,；引進(jìn)的第四類人才每人每年補助2000元；引進(jìn)的第五,、六,、七類人才每人每年補助1000元。
以上探親補貼資金由用人單位負(fù)責(zé)發(fā)放,。
（四）住房保障
1,、編制內(nèi)引進(jìn)的人才在縣工作初期暫無居所的，用人單位能調(diào)劑住房的,，由用人單位調(diào)劑,。不能調(diào)劑的，經(jīng)用人單位申請，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),，第一,、二、三類人才可發(fā)放不高于每人每月2000元的租房補貼,，租房補貼由人才發(fā)展專項資金撥付,。第四、五,、六,、七類人才的住房由用人單位負(fù)責(zé)，視情況調(diào)劑或發(fā)放不高于每人每月500元的租房補貼,，并報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。在縣城有居所的不安排臨時住房和發(fā)放租房補貼。
2,、編制內(nèi)引進(jìn)的急需緊缺人才，在東安購買首套商品房,，第一,、二、三,、四,、五、六,、七類人才分別按40萬元,、30萬元、20萬元,、15萬元,、10萬元、10萬元,、10萬元的標(biāo)準(zhǔn)由縣財政予以補貼,，如引進(jìn)人才未滿5周年服務(wù)年限的補貼一律收回。
3,、編制外引進(jìn)的急需緊缺人才住房保障由用人單位參照編制內(nèi)引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，經(jīng)費由用人單位和人才發(fā)展基金各負(fù)擔(dān)50%。
以上住房補貼的發(fā)放須5年年度考核均為稱職（合格）以上等次,，否則按比例核減或收回住房補貼,。
（五）個稅優(yōu)惠。對引進(jìn)人才的生活補貼,、科研經(jīng)費,、發(fā)放的各類獎金，其個人所得稅地方留成部分全額返回。
（六）公共保障,。引進(jìn)人才愿意來我縣落戶的,，優(yōu)先安排落戶，其配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷,，引進(jìn)人才配偶原屬機關(guān)事業(yè)單位在職在編人員且愿意來我縣工作的,，可按有關(guān)程序辦理調(diào)動和聘用手續(xù)。引進(jìn)人才未成年子女轉(zhuǎn)入義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中就讀的,，根據(jù)本人意愿,，可就近安排就讀。引進(jìn)人才因原單位不同意調(diào)出造成辭職,、辭退的,，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，組織,、人社部門承認(rèn)其原有身份,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，給予重新建檔,，并連續(xù)計算工齡,。個別引進(jìn)人才表現(xiàn)突出的，因工作需要,，合同期滿后可調(diào)任專業(yè)對口的主管部門任職,。
第九條 引進(jìn)人才要堅持公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則,優(yōu)先引進(jìn)一至六類人才。編制內(nèi)引進(jìn)人才,，用人單位主管部門或用人單位原則上于每年11月底前向縣編辦提出用編申請,，經(jīng)編辦核準(zhǔn)后，12月底前提出下年度人才引進(jìn)計劃,；編制外引進(jìn)人才,，由單位直接申報計劃。各單位申報的引進(jìn)計劃由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,，縣委、縣政府審定,，報上級主管部門審批或備案,，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人力資源和社會保障局及用人單位主管部門或用人單位等相關(guān)單位組織實施,。
納入編制管理的人才,，按以下辦法引進(jìn)：第一、二、三類人才,，可特事特辦,，通過個別洽談或考察等方式確定。第四,、五類人才,，屬外地機關(guān)事業(yè)單位正式工作人員的，根據(jù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員調(diào)配的有關(guān)文件規(guī)定,，經(jīng)組織考察,，按程序調(diào)入本縣；不屬機關(guān)事業(yè)單位正式工作人員的,，按《東安縣人才引進(jìn)實施辦法》的程序引進(jìn),。
不納入編制管理的，可簡化程序,，招聘方案經(jīng)縣人力資源和社會保障局審核,，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)布公告,，按公告規(guī)定進(jìn)行招聘,，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市和石期市工業(yè)園內(nèi)企業(yè)、“兩新”組織引進(jìn)人才,，由企業(yè),、“兩新”組織自行決定。
第十條 編制內(nèi)引進(jìn)人才,，人事檔案按有關(guān)管理權(quán)限管理,。編制外引進(jìn)人才，人事檔案需由縣人力資源服務(wù)管理中心代理的,，無償提供人事代理服務(wù),。
第十一條 引進(jìn)人才按層次享有相應(yīng)的工資待遇、生活補貼,、住房保障,、社會保險、配偶就業(yè),、子女就業(yè)入學(xué),、落戶等相關(guān)待遇，由用人單位申請,，經(jīng)用人單位主管部門審核,，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市和石期市工業(yè)園內(nèi)企業(yè),、“兩新”組織引進(jìn)的人才，需享受人才引進(jìn)相關(guān)優(yōu)惠政策的,，由用人單位報縣委人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,。
第十二條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，引進(jìn)人才須與用人單位簽訂聘用合同的,，縣人社部門應(yīng)進(jìn)行合同鑒證,，明確服務(wù)方式、服務(wù)期限,、工作職責(zé),、工資待遇和違約責(zé)任等。編制內(nèi)引進(jìn)人才的試用期為一年（已有機關(guān)事業(yè)單位正式編制工作經(jīng)歷的不再試用）,。
第十三條 人才引進(jìn)必須堅持標(biāo)準(zhǔn),，實事求是，從嚴(yán)把關(guān),，不得弄虛作假,，確保公平、公正,、公開,。引進(jìn)人才實行審核審批負(fù)責(zé)制，按“誰審核,、誰負(fù)責(zé),，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,，凡相關(guān)單位或相關(guān)人員把關(guān)不嚴(yán),，弄虛作假、搞不正之風(fēng)行為的,，一經(jīng)查實,，將追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
引進(jìn)對象相關(guān)學(xué)歷學(xué)位未能通過驗證或相關(guān)職稱未能通過職稱確認(rèn)的,，取消聘用資格,。
第三章 人才培養(yǎng)
第十四條 堅持以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，以素質(zhì)提高和能力提升為核心,，按“誰使用,、誰培養(yǎng)”的原則，建立政府引導(dǎo),、單位自主的培養(yǎng)機制,，完善人才培養(yǎng)教育體系,。
第十五條 實施黨政人才培養(yǎng)工程。黨政干部每5年應(yīng)參加黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院及各級干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月或550學(xué)時以上的培訓(xùn)。每年按要求完成上級調(diào)訓(xùn)任務(wù),；每年舉辦1期科級干部培訓(xùn)班,。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確因特殊原因提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,，應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn),。其他干部參加教育培訓(xùn)的時間，每年累計不少于12天或90學(xué)時,。
定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班,，建立與全國干部教育培訓(xùn)基地、國內(nèi)知名高校聯(lián)合辦學(xué)的工作機制,。依托省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員微信等網(wǎng)絡(luò)教育平臺組織干部開展在線學(xué)習(xí),，抓好湖南省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的參學(xué)組織和學(xué)員考核,。
加大對優(yōu)秀年輕干部人才的培養(yǎng)力度。有計劃地安排優(yōu)秀年輕干部特別是碩士研究生和“985工程”“211工程”重點院校全日制本科一級學(xué)院畢業(yè)的優(yōu)秀年輕干部到省市直機關(guān)跟班學(xué)習(xí),，到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點工程掛職鍛煉，到后進(jìn)村（社區(qū)）實踐歷練,，表現(xiàn)優(yōu)秀,、條件成熟的，及時放到重要崗位,，不勝任或不適合繼續(xù)作為培養(yǎng)對象的，及時調(diào)整,。
第十六條 實施拔尖人才培養(yǎng)工程,。有計劃地選派業(yè)務(wù)骨干到高校、科研院所,、醫(yī)療教學(xué)機構(gòu),、高新企業(yè)、技能培訓(xùn)基地進(jìn)行技能培訓(xùn),，通過繼續(xù)教育,、技能教育、進(jìn)修深造等方式培養(yǎng)一批高層次人才和優(yōu)秀拔尖人才,，對在東安服務(wù)滿2年獲得碩士（學(xué)歷）學(xué)位的在職人員參加專題培訓(xùn)的由單位報銷不低于50%的學(xué)費,，對在東安服務(wù)滿2年獲得博士學(xué)位的在職人員由單位報銷不低于80%的學(xué)費,，對高層次人才開展科研、調(diào)研,、培訓(xùn)等給予一定的資金補助,。
培養(yǎng)方式為專業(yè)技能教育的，原則上培養(yǎng)時間為2～3年,；培養(yǎng)方式為進(jìn)修深造的,，原則上培養(yǎng)時間為1年。在職人員經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn),，采取委托培養(yǎng)或自費的方式參加與本行業(yè),、本單位專業(yè)技術(shù)有關(guān)的自考、全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等繼續(xù)學(xué)歷教育取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位,，并繼續(xù)在用人單位服務(wù)5年以上的,，除可享受單位按規(guī)定報銷的相關(guān)費用外，自負(fù)部分由單位采取獎勵的方式補足到位,。取得與本行業(yè),、本單位專業(yè)技術(shù)有關(guān)的碩士研究生以上學(xué)歷，且畢業(yè)后繼續(xù)在本縣本系統(tǒng)工作5年以上的,，學(xué)習(xí)期間相關(guān)待遇參照在崗?fù)却鰣?zhí)行,。支持培養(yǎng)對象參加與工作相關(guān)的全國注冊專業(yè)資格證書考試，考試通過的發(fā)放5000元的一次性獎勵,。上述獎勵由用人單位從干部教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支,，對于服務(wù)期未滿離開本縣的，所領(lǐng)獎勵應(yīng)予退返,。
第十七條 實施技能人才和鄉(xiāng)土人才技能提升工程,。用人單位應(yīng)加強對技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，可分期分批選送優(yōu)秀分子到黨校（行政學(xué)院）,、高職院校,、師范院校委培學(xué)習(xí)，也可定期舉辦技能技術(shù)培訓(xùn)班,?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可分期分批推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到省、市農(nóng)口部門組織的各項技術(shù)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),，也可定期舉辦專門行業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)班,。
技能人才在職期間通過自考或函授取得大專或本科文憑的,，可以分別發(fā)放1000元,、2000元的獎勵，機關(guān)事業(yè)單位獎勵經(jīng)費由用人單位從干部教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支,，企業(yè)單位獎勵經(jīng)費由人才發(fā)展基金解決,；企業(yè)技能人才通過培訓(xùn)并取得資格證,，等級每提高一級補助分別為500元（初級到中級）、1000元（中級到高級）,、2000元（高級到技師）,、3000元（技師到高級技師）；技能人才參加國家,、省,、市技能大賽獲獎的按獲獎名次分別給予4-6萬、2-4萬,、1-2萬的獎勵,，獎勵經(jīng)費由人才發(fā)展基金解決。
鼓勵符合資格條件的技能人才根據(jù)有關(guān)規(guī)定申報助理工程師,、助理會計師,、助理農(nóng)藝師、助理畜牧（醫(yī)）師等專業(yè)技術(shù)職稱,，在本單位相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位有空余職數(shù)的情況下,，取得專業(yè)技術(shù)職稱的技能人才可向人社部門提出轉(zhuǎn)至專業(yè)技術(shù)人員崗位的申請。
凡縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到省市參加專門行業(yè)知識培訓(xùn)的,，其培訓(xùn)費,、食宿費、交通費統(tǒng)一按規(guī)定報銷,，在縣內(nèi)組織培訓(xùn)的不收取任何費用,。經(jīng)費從人才發(fā)展基金中解決。
第十八條 加強人才培養(yǎng)陣地建設(shè),。充分發(fā)揮縣委黨校干部教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的主陣地作用,。黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全縣重點項目規(guī)劃,，在校舍建設(shè),、維修改造、教學(xué)設(shè)備更新等方面給予項目支持和資金保障,；充分發(fā)揮縣職業(yè)中專培訓(xùn)技能人才和鄉(xiāng)土人才的主陣地作用,，縣委、縣政府要根據(jù)中央,、省、市扶持職業(yè)教育的政策給予充分的師資保障,。
第十九條 加強人才培養(yǎng)的管理,。用人單位每年年初應(yīng)將年度培養(yǎng)計劃報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。其中,，選送干部職工進(jìn)行半年以上脫產(chǎn)培訓(xùn),、在職人員參加繼續(xù)學(xué)歷教育,、單位舉辦大規(guī)模培訓(xùn)班次、各部門抽調(diào)下級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員集中培訓(xùn),，應(yīng)一并報縣委干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案,，避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)辦班,。
干部職工接受教育培訓(xùn)情況應(yīng)作為年度考核和任職,、晉升、晉級的重要依據(jù),。選派單位應(yīng)會同培訓(xùn)部門跟蹤考核學(xué)員在校表現(xiàn),，培訓(xùn)結(jié)束后及時按《干部教育培訓(xùn)工作條例》的要求將有關(guān)資料進(jìn)入本人檔案。教育培訓(xùn)考核不合格的,，當(dāng)年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次,，不得提拔重用。干部職工弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷,、學(xué)歷或?qū)W位的,，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十條 對上級組織,、單位選派參加的各類培訓(xùn),，用人單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，給參加培訓(xùn)人員報銷學(xué)習(xí)費,、資料費,、差旅費等相關(guān)費用。組織選派參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的,，一般應(yīng)享受在崗相應(yīng)待遇,，不承擔(dān)所在單位的日常工作任務(wù)。
第二十一條 積極支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市和石期市工業(yè)園內(nèi)企業(yè),、“兩新”組織與省內(nèi)外高校、培訓(xùn)機構(gòu),、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（學(xué)校）開展合作,，合作建立培訓(xùn)基地，實施“訂單式”人才培養(yǎng),，培養(yǎng)高層次人才和急需緊缺人才,。
第二十二條 鼓勵返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。到經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市和石期市工業(yè)園自主創(chuàng)業(yè)的全日制本科大學(xué)畢業(yè)生,、研究生，所在園區(qū)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膱龅鼗驁龅刈饨鹬С?，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目的由縣扶貧辦實地考察后給予項目經(jīng)費支持,。
第二十三條 支持企事業(yè)單位發(fā)揮人才開發(fā)主體作用,。鼓勵事業(yè)單位及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆洪市和石期市工業(yè)園內(nèi)企業(yè)申請設(shè)立博士后科研工作站,，縣財政為每個新設(shè)立的博士后科研工作站提供20萬元專項資助,，為在站工作的博士后每人每年提供5萬元的研發(fā)經(jīng)費。
第四章 人才使用
第二十四條 完善人才選拔機制,。拓寬視野,，注重物色綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p優(yōu)秀人才,，予以重點培養(yǎng),。引進(jìn)的博士生、碩士生和“985工程”“211工程”一級學(xué)院全日制本科學(xué)歷人才,，表現(xiàn)特別突出的可根據(jù)事業(yè)需要選拔到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位任職,，在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位任職表現(xiàn)特別突出的可調(diào)任到行政單位領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，進(jìn)入公務(wù)員隊伍,。
事業(yè)單位引進(jìn)的副高以上專業(yè)技術(shù)人員可不受評聘時限和本單位專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)限制,。在職數(shù)范圍內(nèi)，事業(yè)單位博士研究生學(xué)歷學(xué)位人員可聘用為七級職員,，碩士研究生學(xué)歷學(xué)位人員可聘用為八級職員,。
第二十五條 突出人才優(yōu)先地位。博士生,、碩士生和“985工程”“211工程”一級學(xué)院全日制本科學(xué)歷人才通過考試進(jìn)入我縣公務(wù)員隊伍的,，在分配單位時優(yōu)先讓他們選擇單位。在提拔使用干部時,，同等條件下優(yōu)先考慮博士生,、碩士生和“985工程”“211工程”一級學(xué)院全日制本科學(xué)歷人才。
第二十六條 重視人才政治榮譽,。引進(jìn)的博士生,、碩士生和“985工程”“211工程”一級學(xué)院全日制本科學(xué)歷人才，在各行業(yè)成績突出表現(xiàn)優(yōu)異的優(yōu)先推薦為各級黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員和勞動模范。
第五章 人才管理
第二十七條 建立人才考核機制,。各行業(yè)主管部門應(yīng)分類制定人才考核辦法,，每年對引進(jìn)對象的業(yè)績、貢獻(xiàn),、能力等情況考核一次,，考核結(jié)果作為是否繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要參考，也作為獎勵、晉升,、待遇調(diào)整、續(xù)聘,、解聘的重要依據(jù),。凡當(dāng)年考核為稱職（合格）以下等次的，所發(fā)當(dāng)年生活補貼一律收回,，并按比例核減住房補貼（5年服務(wù)期內(nèi)）,。連續(xù)2年考核為稱職（合格）以下等次的，予以解除聘用合同,，并收回當(dāng)年所發(fā)生活補貼,，住房補貼全部收回（5年服務(wù)期內(nèi)）。
第二十八條 建立人才表彰機制,。東安縣優(yōu)秀人才原則上每兩年評選一次,，按《東安縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》評選表彰。
對被評為“東安縣優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊”的,，每個團隊給予6-30萬元獎勵,；對被評為“東安縣享受政府特殊津貼專家”的，每人給予10000元獎勵,；對被評為“東安工匠”的,，每人給予6000元獎勵；對被評為“東安縣文化藝術(shù)名家”的,，每人給予6000元獎勵,；對被評為“東安縣優(yōu)秀企業(yè)家”的，每人給予6000元獎勵,；對被評為“東安縣優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”的,，每人給予6000元獎勵；對被評為“東安縣青年英才”的,，每人給予6000元獎勵,；對被評為教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)“三名工程”的,，根據(jù)市,、縣標(biāo)準(zhǔn)就高獎勵。
第二十九條 建立人才激勵機制,。
（一）編制內(nèi)現(xiàn)有的第一,、二、三類人才,。在東安事業(yè)單位服務(wù)近3年年度考核均為稱職（合格）以上等次的分別按0.3萬元,、0.2萬元、0.1萬元每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼。
（二）編制內(nèi)現(xiàn)有的第四,、五,、六類人才。在東安事業(yè)單位服務(wù)近3年年度考核均為稱職（合格）以上等次的分別按500元,、400元,、300元每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼。
上述補貼,，同時符合兩條以上的,，以最高待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。生活補貼由縣人才發(fā)展基金負(fù)擔(dān),。符合條件的上述人員生活補貼的發(fā)放從2018年1月1日起執(zhí)行,，到期符合上述激勵政策條件的人才可在每年的12月向單位申請，然后由單位向縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報,，生活補貼統(tǒng)一從審核認(rèn)定后的下一年一月起執(zhí)行,。
第六章 保障服務(wù)
第三十條 建立人才發(fā)展考核評估機制。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,，將人才發(fā)展列入績效考核指標(biāo),，列為落實黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu),、干部評價的重要依據(jù),。
第三十一條 設(shè)立人才發(fā)展專項資金。根據(jù)人才發(fā)展需要,，縣財政每年預(yù)算安排投入600萬元設(shè)立縣人才發(fā)展專項資金,，并隨著財政收入的增長逐年遞增，專門用于保障人才引進(jìn),、培養(yǎng),、開發(fā)、管理,、服務(wù)等工作的所需經(jīng)費開支,，當(dāng)年結(jié)余部分，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。人才發(fā)展專項資金的使用管理按縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立人才發(fā)展專項資金，專門用于人才的引進(jìn),、培養(yǎng)和獎勵,，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供多元化的經(jīng)費保障。
第三十二條 完善黨委（黨組）聯(lián)系服務(wù)專家制度,。建立聯(lián)系專家名單和信息庫,，注重將有突出貢獻(xiàn)的專家,、中青年專家、基層一線專家納入聯(lián)系服務(wù)范圍,。專家所在單位要認(rèn)真落實聯(lián)系服務(wù)專家直接責(zé)任,，黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志要帶頭聯(lián)系服務(wù)專家，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工明確聯(lián)系服務(wù)對象,。
第三十三條 建立人才評價制度,。成立縣引進(jìn)高層次和急需專業(yè)人才評價認(rèn)定委員會，在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，具體負(fù)責(zé)高層次和急需專業(yè)人才的認(rèn)定。日常工作由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān),，工作情況定期向縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,。
第三十四條 建立人才“一站式”服務(wù)制度。對于人才引進(jìn)和管理的手續(xù)辦理,，由縣人力資源和社會保障局設(shè)置專門服務(wù)窗口接受用人單位的申請,，并負(fù)責(zé)與各部門協(xié)調(diào)，簡化辦理程序,，提供“一站式”辦理服務(wù),。
第三十五條 營造良好社會氛圍。充分借助各類新聞媒體,，廣泛運用多種宣傳方式,，大力宣傳優(yōu)秀人才的作用和社會貢獻(xiàn)，重點宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,，擴大社會知名度,，提升社會影響力，努力營造引才,、育才,、用才的良好環(huán)境。
第三十六條 建立監(jiān)督檢查制度,。對用人單位引進(jìn)的高層次和急需緊缺人才使用,、待遇落實、資金投入等情況,，進(jìn)行監(jiān)督檢查,。各單位和當(dāng)事人應(yīng)如實提供相關(guān)材料，凡采取不正當(dāng)手段騙取各種待遇的,，經(jīng)查實,，必須及時追回經(jīng)濟補貼或獎勵資金，撤銷榮譽稱號,，并依法追究相關(guān)單位或當(dāng)事人的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究紀(jì)律責(zé)任及刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)人才工作日常事務(wù),，辦公地點設(shè)縣委組織部,。
第三十八條 本規(guī)定由縣委組織部、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、縣人力資源和社會保障局,、縣機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋?？h教育局,、縣衛(wèi)計委等用人單位主管部門要根據(jù)國家、省,、市有關(guān)政策,，結(jié)合本規(guī)定制定人才引進(jìn)、培養(yǎng),、使用和管理實施方案,，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施。
第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,，未盡事宜由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,。
- 解讀：東安縣加強人才引進(jìn)培養(yǎng)使用管理暫行規(guī)定2017-12-26
