東政發(fā)〔2008〕16號
為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,根據(jù)國家,、省,、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定以下優(yōu)惠政策,。
一、財稅政策
1,、鼓勵企業(yè),、單位和個人在工業(yè)園區(qū)內(nèi)購地興建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租，土地價格按工業(yè)用地價格優(yōu)惠;投資興建廠房除省,、市級以上的收費(fèi)和辦證工本費(fèi)以外,，其他一切行政事業(yè)性收費(fèi)全免;2009年6月底以前建成的2000平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房，每一平方米縣財政獎勵80元,2009年12月底前建成的每一平方米獎勵50元;對興建廠房獲得的財政補(bǔ)貼,、廠房出租租金,、分紅以及興建廠房過程中需繳納的稅收，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)征收,，縣財政將縣得部分全額獎勵給單位和個人;個人建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的所有投資,、建成后的租金收入都是合法所得，監(jiān)察等單位不得查究,。
2,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地后，三年內(nèi)產(chǎn)生的稅收（建安稅除外）縣級財政所得部分全額獎勵投資者,；第四至第六年產(chǎn)生的稅收縣級財政所得部分50%獎勵投資者,，每年底結(jié)算一次,。
3、鼓勵和吸引外地政府,、行業(yè)協(xié)會,、工業(yè)園、企業(yè)來白牙市工業(yè)園,、蘆洪市工業(yè)小區(qū)和石期市工業(yè)小區(qū)依法組織投資,、開發(fā)、建設(shè)工業(yè)園區(qū)興辦工業(yè)企業(yè),，可按5︰5比例實(shí)行縣得部分稅收分成，分成時限20年,。
二,、用地政策
4、用地來源：積極利用荒山,、荒地,、荒崗等類型的土地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵村集體或農(nóng)民以土地入股方式參與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
5,、用地方式及價格：轉(zhuǎn)移企業(yè)項目用地采取招拍掛出讓方式供應(yīng)，出讓地價為國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價,。對購買工業(yè)園“三通一平”土地,、一次性固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上、稅收在100萬元以上的項目,，財政按供地價格的30%補(bǔ)貼,，固定投資每增加100萬元補(bǔ)貼增加1個百分點(diǎn)，補(bǔ)貼金額用于園區(qū)該企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),；購買縣內(nèi)毛地,，根據(jù)不同地段按征地成本價供地。
6,、用地管理：取得出讓土地使用權(quán)的投資者,，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租用于相關(guān)工業(yè)項目,，但不得閑置或改變工業(yè)用地性質(zhì),。
三、水,、電價格政策
7,、水電供應(yīng)機(jī)構(gòu)要將水電主管線架（鋪）設(shè)到園區(qū)新辦企業(yè)所在地，在確保水電供應(yīng)的前提下,，一律免收企業(yè)用電報裝費(fèi)或增容費(fèi),、用水報裝費(fèi)或水資源費(fèi),。園區(qū)內(nèi)水電價格在現(xiàn)行基礎(chǔ)上優(yōu)惠10%（高能耗企業(yè)除外、電力局優(yōu)惠電價由縣財政承擔(dān)）,。用水多的企業(yè),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可自行取水,，并免收水資源費(fèi),。
四、用工政策
8,、積極吸引本地勞動力和外來務(wù)工人員到企業(yè)務(wù)工,。依法簽訂一年勞動合同、并在企業(yè)工作12個月的,，準(zhǔn)予本人遷入城區(qū)戶口,，其子女入學(xué)由教育部門就近安排，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇,。
9,、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)每輸送一名合格勞務(wù)工人,，且依法簽訂勞動合同,、工作一年以上的，縣財政給輸送機(jī)構(gòu)獎勵每人200元,。
五,、金融服務(wù)政策
10、①用好用足信貸扶持政策,。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移企業(yè),，原信用等級在2A以上的可發(fā)放一定的信用貸款；對銷售貸款歸行指標(biāo)高的企業(yè),，實(shí)行貸款利率下浮的獎勵政策,；對企業(yè)先期固定資產(chǎn)投入較大的，盡量給予部分流動資金支持,。②靈活運(yùn)用擔(dān)保抵押政策,。擴(kuò)大動產(chǎn)抵押范圍，推出所有權(quán)質(zhì)押,，采用企業(yè)聯(lián)保方式擔(dān)保,，幫助企業(yè)最大限度獲得信貸支持。③組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司,，為新辦企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保,。④縣政府繼續(xù)對銀信部門信貸投入實(shí)行目標(biāo)管理考核，年終兌現(xiàn)獎勵,。
六,、政務(wù)服務(wù)政策
11,、實(shí)行企業(yè)服務(wù)全程代理制。在工業(yè)園區(qū)落戶的企業(yè),，其一切開辦手續(xù)由所在園區(qū)管委會指定專人全程代辦,；在工業(yè)園區(qū)外落戶的企業(yè)，其一切開辦手續(xù)由轄區(qū)政府指定專人全程代辦,。
12,、實(shí)行部門服務(wù)限時辦結(jié)制。凡屬我縣審批權(quán)限范圍審批的投資項目,，對手續(xù)齊備的,，主事機(jī)關(guān)應(yīng)在三個工作日內(nèi)辦結(jié)；屬于市內(nèi)辦理的證照,，相關(guān)職能部門要派專人在七個工作日內(nèi)辦結(jié),；屬于省里辦理的證照，要在15個工作日內(nèi)辦結(jié),，并及時交付給客商。確因特殊原因不能辦結(jié)的,，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委,、縣政府說明原因，否則實(shí)行行政問責(zé),。
13,、實(shí)行“一個窗口”收費(fèi)制。對企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi),，除省,、市級以上的收費(fèi)和辦證工本費(fèi)以外，實(shí)行零規(guī)費(fèi)管理,。服務(wù)性收費(fèi)一律按行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)的30%以下收取,。企業(yè)應(yīng)繳納的服務(wù)性費(fèi)用，由縣優(yōu)化辦會同縣財政,、物價等部門搞好測算后,，實(shí)行打捆收費(fèi)，由企業(yè)到縣政務(wù)中心財政非稅專用窗口繳納,。任何部門和個人不得再進(jìn)入企業(yè)收費(fèi),。
14、實(shí)行部門服務(wù)問責(zé)制,。在工業(yè)園區(qū)和政務(wù)服務(wù)中心各設(shè)立一個客商投訴舉報電話,，凡因行政不作為、慢作為,、亂作為而造成客商投訴的,，一經(jīng)查實(shí),，獎勵舉報人2000—5000元，其獎金由被舉報單位承擔(dān),。
15,、對企業(yè)實(shí)行管理“五不準(zhǔn)”：①不準(zhǔn)到投資企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查（環(huán)保監(jiān)測和安全生產(chǎn)檢查除外）；②不準(zhǔn)以任何理由向投資企業(yè)亂攤派或變相攤派,，強(qiáng)拉贊助和捐贈,；③不準(zhǔn)對沒有嚴(yán)重違規(guī)違章行為的外地車輛罰款和扣分，對轉(zhuǎn)移企業(yè)自購自用的各種車輛在本縣范圍內(nèi)免收通行費(fèi),；④不準(zhǔn)擅自查封投資企業(yè)的財產(chǎn),、賬目和吊銷營業(yè)執(zhí)照；⑤不準(zhǔn)強(qiáng)制投資企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)辦證,。
16,、對投資規(guī)模大、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)主,，可特邀出席我縣一年一度的人大,、政協(xié)會議或重大慶典活動;符合條件的，可推薦為縣以上政協(xié)委員或人大代表候選人,。
七,、附則
本政策自公布之日起生效，原則上適用于東安縣白牙市工業(yè)園,、蘆洪市工業(yè)小區(qū),、石期市工業(yè)小區(qū)內(nèi)所有自本政策公布之后轉(zhuǎn)移進(jìn)駐的企業(yè)?？h內(nèi)其他經(jīng)縣委,、縣政府研究同意的重大項目可參照執(zhí)行。招商引資獎勵政策按東發(fā)[2007]9號文件執(zhí)行,。此前,，縣委、縣政府下發(fā)的有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策在同一事項上與本政策不一致的,，以本政策為準(zhǔn),。本政策由東安縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
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