一、《通知》制定的背景是什么,？
當(dāng)前，隨著我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局中地位和作用日益凸顯,。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作發(fā)表重要講話(huà),，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)系人民生活幸福,，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局,，關(guān)系國(guó)家安全，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提升到前所未有的高度,。李克強(qiáng)總理指出,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革既是國(guó)家“放管服”改革總體部署的重要組成部分,，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的有力支撐,。近年來(lái),，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局圍繞國(guó)務(wù)院“放管服”改革目標(biāo)任務(wù)，著眼服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展大局,，印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》,，堅(jiān)持自我加壓、加大改革力度,、創(chuàng)新改革舉措,，在壓縮審查周期、拓展服務(wù)渠道,、推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開(kāi)放,、建立懲罰性賠償制度、打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)和專(zhuān)利非正常申請(qǐng)等方面取得顯著成績(jī),，為優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境提供了有力支持,。
但面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求、社會(huì)多元化需求以及日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍存在一些差距和不足,，如商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)有發(fā)生,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件頻發(fā),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高等問(wèn)題依然存在，專(zhuān)利審查,、商標(biāo)注冊(cè)周期有待進(jìn)一步壓縮,，需要我們不斷探索創(chuàng)新，持之以恒深化改革,，以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，進(jìn)一步完善制度,，加強(qiáng)監(jiān)管，簡(jiǎn)化流程,，優(yōu)化服務(wù),，持續(xù)提高社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的滿(mǎn)意度、獲得感,。
為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，充分響應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要和社會(huì)公眾需求,，切實(shí)提高社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的滿(mǎn)意度,，推動(dòng)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，在國(guó)務(wù)院辦公廳職能轉(zhuǎn)變辦的支持下,，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草制定了《關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的通知》,，并經(jīng)4月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，印發(fā)各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),，在更高層面,、更大力度上推動(dòng)形成多部門(mén)有機(jī)協(xié)同、與地方政府有效聯(lián)動(dòng)的工作格局,，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的合力,。
二、《通知》的主要思路和主要內(nèi)容有哪些,？
《通知》的主要思路：一是在國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步自我加壓，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革走深走實(shí),。針對(duì)社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的新要求和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,，加大改革力度、強(qiáng)化改革深度,、拓展改革廣度,，著力攻克難點(diǎn)、暢通堵點(diǎn),、解決痛點(diǎn),，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益,、保護(hù)水平,、管理效能和服務(wù)能力，推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展。二是著力滿(mǎn)足多層次,、多元化需求,，進(jìn)一步提升改革的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。針對(duì)社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作多層次,、多元化的需求,，有針對(duì)性地研究制定差異化政策措施,，在進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開(kāi)放、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)性,、普遍性需求保障的同時(shí),，加大針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助、專(zhuān)利分析及導(dǎo)航等高層次,、個(gè)性化需求的政策支持力度,，更好支持創(chuàng)新發(fā)展。三是突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。著力加強(qiáng)創(chuàng)造源頭治理和全鏈條協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化政策引導(dǎo),，突出質(zhì)量導(dǎo)向,，著力破解當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中的突出矛盾，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。
《通知》的主要內(nèi)容包括持續(xù)壓縮專(zhuān)利審查,、商標(biāo)注冊(cè)周期,，切實(shí)提高專(zhuān)利、商標(biāo)申請(qǐng)質(zhì)量,，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能,，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,，以及促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用等六個(gè)方面,，共16條具體舉措，旨在更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度優(yōu)勢(shì),，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開(kāi)山斧”“點(diǎn)金石”,，讓創(chuàng)新成果更好惠及社會(huì)，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往,。
三,、《通知》在繼續(xù)壓減審查周期方面，將采取哪些改進(jìn)舉措？
一是提高審查智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為提高審查質(zhì)量和效率提供支撐,。《通知》提出進(jìn)一步深化人工智能,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在商標(biāo),、專(zhuān)利審查中的運(yùn)用。目前,，我們正在積極推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)與管理信息化系統(tǒng)建設(shè),，同時(shí)，加快推動(dòng)專(zhuān)利審查和檢索智能化升級(jí),，有序推進(jìn)系統(tǒng)切換,，確保2021年底前具備上線(xiàn)條件，為實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利審查和檢索業(yè)務(wù)信息化的統(tǒng)一規(guī)劃管理奠定基礎(chǔ),。
二是聚焦人民群眾辦事體驗(yàn),，提出壓縮反映商標(biāo)注冊(cè)全流程用時(shí)的商標(biāo)注冊(cè)周期的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)有的商標(biāo)審查周期統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，是指商標(biāo)從提交日到作出初步審定或駁回決定的時(shí)間,，無(wú)法準(zhǔn)確反映申請(qǐng)人獲得商標(biāo)確權(quán)的整體用時(shí)。對(duì)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō),，商標(biāo)申請(qǐng)從提交日到發(fā)放商標(biāo)證書(shū),，除4個(gè)月的平均審查周期之外，還有3個(gè)月的法定初審公告期,，以及特殊情況處置,、紙質(zhì)材料郵寄、注冊(cè)公告發(fā)布等必要的工作時(shí)間,，所以商標(biāo)注冊(cè)的整體周期平均在8-9個(gè)月左右,。為此，《通知》提出到2021年底,，一般情形商標(biāo)注冊(cè)周期壓縮至7個(gè)月,，進(jìn)一步提升改革舉措的針對(duì)性和精準(zhǔn)度，增強(qiáng)人民群眾的滿(mǎn)意度與獲得感,。所謂“一般情形”,，是指商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)齊備，受理后經(jīng)審查依法可直接予以初步審定公告或者予以駁回,，且不存在駁回復(fù)審,、異議等后續(xù)程序的情形。符合一般情形的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),，從申請(qǐng)日至商標(biāo)注冊(cè)公告日的平均注冊(cè)周期壓縮至7個(gè)月,。
三是對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持自我加壓。2018年,，國(guó)務(wù)院部署了商標(biāo),、專(zhuān)利審查周期5年壓減目標(biāo)，即到2022年底,，商標(biāo)平均審查周期壓減到4個(gè)月,，發(fā)明專(zhuān)利平均審查周期達(dá)到16.5 個(gè)月左右，其中高價(jià)值專(zhuān)利平均審查周期達(dá)到13.8 個(gè)月左右,。圍繞改革目標(biāo)任務(wù),，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自抬標(biāo)桿，自我加壓,，商標(biāo)審查周期壓減任務(wù)已于2020年底提前完成,；此次在《通知》中又提出,，2021年全年完成發(fā)明專(zhuān)利審查結(jié)案135萬(wàn)件,，發(fā)明專(zhuān)利審查周期由20個(gè)月壓縮至18.5個(gè)月；其中,，高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓縮至13.8個(gè)月,，力爭(zhēng)提前一年完成國(guó)務(wù)院部署的審查周期壓縮目標(biāo)。
四是針對(duì)申請(qǐng)人普遍反映的部分后續(xù)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間較長(zhǎng)等問(wèn)題,，壓縮知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)整體周期,。“十三五”時(shí)期,，商標(biāo),、高價(jià)值專(zhuān)利審查周期及其它業(yè)務(wù)辦理周期均大幅壓減三分之一以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)效率顯著提升,。在此基礎(chǔ)上,，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步加大各項(xiàng)審查周期壓減的協(xié)同性，加強(qiáng)系統(tǒng)性推進(jìn),。為此,，在《通知》中提出，到2021年底,，將商標(biāo)轉(zhuǎn)讓審查,、異議審查、駁回復(fù)審,、無(wú)效宣告平均審查審理周期分別壓縮至1.5個(gè)月,、12個(gè)月、5.5個(gè)月,、9個(gè)月,，電子申請(qǐng)的商標(biāo)變更、續(xù)展審查周期再壓縮五分之一；專(zhuān)利授權(quán)公告平均周期壓縮至3周左右,，集中精力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)周期壓縮中的痛點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題。
五是積極調(diào)配審查資源,，加強(qiáng)審查能力建設(shè),。加快適應(yīng)商標(biāo)審簽機(jī)制改革，擴(kuò)充審查力量,，加強(qiáng)各審查環(huán)節(jié)時(shí)限管理,。制定專(zhuān)利消減工作計(jì)劃，明確消減范圍,，動(dòng)員各審查部門(mén),、單位深挖審查潛力，全力承接積壓案件,。加強(qiáng)審查員培訓(xùn),，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的商標(biāo)專(zhuān)利審查隊(duì)伍,。同時(shí),，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的原則,，建立審查資源與審查任務(wù)相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制,，確保完成各項(xiàng)壓減目標(biāo)任務(wù)。
四,、《通知》在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量方面有哪些主要考慮,？
一是完善制度設(shè)計(jì)，全面取消各地對(duì)商標(biāo),、專(zhuān)利申請(qǐng)階段的資助和獎(jiǎng)勵(lì),。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步較晚，工作基礎(chǔ)較為薄弱,。在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立和發(fā)展初期,，各級(jí)地方政府結(jié)合各地實(shí)際，出臺(tái)專(zhuān)利,、商標(biāo)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策,，客觀上起到了提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推動(dòng)我國(guó)迅速成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)的作用,。但在專(zhuān)利,、商標(biāo)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行過(guò)程中，部分申請(qǐng)人為套取資助和獎(jiǎng)勵(lì),，不以使用為目的注冊(cè)商標(biāo),，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的申請(qǐng)專(zhuān)利,，在一定程度上也導(dǎo)致了商標(biāo)惡意注冊(cè)和專(zhuān)利非正常申請(qǐng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。當(dāng)前,，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段,，這就要求我們必須更加突出高質(zhì)量發(fā)展要求，糾正片面追求數(shù)量的傾向,。為此,，《通知》提出，各地在今年6月底前,，全面取消對(duì)專(zhuān)利,、商標(biāo)申請(qǐng)階段的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)各地把資助獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)向促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用,、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開(kāi)展更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),。
二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，清理完善各項(xiàng)涉及專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)政策和資格資質(zhì)評(píng)定政策,。當(dāng)前,，部分地區(qū)和部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、資格評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)舉措中,，仍簡(jiǎn)單化將專(zhuān)利數(shù)量直接作為主要條件之一,，缺少針對(duì)專(zhuān)利對(duì)企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品創(chuàng)新等價(jià)值和貢獻(xiàn)度的評(píng)價(jià)考核,，一定程度上造成部分創(chuàng)新主體重?cái)?shù)量,、輕質(zhì)量，重申請(qǐng),、輕運(yùn)用,，背離了專(zhuān)利制度保護(hù)創(chuàng)新的目的，也不利于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。為此,，《通知》提出，各地區(qū),、各部門(mén)要清理完善各項(xiàng)涉及專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)政策和資格資質(zhì)評(píng)定政策,，不得直接將專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為享受獎(jiǎng)勵(lì)或資格資質(zhì)評(píng)定政策的主要條件,，引導(dǎo)創(chuàng)新主體更加注重專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，著力營(yíng)造潛心研究氛圍,，促進(jìn)多出基礎(chǔ)性,、原創(chuàng)性成果。為了引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,，《通知》提出到2022年底,，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到8.3件,。該數(shù)據(jù)為引導(dǎo)性指標(biāo)，不作考核和評(píng)價(jià),。
三是加強(qiáng)規(guī)制措施,，持續(xù)加大打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為力度。商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為,，破壞了公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境,，同時(shí)，也造成了行政資源和社會(huì)資源的極大浪費(fèi),?！锻ㄖ芳皶r(shí)總結(jié)近年來(lái)打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)和系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力,，提出對(duì)重大不良影響的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),，依法不予受理或快速駁回，對(duì)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)行批量審查,，加強(qiáng)商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)審查信息共享和行為認(rèn)定,，及時(shí)公開(kāi)商標(biāo)惡意注冊(cè)典型案例，定期通報(bào)或公布各地方高質(zhì)量專(zhuān)利申請(qǐng)和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的占比數(shù)據(jù),。同時(shí),，提出依法推動(dòng)將商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為納入信用監(jiān)管、對(duì)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的申請(qǐng)人取消申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案企業(yè)資格以及中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)申報(bào),、參評(píng)或獲獎(jiǎng)的資格等實(shí)招、硬招,，多措并舉,、協(xié)同發(fā)力，形成對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為的有力震懾,、有效規(guī)制,。
五、《通知》將如何提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能,？
?。ㄒ唬┘哟笮畔⒒夹g(shù)應(yīng)用，助推商標(biāo),、專(zhuān)利注冊(cè)申請(qǐng)便民水平再上新臺(tái)階,。一是對(duì)創(chuàng)新主體普遍反映的商標(biāo)、專(zhuān)利電子申請(qǐng)系統(tǒng)使用體驗(yàn)差的問(wèn)題,，《通知》提出,，將著力提升商標(biāo)、專(zhuān)利業(yè)務(wù)辦理信息化水平,，加快統(tǒng)一身份認(rèn)證,，提高系統(tǒng)兼容度,。二是鼓勵(lì)支持基層探索，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,。目前,，北京、浙江已率先實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利優(yōu)先審查全程網(wǎng)辦,；浙江啟動(dòng)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線(xiàn)上辦理試點(diǎn)工作,。將進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)專(zhuān)利優(yōu)先審查和質(zhì)押登記電子申請(qǐng)全程網(wǎng)辦,，更大范圍推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。三是全面推行商標(biāo)電子注冊(cè)證、專(zhuān)利電子證書(shū),，加大電子證書(shū)推廣使用力度,，豐富電子證書(shū)的應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)同等效力,，逐步減少直至取消紙質(zhì)證書(shū),。四是破解送達(dá)難題，節(jié)約審查資源和書(shū)信成本,，保障審查提質(zhì)增效工作順利開(kāi)展,。《通知》提出商標(biāo)和專(zhuān)利有關(guān)文件采取電子送達(dá)的,，我們將通過(guò)電子申請(qǐng)系統(tǒng)推送送達(dá),，電子郵件、短信提示,，實(shí)現(xiàn)“一送達(dá)兩提示”,，進(jìn)一步提高商標(biāo)、專(zhuān)利文書(shū)送達(dá)率,，豐富繳納專(zhuān)利年費(fèi)的提醒方式，保障權(quán)利人合法權(quán)益,。
?。ǘ┢瞥缓侠碚系K，降低制度性交易成本,，加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程,。一是全面梳理商標(biāo)、專(zhuān)利各審查環(huán)節(jié)耗時(shí),，壓減非必要程序,。探索商標(biāo)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)快速繳費(fèi)、快速受理,，大幅壓縮商標(biāo)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)受理通知書(shū)發(fā)放時(shí)間,。優(yōu)化專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告出具流程,，將申請(qǐng)出具的時(shí)間從專(zhuān)利授權(quán)公告后前移至辦理專(zhuān)利權(quán)登記手續(xù)時(shí)，便于盡早獲得評(píng)價(jià)報(bào)告,。二是落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，總結(jié)推廣疫情期間試行告知承諾的經(jīng)驗(yàn)，在商標(biāo),、專(zhuān)利質(zhì)押登記,、專(zhuān)利費(fèi)用減繳以及專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批中，推行告知承諾辦理,，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦理證明事項(xiàng)多,、辦事程序復(fù)雜等問(wèn)題。三是以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，研究商標(biāo),、專(zhuān)利收費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，更好發(fā)揮行政事業(yè)收費(fèi)的宏觀調(diào)控作用,。推行專(zhuān)利著錄項(xiàng)目批量變更,，對(duì)權(quán)利人更名的批量變更按單件收費(fèi)，進(jìn)一步減輕當(dāng)事人辦事負(fù)擔(dān),。
?。ㄈ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請(qǐng)同步受理,。商標(biāo)變更與企業(yè)變更登記有著很高的關(guān)聯(lián)性,，為進(jìn)一步便利申請(qǐng)人，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加大跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同力度,，在《通知》中提出,，推動(dòng)企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請(qǐng)同步受理。一方面,，推動(dòng)企業(yè)變更登記窗口與商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口工作協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請(qǐng)同步受理、協(xié)同辦理,；另一方面,，推動(dòng)企業(yè)變更電子申請(qǐng)系統(tǒng)與商標(biāo)電子申請(qǐng)系統(tǒng)的接口聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更數(shù)據(jù)與商標(biāo)變更數(shù)據(jù)同步更新,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更電子申請(qǐng)與商標(biāo)變更電子申請(qǐng)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),，進(jìn)一步提升線(xiàn)上服務(wù)效能,，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿,。
?。ㄋ模┙∪鄻踊瘜彶槟Ｊ?，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。2019年底,，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)新出臺(tái)專(zhuān)利依申請(qǐng)延遲審查機(jī)制,，受到廣泛好評(píng)。同時(shí),，在新冠肺炎疫情期間,，建立疫情防控相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)快速審查機(jī)制，有力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),。在總結(jié)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，《通知》提出，將進(jìn)一步加大探索創(chuàng)新力度,，優(yōu)化專(zhuān)利依申請(qǐng)延遲審查機(jī)制,，允許申請(qǐng)人在延遲期限屆滿(mǎn)前撤回延遲審查請(qǐng)求，更加便利核心專(zhuān)利布局,。建立完善商標(biāo)審查綠色通道制度,，推動(dòng)商標(biāo)審查更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力企業(yè)打造知名商標(biāo)品牌,，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
（五）整合政務(wù)服務(wù)資源,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),。一是統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，是提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、可及性的先決條件,?！锻ㄖ诽岢鲆涌炀幹瓢l(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單，通過(guò)全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng),，制訂公開(kāi)透明的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)各地區(qū)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，不斷提升服務(wù)能力,。二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)供給,。信息公共服務(wù)供給不平衡不充分的問(wèn)題，在一定程度上制約了社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能的進(jìn)一步釋放,?！锻ㄖ诽岢?，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）,、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等信息公共服務(wù)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，保障服務(wù)資源的多層次供給，助力提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力,。三是加快整合商標(biāo),、專(zhuān)利等服務(wù)窗口和辦事大廳，努力實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),，做到讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”,。
六、《通知》在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面有哪些舉措,？
?。ㄒ唬┚C合施策，加大對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,。一是今年年底前制定出臺(tái)商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范商標(biāo)使用管理秩序，統(tǒng)一行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，凈化市場(chǎng)環(huán)境,。創(chuàng)新商標(biāo)保護(hù)方式和手段，聚焦商標(biāo)印制,、生產(chǎn)流通,、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，加大對(duì)涉及區(qū)域廣,、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),、涉案金額高、影響惡劣等嚴(yán)重侵權(quán)行為的辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,。二是貫徹落實(shí)新修改的專(zhuān)利法要求,，制定《重大專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》《藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決辦法》，確保相關(guān)制度落實(shí)見(jiàn)效,。三是積極推進(jìn)專(zhuān)利糾紛行政裁決工作,，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，推進(jìn)全系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作落實(shí),。積極推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)先行突破,，形成一批可復(fù)制、可推廣,、可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣,。
（二）多措并舉，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),。針對(duì)市場(chǎng)主體反映集中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“投訴難”“舉證難”“維權(quán)難”問(wèn)題,，《通知》提出，一是不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制,，支持地方建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，面向地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，為轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供集快速審查,、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù),。面向區(qū)縣的小商品,、快銷(xiāo)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,，2021年計(jì)劃新建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,、快速維權(quán)中心20家。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心開(kāi)展實(shí)用新型快速預(yù)審試點(diǎn)工作,。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與行政執(zhí)法,、司法的銜接聯(lián)動(dòng)，完善在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制,。二是持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái),，強(qiáng)化公益性維權(quán)服務(wù)供給,，促進(jìn)在線(xiàn)服務(wù)更加便利化。研究制定維權(quán)援助工作規(guī)范,，進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,，構(gòu)建橫縱協(xié)調(diào)、點(diǎn)面結(jié)合,、社會(huì)共治的維權(quán)援助工作體系,，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利、商標(biāo),、地理標(biāo)志,、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)全國(guó)“一張網(wǎng)”。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛預(yù)警防范機(jī)制,，建立風(fēng)險(xiǎn)信息研判機(jī)制,。引導(dǎo)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)保險(xiǎn)，降低企業(yè)維權(quán)成本,。三是深化地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革,，下放核準(zhǔn)權(quán)限,，優(yōu)化核準(zhǔn)流程,，加強(qiáng)地理標(biāo)志及專(zhuān)用標(biāo)志使用市場(chǎng)主體監(jiān)管,，進(jìn)一步發(fā)揮地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用。四是落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，進(jìn)一步梳理商標(biāo),、地理標(biāo)志方面信用信息，推動(dòng)納入全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄,，依法依規(guī)將商標(biāo),、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為納入信用監(jiān)管。
?。ㄈ┚€(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,，“要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)”,。對(duì)此，《通知》提出,，一是向主要電商平臺(tái)開(kāi)放專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)據(jù)接口,，推動(dòng)平臺(tái)履行主體責(zé)任，有效運(yùn)用專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告,，快速處置實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利侵權(quán)投訴,。二是加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)，打通與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)緊密相關(guān)的全鏈條信息,，強(qiáng)化信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。同時(shí),，在做好宣傳推廣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)和新一代地方專(zhuān)利檢索及分析系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)納入“十四五”國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化,、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用渠道。大數(shù)據(jù)中心作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的匯集中樞和傳輸樞紐,，立足于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)性,、權(quán)威性和安全性；公共服務(wù)平臺(tái)聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù),、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)一體化,，定位于通用性、共性化功能服務(wù),，并與各省市公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)共享,、功能互聯(lián)。三是加大打擊侵權(quán)假冒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與司法,、行政執(zhí)法,、行業(yè)主管等部門(mén)數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，以信息的流動(dòng)推動(dòng)形成協(xié)作共治的工作模式,，形成跨部門(mén),、跨地區(qū)、跨層級(jí)的工作合力,，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合效能,。
七、《通知》在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,，將采取哪些舉措？
一是加大對(duì)違法違規(guī)代理行為的打擊力度,。為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，自2019年起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，取得顯著成效,。《通知》提出,，在持續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí),，建立專(zhuān)利代理行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)上線(xiàn)專(zhuān)利代理信息公示系統(tǒng),，建立快速反應(yīng)的立體化舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò),，依法將相應(yīng)的違法違規(guī)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單，嚴(yán)格監(jiān)控,。對(duì)于平臺(tái)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)監(jiān)控，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段快速,、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線(xiàn)索,，健全線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同治理機(jī)制，及時(shí)約談?wù)?，加?qiáng)引導(dǎo)規(guī)范,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展,。嚴(yán)厲打擊偽造變?cè)旆晌募?、印章，以欺詐,、虛假宣傳等不正當(dāng)手段擾亂代理市場(chǎng)秩序等行為,。依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)代理行為的信用監(jiān)管和失信懲戒,。
二是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展。改革開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策,，是強(qiáng)國(guó)之路,。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利代理行業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，對(duì)于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,。《通知》圍繞專(zhuān)利代理領(lǐng)域圍繞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，一方面，開(kāi)展外國(guó)人參加專(zhuān)利代理師資格考試試點(diǎn)工作,，在試點(diǎn)地區(qū)允許取得中國(guó)政府頒發(fā)的外國(guó)人永久居留證,、且具有其他國(guó)家專(zhuān)利代理資格的外國(guó)人，參加專(zhuān)利代理師資格考試,，成績(jī)合格者,，頒發(fā)《專(zhuān)利代理師資格證》；另一方面,，開(kāi)展外國(guó)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作,，加強(qiáng)政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管,。同時(shí),，繼續(xù)實(shí)施支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策措施，吸引更多專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)就業(yè),。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，推動(dòng)提升服務(wù)水平,，為市場(chǎng)主體選擇代理機(jī)構(gòu)提供查詢(xún)便利,。
八、《通知》在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面,，將采取哪些舉措,？
一是加強(qiáng)資源供給，全面開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息是創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉基礎(chǔ),，也是推動(dòng)提高科技競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,。為支持創(chuàng)新主體降低創(chuàng)新時(shí)間成本和資金成本,，縮短創(chuàng)新周期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，《通知》提出,，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,，全面開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“應(yīng)開(kāi)放盡開(kāi)放”,，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息戰(zhàn)略資源價(jià)值,，有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量，助力創(chuàng)新創(chuàng)造,，支持高質(zhì)量發(fā)展,。
二是積極推動(dòng)專(zhuān)利導(dǎo)航工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在總結(jié)梳理了專(zhuān)利導(dǎo)航試點(diǎn)工程,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局等專(zhuān)利導(dǎo)航系列工作成果的基礎(chǔ)上，形成《專(zhuān)利導(dǎo)航指南》（GB/T39551-2020）系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，該系列標(biāo)準(zhǔn)包括總則,，區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、企業(yè)經(jīng)營(yíng),、研發(fā)活動(dòng)和人才管理等專(zhuān)項(xiàng)指南以及服務(wù)要求等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在組織編制系列標(biāo)準(zhǔn)解讀,，并將組織地方開(kāi)展系列標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作,，推動(dòng)專(zhuān)利導(dǎo)航融入各類(lèi)主體創(chuàng)新決策過(guò)程，幫助各類(lèi)主體利用專(zhuān)利導(dǎo)航,，提高創(chuàng)新起點(diǎn),、提升創(chuàng)新效益、有效配置創(chuàng)新資源,，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化,、治理精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化,。
三是持續(xù)提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力,。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別聯(lián)合相關(guān)部委制定出臺(tái)了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》和《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。目前,，已聯(lián)合相關(guān)部委面向中央企業(yè),、高校、科研組織出臺(tái)相關(guān)政策文件,，并將以?xún)?yōu)勢(shì)示范企業(yè),、試點(diǎn)示范高校等工作為抓手，大力推動(dòng)相關(guān)主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力,。同時(shí),，持續(xù)加強(qiáng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證學(xué)習(xí)平臺(tái)服務(wù)供給，為各類(lèi)創(chuàng)新主體提供公益化,、便利化線(xiàn)上專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)服務(wù),，不斷提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和水平,。推動(dòng)建立財(cái)政資助科研項(xiàng)目專(zhuān)利信息聲明制度，通過(guò)適當(dāng)方式在專(zhuān)利申請(qǐng)文件中注明受資助項(xiàng)目信息,，為財(cái)政資助所產(chǎn)出專(zhuān)利的監(jiān)測(cè)分析和科學(xué)管理提供支撐,，強(qiáng)化我國(guó)財(cái)政資助項(xiàng)目承擔(dān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的意識(shí)和能力。
四是進(jìn)一步夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系的指示,，積極解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估難這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)問(wèn)題，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制,，制定專(zhuān)利評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高自主評(píng)估能力，建立符合金融機(jī)構(gòu)需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系,。持續(xù)推動(dòng)科研院所及高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，加強(qiáng)高校產(chǎn)學(xué)研合作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，降低產(chǎn)學(xué)研合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
五是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,。充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)有效解決質(zhì)物處置難的問(wèn)題,。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，方便金融機(jī)構(gòu)等用戶(hù)通過(guò)該渠道查詢(xún)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息,。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng),，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn),，緩解知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面。
六是推進(jìn)落實(shí)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度,。落實(shí)專(zhuān)利法關(guān)于專(zhuān)利開(kāi)放許可的有關(guān)條款,，建立專(zhuān)利開(kāi)放許可信息公開(kāi)機(jī)制，集中公開(kāi)相關(guān)專(zhuān)利基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、許可費(fèi)用信息,，方便公眾查詢(xún)，解決專(zhuān)利技術(shù)供需信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,。為保障專(zhuān)利開(kāi)放許可制度規(guī)范高效運(yùn)行,，編制專(zhuān)利開(kāi)放許可服務(wù)手冊(cè)，便于公眾及時(shí)了解相關(guān)服務(wù)內(nèi)容,。同時(shí),，加強(qiáng)專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明和合同備案等信息數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)管理，做好信用監(jiān)管,，防止專(zhuān)利開(kāi)放許可制度的濫用,。
