近日,，湖南省人民政府聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局印發(fā)了《湖南省人民政府 國家知識產(chǎn)權局共建“三高四新”知識產(chǎn)權強省實施方案》湘政發(fā)〔2022〕12號（以下簡稱《實施方案》）。為加快推動《實施方案》實施,，現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：
一,、《實施方案》的起草背景及過程
2020年9月16日至18日，習近平總書記在湖南考察時賦予湖南“三高四新”的重要戰(zhàn)略定位和使命任務,；2021年9月22日,，中共中央、國務院發(fā)布《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035）》,，明確提出“圍繞國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，制定實施區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權強省強市建設,，促進區(qū)域知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)發(fā)展,。”自此,，我國全面開啟知識產(chǎn)權強國建設新征程,。這給知識產(chǎn)權強省建設工作指明了新方向，也提出了新要求,。為深入貫徹落實習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要論述和對湖南重要講話重要指示批示精神,，全面落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》重大戰(zhàn)略部署，建設富有中國特色,、達到世界一流水平的知識產(chǎn)權強國,，湖南省立足于知識產(chǎn)權強國建設的新要求，與國家知識產(chǎn)權局共建知識產(chǎn)權強省推進工作機制,。
根據(jù)國家知識產(chǎn)權局,、省人民政府的要求以及省委書記、省人大常委會主任張慶偉,、省委副書記,、省長毛偉明的批示精神，在省局黨組的正確領導和大力支持下,，省知識產(chǎn)權局會同省知識產(chǎn)權協(xié)會,、湖南師范大學等單位開展了《實施方案》的起草工作,。經(jīng)向國家知識產(chǎn)權局、省政府秘書三處等上級和有關部門多次請示匯報,，借鑒湖北,、江蘇、吉林,、上海等10余個外省市做法,，根據(jù)國家知識產(chǎn)權局、省人民政府等發(fā)布的相關重要文件修改完善《實施方案》內(nèi)容,，先后向省知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議成員單位,、14個市州局和局內(nèi)各處室征求意見。7月25日,，湖南省人民政府聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《實施方案》,。
二、《實施方案》的總體考慮
本《實施方案》的制定,，總體考慮了以下三個方面的內(nèi)容：一是把握根本遵循。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，貫徹落實習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要論述和對湖南重要講話重要指示批示精神,，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務。二是合理確定目標,。以《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021－2035年）》《知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施年度推進計劃》和《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《湖南省“十四五”知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等為依據(jù),，對標“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、二〇三五年遠景目標和“十四五”新任務新要求,，從實際出發(fā)科學合理地確定共建目標,，使得共建目標的設定既符合我省知識產(chǎn)權工作的實際情況，又滿足國家對知識產(chǎn)權強省工作的新要求,。三是堅持務實可行,。針對性地部署共建任務、制定保障措施,，把知識產(chǎn)權強省建設任務,、責任分解落實到年度，并逐一落實責任到有關部門和市州,、縣市區(qū),，加強督導督查，確保知識產(chǎn)權強省建設有力有序推進,、落細落實落地,。
三、《實施方案》的特色亮點
本《實施方案》總體上有三大特色亮點：一是局省共商共建,?！秾嵤┓桨浮肥侵R產(chǎn)權強國建設背景下進一步推進知識產(chǎn)權工作的制度創(chuàng)新產(chǎn)物,，建立了知識產(chǎn)權強省共商共建的新體制，開啟了知識產(chǎn)權強省建設工作的新格局,。由國家知識產(chǎn)權局在資源布局和扶持政策上給予湖南重點傾斜,；由湖南省各部門、各地方在政策和經(jīng)費保障機制上給予知識產(chǎn)權工作重點支持,，為知識產(chǎn)權強省提供多元支撐,，以謀知識產(chǎn)權事業(yè)的長足發(fā)展。二是湖南特色彰顯,?！秾嵤┓桨浮妨⒆阌诤鲜 叭咚男隆睉?zhàn)略定位和使命任務，在對接國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略發(fā)展機遇的同時,，積極挖掘省內(nèi)知識產(chǎn)權的優(yōu)勢特色,，并與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢等高度融合,。在宏觀層面主動融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，加強知識產(chǎn)權強省頂層設計；在微觀層面打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造,、運用,、保護、管理,、服務全鏈條,，支撐“三個高地”建設，以推動湖南省知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。三是整體協(xié)同推行,。《實施方案》注重知識產(chǎn)權區(qū)域協(xié)同發(fā)展,，充分銜接湖南“強省會”,、國家知識產(chǎn)權強市示范市、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、“三區(qū)兩山兩中心”等發(fā)展戰(zhàn)略安排,，全面對接我省“十四五”知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保有關部門和市州,、縣市區(qū)目標的一致性,，匯聚合力爭創(chuàng)知識產(chǎn)權強省建設新優(yōu)勢。
四,、《實施方案》的主要內(nèi)容
本《實施方案》總共分為指導思想,、共建目標、共建任務,、保障措施四個部分,。具體為堅持一個指導思想,、實現(xiàn)五個共建目標、完成四個方面12項共建任務,、強化四項保障措施,。主要內(nèi)容如下：
一是明確指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章,。
二是確定共建目標,。建立健全知識產(chǎn)權強省共建機制，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造,、運用,、保護、管理,、服務水平,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權助力“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務落實的作用，明顯提高知識產(chǎn)權治理能力和治理水平,，率先建成中部地區(qū)領先,、全國一流的知識產(chǎn)權強省。
三是提出共建任務,。從主動融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、打造國家重要先進制造業(yè)高地,、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地四個方面提出加強知識產(chǎn)權強省頂層設計、持續(xù)推進專利導航,、培育壯大創(chuàng)新主體,、激活知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用活力、強化知識產(chǎn)權保護,、擴大知識產(chǎn)權對外合作等12項共建任務,。
四是提供保障措施。從組織領導,、條件保障,、實施機制、評估宣傳四個方面提出完善上下聯(lián)動,、左右協(xié)同的工作推進機制,、成立國家知識產(chǎn)權局和湖南省人民政府知識產(chǎn)權強省建設委員會、優(yōu)化知識產(chǎn)權政策和經(jīng)費保障機制,、強化局,、省,、市、縣聯(lián)系溝通機制,、制定完善高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系等明確要求,。
