近日,，湖南省人民政府聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《湖南省人民政府 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案》湘政發(fā)〔2022〕12號(hào)（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,。為加快推動(dòng)《實(shí)施方案》實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、《實(shí)施方案》的起草背景及過程
2020年9月16日至18日,，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)賦予湖南“三高四新”的重要戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),；2021年9月22日，中共中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035）》,，明確提出“圍繞國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，制定實(shí)施區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè),，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展,。”自此,，我國(guó)全面開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程,。這給知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作指明了新方向，也提出了新要求,。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,，全面落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》重大戰(zhàn)略部署，建設(shè)富有中國(guó)特色,、達(dá)到世界一流水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),，湖南省立足于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新要求，與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省推進(jìn)工作機(jī)制,。
根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、省人民政府的要求以及省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉,、省委副書記,、省長(zhǎng)毛偉明的批示精神，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì),、湖南師范大學(xué)等單位開展了《實(shí)施方案》的起草工作。經(jīng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、省政府秘書三處等上級(jí)和有關(guān)部門多次請(qǐng)示匯報(bào),，借鑒湖北、江蘇,、吉林、上海等10余個(gè)外省市做法,，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、省人民政府等發(fā)布的相關(guān)重要文件修改完善《實(shí)施方案》內(nèi)容，先后向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,、14個(gè)市州局和局內(nèi)各處室征求意見,。7月25日，湖南省人民政府聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《實(shí)施方案》,。
二,、《實(shí)施方案》的總體考慮
本《實(shí)施方案》的制定，總體考慮了以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是把握根本遵循,。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)。二是合理確定目標(biāo),。以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃》和《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《湖南省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等為依據(jù),，對(duì)標(biāo)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”新任務(wù)新要求,，從實(shí)際出發(fā)科學(xué)合理地確定共建目標(biāo),，使得共建目標(biāo)的設(shè)定既符合我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)際情況，又滿足國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作的新要求,。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)可行,。針對(duì)性地部署共建任務(wù)、制定保障措施,，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)任務(wù),、責(zé)任分解落實(shí)到年度，并逐一落實(shí)責(zé)任到有關(guān)部門和市州,、縣市區(qū),，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)有力有序推進(jìn),、落細(xì)落實(shí)落地,。
三、《實(shí)施方案》的特色亮點(diǎn)
本《實(shí)施方案》總體上有三大特色亮點(diǎn)：一是局省共商共建,?！秾?shí)施方案》是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的制度創(chuàng)新產(chǎn)物，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省共商共建的新體制,，開啟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作的新格局,。由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在資源布局和扶持政策上給予湖南重點(diǎn)傾斜；由湖南省各部門,、各地方在政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制上給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重點(diǎn)支持,，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省提供多元支撐，以謀知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,。二是湖南特色彰顯,。《實(shí)施方案》立足于湖南省“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，在對(duì)接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),，積極挖掘省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)特色，并與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、區(qū)域優(yōu)勢(shì)等高度融合,。在宏觀層面主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省頂層設(shè)計(jì),；在微觀層面打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù)、管理,、服務(wù)全鏈條,，支撐“三個(gè)高地”建設(shè)，以推動(dòng)湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。三是整體協(xié)同推行,。《實(shí)施方案》注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,，充分銜接湖南“強(qiáng)省會(huì)”,、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范市、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),、“三區(qū)兩山兩中心”等發(fā)展戰(zhàn)略安排,，全面對(duì)接我省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保有關(guān)部門和市州,、縣市區(qū)目標(biāo)的一致性,，匯聚合力爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)新優(yōu)勢(shì)。
四,、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容
本《實(shí)施方案》總共分為指導(dǎo)思想,、共建目標(biāo)、共建任務(wù),、保障措施四個(gè)部分,。具體為堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)五個(gè)共建目標(biāo),、完成四個(gè)方面12項(xiàng)共建任務(wù),、強(qiáng)化四項(xiàng)保障措施。主要內(nèi)容如下：
一是明確指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章,。
二是確定共建目標(biāo)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省共建機(jī)制,，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用,、保護(hù),、管理、服務(wù)水平,，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)落實(shí)的作用,，明顯提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，率先建成中部地區(qū)領(lǐng)先、全國(guó)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,。
三是提出共建任務(wù),。從主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地四個(gè)方面提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省頂層設(shè)計(jì)、持續(xù)推進(jìn)專利導(dǎo)航,、培育壯大創(chuàng)新主體,、激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用活力、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作等12項(xiàng)共建任務(wù),。
四是提供保障措施。從組織領(lǐng)導(dǎo),、條件保障,、實(shí)施機(jī)制、評(píng)估宣傳四個(gè)方面提出完善上下聯(lián)動(dòng),、左右協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制,、成立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和湖南省人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)委員會(huì)、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,、強(qiáng)化局,、省、市,、縣聯(lián)系溝通機(jī)制,、制定完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等明確要求。
