市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法?
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2023-10-11 16:53
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市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法?
第一條 為了規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)管理工作，鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）主動(dòng)糾正違法失信行為,、消除不良影響,、重塑良好信用,，保障當(dāng)事人合法權(quán)益,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）,、《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》等,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用修復(fù)管理,，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定的程序,，將符合條件的當(dāng)事人依法移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài),、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng)）公示行政處罰等相關(guān)信息,，并依法解除相關(guān)管理措施,，按照規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門(mén)共享。
第三條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)全國(guó)的信用修復(fù)管理工作,。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理工作。
第四條 經(jīng)營(yíng)異常名錄,、嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)管理工作由作出列入決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé),。
個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)信用修復(fù)管理工作由作出標(biāo)記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé),。
行政處罰信息信用修復(fù)管理工作由作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
作出決定或者標(biāo)記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和當(dāng)事人登記地（住所地）不屬于同一省,、自治區(qū),、直轄市的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),，將相關(guān)信息交換至登記地（住所地）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),，由其協(xié)助停止公示相關(guān)信息。
第五條 被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人,，符合下列情形之一的,，可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：
（一）補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告并公示,；
?。ǘ┮呀?jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù)；
?。ㄈ┮呀?jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假的公示信息；
?。ㄋ模┮婪ㄞk理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記,，或者當(dāng)事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系。
第六條 除《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第十四條第三款規(guī)定的行政處罰,，或者僅受到警告,、通報(bào)批評(píng)和較低數(shù)額罰款外，其他行政處罰信息公示期滿六個(gè)月,，其中食品,、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年,，且符合下列情形的當(dāng)事人,，可以申請(qǐng)信用修復(fù)：
（一）已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù),；?
?。ǘ┮呀?jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；
?。ㄈ┪匆蛲活愡`法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰,；
（四）未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中,。
第七條 當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年,，且符合下列情形的，可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：
?。ㄒ唬┮呀?jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù),；
?。ǘ┮呀?jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；
?。ㄈ┪丛偈艿绞袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)較重行政處罰,。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,，實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的,，不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?
第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬┬庞眯迯?fù)申請(qǐng)書(shū),；
（二）守信承諾書(shū),；
?。ㄈ┞男蟹ǘx務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料,；
?。ㄋ模﹪?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。
當(dāng)事人可以到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),，或者通過(guò)公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人,。不予受理的,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由,。
第九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取網(wǎng)上核實(shí),、書(shū)面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式,，對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù),、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí)。
第十條 當(dāng)事人按照本辦法第五條（一）（二）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者申請(qǐng)恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，或者恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài),。
當(dāng)事人按照本辦法第五條（三）（四）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者申請(qǐng)恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,，或者恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài),。
當(dāng)事人按照本辦法第六條、第七條規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,。準(zhǔn)予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴(yán)重違法失信名單的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),，停止公示相關(guān)信息,，并依法解除相關(guān)管理措施。不予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴(yán)重違法失信名單的,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,，并說(shuō)明理由。
依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定,，實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的除外。
第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,、嚴(yán)重違法失信名單,，恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)，或者停止公示行政處罰等相關(guān)信息后三個(gè)工作日內(nèi),，將相關(guān)信息推送至其他部門(mén),。
第十二條 按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則,，登記地（住所地）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到其他部門(mén)提供的信用修復(fù)信息之日起五個(gè)工作日內(nèi),，配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息,。
第十三條 當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)撤銷準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定,，恢復(fù)之前狀態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰信息,、嚴(yán)重違法失信名單公示期重新計(jì)算,。
第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以通過(guò)書(shū)面、電子郵件,、手機(jī)短信,、網(wǎng)絡(luò)等方式告知當(dāng)事人。
第十五條 法律,、法規(guī)和黨中央,、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予信用修復(fù),。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)的決定,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等予以處理,。
嚴(yán)禁在信用修復(fù)管理中收取任何費(fèi)用。
第十八條 藥品監(jiān)督管理部門(mén),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)實(shí)施信用修復(fù)管理,，適用本辦法。
第十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)管理文書(shū)格式范本由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定,。
第二十條 本辦法自2021年9月1日起施行,。?
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