問：工業(yè)和信息化領(lǐng)域20項涉企經(jīng)營許可事項在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革試點的背景是什么,？
答：對涉企經(jīng)營許可事項開展“證照分離”改革，是深化“放管服”改革,、降低企業(yè)制度性交易成本,、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號,，下稱《通知》）,，決定自2019年12月1日起,，在上海、廣東,、天津,、福建、遼寧,、浙江,、河南、湖北,、重慶,、四川、陜西,、海南,、山東、江蘇,、廣西,、河北、云南,、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。我部20項涉企經(jīng)營許可事項列入了“證照分離”改革試點事項,，分別實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等改革。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求,，工業(yè)和信息化部近期研究制定了《通告》,，進(jìn)一步明確了工作要求和落實措施。
問：為推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革試點,，工業(yè)和信息化部開展了哪些工作,？
答：工業(yè)和信息化部高度重視工業(yè)和信息化領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革，根據(jù)國務(wù)院的整體部署,，積極推進(jìn)相關(guān)改革工作,。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立部相關(guān)司局加強(qiáng)改革試點的協(xié)調(diào)推動和業(yè)務(wù)指導(dǎo),、各級工業(yè)和信息化主管部門和各地通信管理局具體落實的工作機(jī)制,，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)改革督辦,。
二是加大學(xué)習(xí)宣傳,。梳理涉部改革事項并通過部門戶網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布,，指導(dǎo)工業(yè)和信息化系統(tǒng)做好學(xué)習(xí)宣傳和實施準(zhǔn)備,。及早研究部署,，向部相關(guān)司局通報“證照分離”改革工作要求、工作安排,，明確工作責(zé)任,。
三是制定實施方案。組織研究制定《通告》,，對工業(yè)和信息化部實行“證照分離”改革的涉企經(jīng)營許可事項,，逐項明確貫徹落實措施；對其中實行告知承諾的相關(guān)許可事項,，研究制定告知承諾審批試點實施方案,。
問：《通告》的主要內(nèi)容是什么？
答：根據(jù)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革,、推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革試點的部署，《通告》針對工業(yè)和信息化領(lǐng)域20項涉企經(jīng)營許可事項,，提出了“證照分離”改革的工作要求和落實措施,。
一是明確時間安排。《通告》明確自2019年12月1日起,，自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)申請辦理實行“證照分離”改革試點的20項涉企經(jīng)營許可事項,，按照國務(wù)院《通知》和工業(yè)和信息化部貫徹落實措施辦理。
二是強(qiáng)化政策落實,。《通告》要求各級工業(yè)和信息化主管部門（民用爆炸物品行業(yè)主管部門）,、各地通信管理局按照《“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單（中央層面設(shè)定，2019年版）》有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真落實各項改革舉措,、事中事后監(jiān)管措施。部相關(guān)司局要按照職責(zé)分工做好改革試點的協(xié)調(diào)推動和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,，推動各項措施落地實施,。
三是完善貫徹落實措施。《通告》針對工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)嵭小白C照分離”改革的20項涉企經(jīng)營許可事項,，逐項明確貫徹落實措施,。其中，對于道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè),、食鹽定點生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè),、電子認(rèn)證服務(wù)和有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品、民用爆炸物品,、互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)等18項實行優(yōu)化審批服務(wù)的事項,，從減少申請材料、壓縮審批時間,、簡化審批流程等方面進(jìn)行改革,。對于2項實行告知承諾的第二類增值電信業(yè)務(wù)相關(guān)許可事項,，另行制定發(fā)布告知承諾審批試點實施方案，有序推進(jìn)改革試點工作,。同時,，《通告》要求根據(jù)實際情況及時優(yōu)化有關(guān)貫徹落實措施，推動改革效應(yīng)和社會效益最大化,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。
