一,、《通知》印發(fā)背景
黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,。習(xí)近平總書記多次對優(yōu)化營商環(huán)境作出重要講話和指示批示,。李克強(qiáng)總理對壓縮企業(yè)開辦時間提出明確要求。企業(yè)開辦是轉(zhuǎn)變政府職能,、營造新型政商關(guān)系的源頭,。壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),，有利于降低企業(yè)進(jìn)入市場的制度性交易成本,，營造更加寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境；有利于向國際國內(nèi)釋放政府優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號,，使企業(yè)在第一時間享受改革紅利,，堅定投資創(chuàng)業(yè)的信心和決心。為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門起草印發(fā)了《通知》，堅持以提升企業(yè)開辦便利度為導(dǎo)向,，健全頂層設(shè)計,，統(tǒng)一工作要求，強(qiáng)化部門協(xié)同,，扎實開展壓縮企業(yè)開辦時間相關(guān)工作,。
二,、《通知》主要內(nèi)容
（一）明確“做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理”的具體要求。《通知》提出,，2020年年底前,，各省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部開通企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺,，在全國各地均可實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。依托一網(wǎng)通辦,，推動企業(yè)登記,、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備,、員工參保登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報”申請辦理。具備條件的地方實現(xiàn)辦齊的材料線下“一個窗口”一次領(lǐng)取,。
（二）明確“進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié),、時間、成本”的具體要求,。《通知》提出,，2020年年底前，全國實現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時間至4個工作日以內(nèi),；鼓勵具備條件的地方,，在確保工作質(zhì)量前提下，壓縮企業(yè)開辦時間至更少,。推動員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過一網(wǎng)通辦,，及時完成登記備案,。鼓勵具備條件的地方，改變稅控設(shè)備“先買后抵”的領(lǐng)用方式,，免費(fèi)向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey,。
（三）提出“大力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票,、電子印章應(yīng)用”的工作要求,。《通知》提出，在加強(qiáng)監(jiān)管,、保障安全前提下,，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記,、公章刻制,、涉稅服務(wù)、社保登記,、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段,。繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化,。鼓勵具備條件的地方,，出臺管理規(guī)定，明確部門職責(zé),，細(xì)化管理要求,，探索統(tǒng)籌推進(jìn)電子印章應(yīng)用管理，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法,。
（四）對推進(jìn)工作落實提出明確要求,。《通知》提出，各地相關(guān)政府部門要在地方黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步健全完善企業(yè)開辦長效工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開辦流程,、完善一網(wǎng)通辦服務(wù)能力,、強(qiáng)化部門信息共享等基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平,。
下一步，市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門持續(xù)做好政策解讀,，密切跟蹤工作進(jìn)展,，加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，確保完成既定工作目標(biāo),。
