東安縣財政局惠企政策辦事指南（資金審核撥付流程圖）政策解讀
為進一步規(guī)范財政資金管理,，加快財政支出進度，提高政府公信力和執(zhí)行力,，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，結(jié)合我縣實際情況,，制定本辦法,。
一,、民生民本等惠民資金撥付
1,、本級預(yù)算安排的民生民本等惠民資金,，按預(yù)算進度進行撥付,；
2、上級追加的民生民本等惠民資金,，按上級文件要求和工作進度由用款部門提出申請及相關(guān)附件,，對口聯(lián)系股室提出初步審核意見，報財政局分管局領(lǐng)導(dǎo)審核,、財政局長審批后進行撥付,。
二、預(yù)備費撥付
預(yù)備費由需要使用預(yù)備費的部門提出申請,，報縣政府縣長或常務(wù)副縣長簽署意見,，縣財政局根據(jù)縣政府縣長或常務(wù)副縣長簽署的意見，結(jié)合相關(guān)政策依據(jù)和我縣實際情況,，在五個法定工作日內(nèi)提出建議意見,，報縣政府常務(wù)副縣長審核，報縣長審定批準,，縣財政局按照縣長審定的意見,，根據(jù)財政資金調(diào)度情況按照輕重緩急的原則，五個法定工作日內(nèi)撥付資金或說明推遲撥付原因。
凡縣政府常務(wù)會議或縣委常委會會議已經(jīng)議定的所需資金,，由用款部門提出申請,，由縣財政局局長根據(jù)會議紀要審批。根據(jù)財政資金調(diào)度情況按照輕重緩急的原則,，五個工法定昨日內(nèi)撥付資金或說明推遲撥付原因,。
三、本級預(yù)算安排的專項資金撥付
專項資金（除按規(guī)定實行縣級財政報賬制外）,，一律實行國庫集中支付,，即將指標下達到業(yè)務(wù)主管單位再按程序?qū)①Y金直接支付到最終的收款者（商品和勞務(wù)供應(yīng)者）。嚴格執(zhí)行工程與資金分離制,，實行相互監(jiān)督,、相互制約的機制。專項資金的撥付：①由主管部門提出申請,，財政局對口聯(lián)系股室收到申請后,，一個法定工作日內(nèi)提出初步審核意見或退回由申請部門重新補充完善,；②二個法定工作日內(nèi)按程序分別報財政局分管局領(lǐng)導(dǎo),、財政局長、縣政府分管副縣長,、常務(wù)副縣長審核,；③收到縣政府常務(wù)副縣長審核的報告后，二個法定工作日內(nèi)報縣長審定批準,；④縣財政局收到縣長撥付批示后,，即時撥付，若不是急需的根據(jù)財政資金調(diào)度情況按照輕重緩急的原則,，五個法定工作日內(nèi)撥付資金或說明推遲撥付原因,。
四、上級追加專項資金撥付
上級追加的專項資金首先由主管單位提出申請,，財政局對口聯(lián)系股室收到申請后,，五個法定工作日內(nèi)提出初步審核意見，并根據(jù)資金金額按照以下權(quán)限進行審核：
1,、金額在20萬元以內(nèi)的報經(jīng)分管副縣長同意后,，由財政局長審批；
2,、金額在20萬元以上100萬元以內(nèi)的由分管副縣長初審,，報常務(wù)副縣長審批；
3,、金額在100萬元以上300萬元以下的由分管副縣長初審,，經(jīng)常務(wù)副縣長審核，報縣長審批；
4,、金額在300萬元以上的報縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后由縣長審批,。
縣財政局按照縣長審批的意見，根據(jù)財政資金調(diào)度情況按照輕重緩急的原則,，五個法定工作日內(nèi)將指標下達到業(yè)務(wù)主管單位或說明推遲撥付原因,。
五、財政性投資建設(shè)項目資金撥付按以下方式進行
資金撥付原則上按照業(yè)主單位與建設(shè)方簽訂的建設(shè)合同為準,，財政局對口業(yè)務(wù)股室全程參與監(jiān)管,，憑合同及項目驗收情況按程序報批，若合同沒有明確規(guī)定的按以下方式辦理：
1,、投資總額在30萬元以上的,，項目開工到完成合同金額50%工程價款撥付合同金額30%進度款，完成合同金額100%工程價款再撥付合同金額40%進度款,，財政評審結(jié)算后,，預(yù)留5%質(zhì)量保證金，按結(jié)算金額撥付結(jié)算款,；保質(zhì)期滿后撥付質(zhì)保金,。
2、投資總額在12萬元（不含12萬元）以上至30萬元以下的,，完成合同金額100%工程價款撥付50%合同金額進度款,，財政評審結(jié)算后按結(jié)算金額將資金全部撥付到主管單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)定撥入用款單位或商品和勞務(wù)供應(yīng)者。質(zhì)量保證金由主管單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責管理,。
3,、投資總額在12萬元以下的，項目全部完工憑資金文件,、施工合同,、材料價款審批表、撥款報告并經(jīng)主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收合格后,，一次性將資金撥入主管單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，再按規(guī)定撥入用款單位。
4,、項目管理費,、獨立費等，納入財政投資評審預(yù),、結(jié)算,，按法定標準審核，并按上述進度和比例撥付,。
5,、財政補助性項目資金參照上述標準執(zhí)行。
6、資金撥付總額控制在上級專項資金和縣級預(yù)算安排之內(nèi),。
六,、資金撥付需要提供以下資料
1、民生民本資金
應(yīng)提供上級政策文件依據(jù)及縣委,、縣政府研究的意見（本級預(yù)算已經(jīng)安排的除外）,；
2、預(yù)備費
① 上級有政策文件要求的需提供文件依據(jù),；
② 縣委,、縣政府研究決定的需提供相關(guān)文件及會議紀要；
③ 縣政府常務(wù)副縣長或縣長批示件,。
3,、專項資金
（1）第一次申請支付時，應(yīng)提供以下資料（復(fù)印件加蓋單位公章,，投資總額在12萬元以下的項目除外,，下同）：
①?/span>財政性投資項目投資計劃或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)；
②?/span>經(jīng)財政投資評審中心評審的財政性投資項目概（預(yù)）算,、批復(fù),；
③?/span>項目施工合同、監(jiān)理合同及中標通知書,；
④ 已完成工程量明細表,、工程價款報審表,、進度款支付申請書,、進度款支付證書、財政投資評審進度款報告,、資金撥（預(yù)）付審批表,、申請撥款報告；
⑤ 有經(jīng)辦人,、財務(wù)負責人審批的預(yù)付工程款或結(jié)算款發(fā)票及稅票,。
（2）第二次申請支付時，須提供以下資料：
① 已完成工程量明細表,、工程價款報審表,、進度款支付申請書、進度款支付證書,、財政投資評審進度款報告,、資金撥（預(yù)）付審批表、申請撥款報告,；
② 有經(jīng)辦人,、財務(wù)負責人簽批的預(yù)付工程款或結(jié)算款發(fā)票及稅票；
（3）第三次申請支付時，須提供以下資料：
① 財政性投資基建項目結(jié)算審核批復(fù)書及附表,、資金撥（預(yù)）付審批表,、申請撥款報告；
② 有經(jīng)辦人,、財務(wù)負責人簽批的預(yù)付工程款或結(jié)算款發(fā)票及稅票,；
（4）保質(zhì)期滿后，主管部門申請質(zhì)量保證金撥款報告,。
（5）所有資金申請報告應(yīng)留有主要經(jīng)辦人姓名和聯(lián)系方式,。
七、財政資金的監(jiān)督管理
對財政專項資金逐步實行績效評價制度,。財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門組織實施財政專項資金支出效益分析和績效考評,。對社會關(guān)注度高、經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點,、重點領(lǐng)域的財政專項資金要實行績效評價,，績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)，作為縣政府獎勵或處罰項目實施單位和主管部門的依據(jù),，作為保留或取消財政專項資金的依據(jù),。
項目主管部門或業(yè)主單位要對項目的真實性、招投標的規(guī)范性,、工程的進度質(zhì)量安全,、合同實施結(jié)算等進行監(jiān)督指導(dǎo)和把關(guān)負責。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要對項目實施的進度和質(zhì)量負責監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告,，并參與驗收,，簽署意見。財政部門要對財政專項資金實行跟蹤管理,，督促實施單位加強資金和項目管理,，并將績效評價和督查結(jié)果作為下期資金分配、撥付依據(jù),。審計部門要對財政專項資金的分配,、使用、管理和效益情況進行審計監(jiān)督,。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對財政專項資金分配,、管理和使用中違紀違規(guī)行為進行查處。
- 一審：
- 二審：
- 三審：
