《東安縣無障礙環(huán)境建設(shè)五年行動計劃（2021-2025）》政策解讀
一,、《行動計劃》出臺背景
為堅決落實習近平總書記關(guān)于“無障礙設(shè)施建設(shè)問題是一個國家和社會文明的標志,，我們要高度重視,。”的重要指示精神,。
2020年10月,，省委審議通過《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義湖南新篇章的決定》,，提出“制定實施無障礙環(huán)境建設(shè)行動計劃,，進一步完善殘疾人服務(wù)保障政策體系”,。省政府2020年10月公布了《湖南省無障礙建設(shè)管理辦法》（湖南省政府令第300號）,，2021年6月下發(fā)《湖南省無障礙環(huán)境建設(shè)五年行動計劃（2021—2025年）》（湘政辦發(fā)[2021]24號），明確了湖南省 “十四五”時期無障礙環(huán)境建設(shè)標準和目標任務(wù),。市政府辦于2022年3月草擬了《永州市無障礙環(huán)境建設(shè)五年行動計劃（2021-2025年》征求意見稿,，并要求各縣（市區(qū)）制定五年行動計劃。
為貫徹上級要求,，解決殘疾人,、老年人等無障礙通行問題，十分有必要出臺《行動計劃》,，全面提升全縣無障礙環(huán)境標準化,、規(guī)范化建設(shè)水平。
二,、《行動計劃》主要目標
到2025年,，科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的無障礙環(huán)境建設(shè)工作機制基本建立,，“三同步”等無障礙環(huán)境建設(shè)管理制度全面落實,，全社會關(guān)心、支持,、參與無障礙環(huán)境建設(shè)的氛圍不斷增強,，無障礙設(shè)施覆蓋面顯著擴大，無障礙信息交流全面深化,，無障礙服務(wù)質(zhì)量明顯提升,，殘疾人、老年人等在內(nèi)的全體社會成員參與社會生活,、獲得公共服務(wù)的環(huán)境更舒適,、更便利，全縣無障礙環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，基本公共服務(wù)均等化水平和社會文明程度同步提升,。
三、《行動計劃》主要內(nèi)容
《行動計劃》從著力做好宣傳教育發(fā)動,、著力提升無障礙建設(shè)品質(zhì),、著力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、著力加強無障礙設(shè)施監(jiān)管,、著力提升能力依政施策五個方面,，明確了各相關(guān)部門的職責。主要任務(wù)是：
1.著力做好宣傳教育發(fā)動。每年12月的第一周,，開展“無障礙環(huán)境宣傳周”活動,；將《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《湖南省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳教育納入部門行業(yè)“八五”普法內(nèi)容,；鼓勵,、動員殘疾人協(xié)會、老年協(xié)會,、行業(yè)協(xié)會,、公益組織、志愿者組織等社會力量通過開展調(diào)研活動,、組織無障礙觀影,、扶助出行、參與殘運會志愿服務(wù)等活動參與無障礙環(huán)境建設(shè),。
2.著力提升無障礙建設(shè)品質(zhì),。到2023年，縣級人民政府的公共服務(wù)場所無障礙設(shè)施基本達標,；到2025年,，縣級國家機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的公共服務(wù)場所無障礙設(shè)施基本達標；新建,、改建,、擴建道路的人行道，在路口,、出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率達到100%,；城市公共汽車配備字幕和語音報站系統(tǒng)；汽車客運站,、城市公共交通樞紐要完善無障礙設(shè)施,；公共交通場所根據(jù)需要配備輪椅等輔助器具；縣人民政府設(shè)立的圖書館全部設(shè)置視力殘疾人閱覽室,，配備盲文圖書及相關(guān)閱讀設(shè)備,。
3.著力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到2025年,，創(chuàng)建1-2個無障礙示范村,。2021-2025年，依據(jù)2020年殘疾人動態(tài)數(shù)據(jù)更新統(tǒng)計,，支持500戶困難殘疾人家庭實施無障礙改造。支持600戶困難高齡,、失能,、殘疾老年人家庭實施適老化改造；打造“無障礙市民中心”“無障礙交通樞紐”“無障礙主題公園”等無障礙環(huán)境建設(shè)精品示范樣板。
4.著力加強無障礙設(shè)施監(jiān)管,。明確無障礙設(shè)施的所有權(quán)或管理權(quán),；保證其功能完善、使用安全,、有效利用,；全面排查縣城城區(qū)主要人行道緣石坡道情況，分批實施維護和改造,，確保滿足乘輪椅者的通行需求,。每年要開展兩次以上集中清理整治盲道、通道,、停車位,、衛(wèi)生間等無障礙設(shè)施占用、毀損,、隔離物阻斷問題,。
5.著力提升能力依政施策。將《無障礙設(shè)計規(guī)范》等無障礙知識納入相關(guān)職業(yè)培訓或者考試的內(nèi)容,，建設(shè)專業(yè)隊伍,；嚴格執(zhí)行《無障礙設(shè)計規(guī)范》《無障礙設(shè)施施工驗收及維護規(guī)范》等國家標準，壓實建設(shè)單位,、設(shè)計單位,、施工單位、工程監(jiān)理單位及施工圖審查機構(gòu)責任,；推動制定重點公共場所無障礙設(shè)施地方標準和行業(yè)規(guī)范,。
四、保障措施,。從成立領(lǐng)導小組,、納入考核、資金保障,、執(zhí)法檢查等四個方面做出了明確的規(guī)定和要求,。
