全國首創(chuàng),，將涉企執(zhí)法檢查掃碼登記制度納入法條,，要求執(zhí)法人員進入企業(yè)檢查前掃描湖南營商碼進行登記，并將行政執(zhí)法檢查的過程,、結(jié)果等信息進行記錄,，主動接受被檢查對象的評價和監(jiān)督；按規(guī)定,，特殊情況不需事先通知的,，要求執(zhí)法人員在檢查后再進行登記。今后,，執(zhí)法檢查不掃碼,、不登記，就是執(zhí)法犯法,。特別是,，除特殊監(jiān)管事項外，要求對同一市場主體實施的行政日常監(jiān)督檢查，一年內(nèi)超過兩次的,，應當報同級人民政府同意后方可實施,，為各類市場主體提供“硬核”保障。 《條例》要求，推行包容審慎監(jiān)管,，體現(xiàn)執(zhí)法溫度,，特別要求依法制定不予處罰、減輕處罰清單和不予實施行政強制措施清單并對社會公開,；對停產(chǎn)停業(yè)實行提級管理,，清理整頓、專項整治等活動要依法開展,，一般不得采取普遍停產(chǎn),、停業(yè)措施，確需采取的應提前書面通知或者向社會公告,，經(jīng)本級人民政府常務會議研究并書面報上級人民政府同意后方可執(zhí)行,，有力約束了“一人生病，全家吃藥”等運動式執(zhí)法,。同時,，規(guī)定行政機關、司法機關不得以行政或者刑事手段干預經(jīng)濟糾紛,，依法慎用查封,、扣押、凍結(jié)等強制措施,。 堅持將行政執(zhí)法放在監(jiān)督的“籠子”里,，《條例》明確規(guī)定：不得將執(zhí)法檢查次數(shù)和辦案數(shù)量與考核評價掛鉤,；不得層層分解下達量化指標；不得將罰沒收入與執(zhí)法單位利益掛鉤,；不得逐利執(zhí)法,、選擇執(zhí)法、過度執(zhí)法,?！稐l例》明確要求，涉及多部門監(jiān)管的事項應開展跨部門綜合監(jiān)管,，要實現(xiàn)從單打獨斗到高效協(xié)同的轉(zhuǎn)變,；依法可以實施不同種類或者幅度的行政處罰的,，要求選擇對市場主體損害最小的行政處罰。同時,，要求司法機關加強和規(guī)范涉企案件羈押必要性審查,、評估工作；要求行政執(zhí)法監(jiān)督機關定期開展行政執(zhí)法評議考核,、行政執(zhí)法案卷評查,，從嚴監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
