國網(wǎng)湖南省電力有限公司
關(guān)于落實推動工商業(yè)用戶直接參與市場交易的通知
2022年4月20日,，湖南省發(fā)改委印發(fā)了《湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈湖南省電網(wǎng)企業(yè)代理購電實施細則（暫行）〉的通知》（湘發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2022〕300號），文件就推動更多工商業(yè)用戶直接參與市場交易、特殊代理購電用戶電價等事項進行了進一步明確,，為落實文件相關(guān)要求,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、政策基本情況
（一）關(guān)于推動更多工商業(yè)用戶直接參與電力市場交易
逐步縮小代理購電用戶范圍,，10千伏及以上工商業(yè)用戶要直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電,，下同）,。
1.10千伏及以上的存量（2022年5月1日以前送電完成用戶,，下同）大工業(yè)用戶要在2023年1月1日前直接參與市場交易。
2.10千伏及以上的存量一般工商業(yè)及其他用戶要在2023年5月1日前直接參與市場交易,。
3.10千伏及以上的新投產(chǎn)（2022年5月1日及以后送電完成）的工商業(yè)用戶要在并網(wǎng)運行3個月內(nèi)直接參與市場交易,。
暫無法直接參與市場交易的工商業(yè)用戶，以及已直接參與市場交易又退出的工商業(yè)用戶,，可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,。
（二）關(guān)于特殊代理購電用戶電價
1.已直接參與市場交易在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，以及擁有燃煤發(fā)電自備電廠,、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶,，用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍，輸配電價,、政府性基金及附加組成,。
2.已直接參與市場交易的高耗能用戶，不得退出市場交易,；尚未直接參與市場交易的高耗能用戶原則上要直接參與市場交易,，暫不能直接參與交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍,，輸配電價,、政府性基金及附加組成。高耗能用戶范圍按國家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
3.2023年1月1日及以后仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上的存量大工業(yè)用戶,、2023年5月1日及以后仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上的存量一般工商業(yè)及其他用戶,、2022年5月1日及以后新投產(chǎn)且并網(wǎng)運行滿3個月仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上工商業(yè)用戶，其用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍,，輸配電價,、政府性基金及附加組成。
（三）關(guān)于代理購電關(guān)系變更
由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶,，可在每月5日前選擇下月起直接參與市場交易,，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應(yīng)終止。
注：國家發(fā)改委809號文原規(guī)定為“可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與交易”,。
二,、工作要求
（一）做好用戶宣傳及合同簽訂
1.線上線下公告。
（1）線上公告,。供服中心要通過網(wǎng)上國網(wǎng)APP,、微信公眾號等線上渠道發(fā)布公告，各單位要因地制宜通過短信,、新聞媒體等渠道做好宣傳,，確保湖南省發(fā)展改革委關(guān)于推動更多工商業(yè)用戶直接參與市場交易等政策公開公示到位。
（2）線下公告,。市縣公司要于2022年5月12日前在各級供電營業(yè)廳通過上墻公示,、張貼公告、印發(fā)宣傳單等方式宣傳本次政策內(nèi)容,。
2.用戶告知,。
各單位要組織客戶經(jīng)理分階段對由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的高壓工商業(yè)用戶逐戶上門送達告知書、修訂后的《購售電合同》,，并請客戶重簽《購售電合同》（告知書及《購售電合同》模板見附件）,。
（1）對于送電日期為2022年5月1日以前的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的大工業(yè)用戶，要在2022年11月30日前完成政策宣傳及《購售電合同》重簽工作,。
（2）對于送電日期為2022年5月1日以前的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上一般工商業(yè)及其他用戶,，要在2023年3月30日前完成政策宣傳及《購售電合同》重簽工作。
（3）對于送電日期為2022年5月1日及以后的10千伏及以上工商業(yè)用戶,，要在用戶辦電時同步告知用戶要在并網(wǎng)運行3個月內(nèi)（不足一個月按0個月計算）完成入市,，否則將按政策規(guī)定執(zhí)行1.5倍代理購電價格；5月1日至今完成送電的10千伏及以上工商業(yè)用戶要同步完成政策宣傳及《購售電合同》重簽工作,。
（4）對于送電日期為2022年5月1日以前的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上一般工商業(yè)及其他用戶,，在2023年1月1日至2023年4月30日期間變更為大工業(yè)用戶的，視同為第（2）類用戶,；對于居民農(nóng)業(yè)用戶變更為10千伏及以上工商業(yè)用戶的,，視同為第（3）類用戶,，要在變更業(yè)務(wù)歸檔之日起3個月內(nèi)完成入市。
（二）完善系統(tǒng)功能
一是增加“限時未入市代理購電用戶”標簽,。在政策規(guī)定時限未完成入市的高壓工商業(yè)用戶（計量點）市場化屬性自動由“普通代理購電”變?yōu)椤跋迺r未入市代理購電用戶”,，購電價格同步變?yōu)?.5倍代理購電價格。用戶同時存在大工業(yè),、一般工商業(yè)計量點的,，按大工業(yè)用戶執(zhí)行入市時限要求。二是增加“（自5月1日起）新裝滿*月（不足一個月按0個月計算）仍未入市高壓工商業(yè)用戶”查詢,、導(dǎo)出及短信提醒功能,。
（三）強化過程管控
各單位要按月開展代理購電用戶入市監(jiān)控通報。要按月分類（分大工業(yè),、10千伏及以上一般工商業(yè)及其他用戶,，分存量、增量用戶）對代理購電用戶入市情況進行監(jiān)控,、通報,，避免政策執(zhí)行風(fēng)險。
附件：
1.國網(wǎng)湖南省電力有限公司關(guān)于推動工商業(yè)用戶直接參與市場交易有關(guān)事項的公告
2.購售電合同模板
財務(wù)部 營銷部
2022年5月11日
附件1
國網(wǎng)湖南省電力有限公司關(guān)于落實推動工商業(yè)用戶直接參與市場交易有關(guān)事項的公告
為貫徹落實《湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈湖南省電網(wǎng)企業(yè)代理購電實施細則（暫行）〉的通知》（湘發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2022〕300號）文件有關(guān)要求,，國網(wǎng)湖南省電力有限公司就推動工商業(yè)用戶直接參與市場交易等有關(guān)事項公告如下。
一,、關(guān)于推動更多工商業(yè)用戶直接參與電力市場交易
逐步縮小代理購電用戶范圍,，10千伏及以上工商業(yè)用戶要直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，下同）,。
1.10千伏及以上的存量（2022年5月1日以前送電完成用戶,，下同）大工業(yè)用戶要在2023年1月1日前直接參與市場交易。
2.10千伏及以上的存量一般工商業(yè)及其他用戶要在2023年5月1日前直接參與市場交易,。
3.10千伏及以上的新投產(chǎn)（2022年5月1日及以后送電完成的工商業(yè)用戶）要在并網(wǎng)運行3個月內(nèi)直接參與市場交易,。
暫無法直接參與市場交易的工商業(yè)用戶，以及已直接參與市場交易又退出的工商業(yè)用戶,，可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,。
二、關(guān)于特殊代理購電用戶電價
1.已直接參與市場交易在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶,，以及擁有燃煤發(fā)電自備電廠,、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍,，輸配電價,、政府性基金及附加組成。
2.已直接參與市場交易的高耗能用戶,，不得退出市場交易,；尚未直接參與市場交易的高耗能用戶原則上要直接參與市場交易,，暫不能直接參與交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍,，輸配電價,、政府性基金及附加組成。高耗能用戶范圍按國家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,。
3.2023年1月1日及以后仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上的存量大工業(yè)用戶,、2023年5月1日及以后仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上的存量一般工商業(yè)及其他用戶、2022年5月1日及以后新投產(chǎn)且并網(wǎng)運行滿3個月仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上工商業(yè)用戶,，其用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍,，輸配電價、政府性基金及附加組成,。
三,、關(guān)于代理購電關(guān)系變更
由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶，可在每月5日前選擇下月起直接參與市場交易,，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應(yīng)終止,。
國網(wǎng)湖南省電力有限公司將始終踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，全力以赴做好供電優(yōu)質(zhì)服務(wù),。廣大用戶如有問題請咨詢95598電話,、網(wǎng)上國網(wǎng)App在線客服或當(dāng)?shù)毓╇姞I業(yè)廳。
國網(wǎng)湖南省電力有限公司
2022年5月*日
附件2
合同編號：
購售電合同（模板）
甲 方（電網(wǎng)企業(yè)）：
地 址：
乙 方（電力用戶）：
用戶編號：
地 址：（通過用戶編號關(guān)聯(lián)《供用電合同》用戶基本信息）
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，依據(jù)國家電力體制改革相關(guān)政策要求,，本著平等、自愿,、公平和誠信的原則,，甲乙雙方就代理購電相關(guān)事宜協(xié)商一致，訂立本合同：
1.根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格﹝2021﹞1439號）及《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦價格﹝2021﹞809號）要求,，對暫未直接從電力市場購電的用戶,，由甲方負責(zé)通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標方式進行購電。甲方市場化采購方式及價格形成機制按政府規(guī)定執(zhí)行,。
2.乙方用電價格由代理購電價格（含平均上網(wǎng)電價,、輔助服務(wù)費用等，下同）,、輸配電價（含線損及政策性交叉補貼,，下同）、政府性基金及附加組成,。其中：平均上網(wǎng)電價是指電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力用戶用電情況從電力市場中采購電量的平均電價,，包含應(yīng)分攤或分享居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益,；輔助服務(wù)費用,、輸配電價,、政府性基金及附加，執(zhí)行政府有關(guān)規(guī)定,。同時,，兩部制電價、峰谷分時電價,、功率因數(shù)調(diào)整電費等政策繼續(xù)按現(xiàn)行政策執(zhí)行,。
3.乙方屬于以下情形的，代理購電價格按照1.5倍執(zhí)行：
（1）已直接參與市場交易在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶,；
（2）擁有燃煤發(fā)電自備電廠,、由甲方代理購電的用戶；
（3）暫不能直接參與市場交易,、由甲方代理購電的高耗能用戶,；
（4）2022年5月1日以前送電完成且在2023年1月1日及以后仍由甲方代理購電的大工業(yè)用戶；
（5）2022年5月1日以前送電完成且在2023年5月1日及以后仍由甲方代理購電的10千伏及以上的一般工商業(yè)及其他用戶,；
（6）2022年5月1日及以后新投產(chǎn)且并網(wǎng)運行滿3個月仍由甲方代理購電的10千伏及以上工商業(yè)用戶,。
合同生效后，如乙方屬性發(fā)生變化,，應(yīng)及時通知甲方,。如因乙方陳述不真實準確，或確認不及時而引起的所有不利后果和賠償責(zé)任,，均由乙方承擔(dān),。
4.甲方代理購電價格、代理購電用戶電價應(yīng)按月測算,，并提前3日通過營業(yè)廳等線上線下渠道公布，于次月執(zhí)行,，并按乙方實際用電量全額結(jié)算電費,；未實現(xiàn)自然月購售同期抄表結(jié)算前，暫按甲方對乙方抄表結(jié)算周期執(zhí)行,。同時,，甲方按電力市場規(guī)則向發(fā)電企業(yè)購電并支付購電費。甲方負責(zé)與乙方簽訂本合同,，與相關(guān)發(fā)電企業(yè)簽訂購電合同,。
5.乙方按照與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》及相關(guān)協(xié)議中約定的方式、期限及時足額交納電費,，并承擔(dān)逾期繳納及欠費的違約責(zé)任,。
6.用電人辦理并戶、過戶等變更業(yè)務(wù)后,，本合同需重新簽訂,。
7.本合同未盡事宜,，按照電力相關(guān)法律法規(guī)、電力市場交易相關(guān)規(guī)則以及乙方與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》約定執(zhí)行,。用戶簽訂的《供用電合同》與本合同不一致的,，按本合同執(zhí)行。
8.因國家法律,、法規(guī)發(fā)生變化或者政府部門出臺新的規(guī)定,、規(guī)則，雙方應(yīng)按照新的規(guī)定及規(guī)則選擇重新簽訂合同,、變更或補充協(xié)議,。
9.本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份,。本合同經(jīng)雙方簽署并加蓋公章或合同專用章后生效,。用電人辦理銷戶業(yè)務(wù)或者直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電）的，本合同終止,。
甲 方：（公章） 乙 方：（公章）
法定代表人（負責(zé)人）或 法定代表人（負責(zé)人）或
授權(quán)代表（簽字）：（蓋章） 授權(quán)代表（簽字）：（蓋章）
簽約時間： 年 月 日 簽約時間：年 月
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