關(guān)于印發(fā)《東安縣高巖水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染整治實(shí)施方案》的通知
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東環(huán)委辦發(fā)〔2018〕1號
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縣直有關(guān)單位,、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
??? 現(xiàn)將《東安縣高巖水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真按照方案要求抓好落實(shí),。
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東安縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室
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東安縣高巖水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染整治實(shí)施方案
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高巖水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案已于2016年12月30日經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn),。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，進(jìn)一步深化飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治,，保護(hù)城鄉(xiāng)飲用水水源,，確保人民群眾飲水安全,，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》,、《中華人民共和國水法》和《關(guān)于開展全國集中式飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)排查工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕94號），結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
一、工作目標(biāo)
按照環(huán)保部“一個(gè)水源地,、一套方案,、一抓到底”總體原則，在2017年工作基礎(chǔ)上,，以飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃,、立、治”情況為重點(diǎn),，再次開展排查整治,，確保不出現(xiàn)重大遺漏，通過排查整治推動飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),，使飲用水水源保護(hù)區(qū)符合《中華人民共和國水污染防治法》,、《中華人民共和國水法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（環(huán)保部令第16號）和《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015）的相關(guān)要求,。
二,、工作任務(wù)
（一）完善保護(hù)界標(biāo)等標(biāo)志。
按《湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的通知》（湘政函[2016]176號）確定的飲用水源保護(hù)區(qū)的范圍,，《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）的要求,，進(jìn)一步完善高巖水庫水源保護(hù)區(qū)一級、二級保護(hù)區(qū)界標(biāo)牌,、道路警示牌,、保護(hù)區(qū)宣傳牌等設(shè)置，并根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加標(biāo)志牌設(shè)置密度,。
整改時(shí)限：2018年6月底前
責(zé)任單位：縣環(huán)保局,、縣交通局、縣水利局
（二）整治游泳,、垂釣或者其他可能污染水源的活動
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先的原則,嚴(yán)禁在一級應(yīng)用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游,、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動,。嚴(yán)格控制二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新上旅游或排放污染物等其他建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目,。
整改時(shí)限：2018年6月底前
責(zé)任單位:紫溪市鎮(zhèn)人民政府、縣畜牧水產(chǎn)局,、縣交通局,、縣水利局、縣環(huán)保局。
(三)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范管理
1,、構(gòu)建統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,。結(jié)合河庫長制,加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管,整合有關(guān)部門的執(zhí)法力量,從水利、環(huán)保,、公安,、城管、海事等部門抽調(diào)人員組建縣級以上集中飲用水水源保護(hù)區(qū)統(tǒng)一的執(zhí)法管理隊(duì)伍,行使飲用水水源保護(hù)區(qū)和水資源的保護(hù)與監(jiān)管,查處違法行為,處置突發(fā)事件,。
2,、完善日常監(jiān)管。開展定期巡查,建立巡查臺賬,。定期對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源和風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查,查處一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳,、垂釣、水上游覽,、傾倒垃圾,、船舶停靠,、違法建設(shè)等違法行為;查處二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,、建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,、威脅飲用水安全的化學(xué)品或重金屬污染項(xiàng)目和傾倒危險(xiǎn)廢物等嚴(yán)重污染水體的行為。
責(zé)任單位:縣水利局,、縣環(huán)保局,、縣公安局、縣交通局,、縣畜牧水產(chǎn)局,、紫溪市鎮(zhèn)人民政府
3、推進(jìn)監(jiān)測能力建設(shè),。加大飲用水水源保護(hù)區(qū)常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測的頻率,每月開展一次常規(guī)監(jiān)測(包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的表1和表2項(xiàng)目),每兩年開展一次全指標(biāo)分析,。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)信息公開,每月向社會公開縣級以上飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況,編制并上報(bào)年度水質(zhì)狀況評估報(bào)告,接受群眾監(jiān)督。
責(zé)任單位:縣環(huán)保局,、縣水利局,、縣衛(wèi)計(jì)委
4、完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。加強(qiáng)環(huán)境隱患排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,建立污染源和風(fēng)險(xiǎn)源名錄;保護(hù)區(qū)內(nèi)和保護(hù)區(qū)周圍可能影響飲水安全的所有生產(chǎn)、使用有毒有害化學(xué)品的企業(yè)要制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)事故池,配備應(yīng)急物資,。強(qiáng)化危險(xiǎn),、有毒有害化化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃釉吹奈廴臼鹿史婪逗蛻?yīng)急措施。對飲用水水源取水口或者一級保護(hù)區(qū)實(shí)施安全防護(hù)網(wǎng)建設(shè),實(shí)施全封閉管理。健全突發(fā)水污染事件防控應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)環(huán)境突發(fā)事故各項(xiàng)應(yīng)急措施,。
責(zé)任單位:縣水利局,、縣環(huán)保局、縣交通局,、縣公安局
三,、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
縣人民政府是本轄區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治的責(zé)任主體,建立相應(yīng)的飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)完成各項(xiàng)整治工作任務(wù),。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同做好飲用水水源保護(hù)區(qū)整治工作,對牽頭的分項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo),、調(diào)度、考核,。
(二)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格監(jiān)督,。
完善政績考核評價(jià)指標(biāo),將飲用水水源保護(hù)區(qū)整治工作納入縣政府績效考核和“環(huán)境整治戰(zhàn)役”考核內(nèi)容?？h人民政府對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)整治工作履職情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。對工作落實(shí)不力、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究責(zé)任,。
(三)完善機(jī)制,加大投入,。
建立公共財(cái)政和市場運(yùn)作的飲用水水源保護(hù)資金籌集渠道,通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)建設(shè)資金,、水資源費(fèi)征收力度,將飲用水水源保護(hù)投入納入自來水水價(jià)成本,適時(shí)開征水價(jià)中的水資源保護(hù)費(fèi),逐步建立政府引導(dǎo),、市場推進(jìn)、社會參與的投融資機(jī)制,。建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)整治獎(jiǎng)懲制度,。
