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序號(hào)

細(xì)則條款

對(duì)應(yīng)上位政策文件

1

第四條　企業(yè)“白名單”申報(bào)條件,。1,、企業(yè)成立1年以上，正常運(yùn)營(yíng)且符合國(guó)家中小微企業(yè)規(guī)模類型劃分標(biāo)準(zhǔn),。2,、企業(yè)技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品有市場(chǎng),、發(fā)展?jié)摿^大,、無不良信用記錄，未涉及民間融資和非法集資,。3,、企業(yè)上年度各項(xiàng)納稅額合計(jì)達(dá)5萬元以上,，上年末企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率原則上不超過75%.。4,、企業(yè)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃,、安全生產(chǎn)等“紅線”要求,，屬裝備、食品,、電子,、信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，制造強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,，軍民融合產(chǎn)業(yè)，以及新材料,、醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè),、上市后備資源源企業(yè),、小巨人企業(yè)等,。

第七條貸前審查。合作銀行對(duì)按照上述原則對(duì)發(fā)布資金需求的“白名單”企業(yè)開展貸前調(diào)查,，相關(guān)部門配合查閱數(shù)據(jù),、提供相關(guān)必要資料。貸款必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，不得用于轉(zhuǎn)貸,、委托貸款、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的貸款,，不得用于住房按揭貸款,、房地產(chǎn)公司貸款、房地產(chǎn)中介貸款,、政府融資平臺(tái)公司貸款和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款,，不得用于與主營(yíng)業(yè)務(wù)無關(guān)的項(xiàng)目，不得支付給與貸款用途無關(guān)的個(gè)人和企業(yè),，不得參與民間借貸和投資資本市場(chǎng)等,。

《湖南省財(cái)政廳關(guān)于建立省縣兩級(jí)財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的通知》

（湘財(cái)金〔2019〕37號(hào))

三、動(dòng)作機(jī)制 （二）參與主體  1,、貸款對(duì)象及條件,。（1）,、成立1年以上，正常運(yùn)營(yíng)且符合國(guó)家中小微企業(yè)規(guī)模類型劃分標(biāo)準(zhǔn),。（2）,、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品有市場(chǎng),、發(fā)展?jié)摿^大,、無不良信用記錄，未涉及民間融資和非法集資,。（3）,、上年度各項(xiàng)納稅額合計(jì)達(dá)5萬元以上，上年末企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率原則上不超過75%.,。（4）,、符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù),、規(guī)劃,、安全生產(chǎn)等“紅線”要求，屬裝備,、食品,、電子、信息,、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，制造強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，軍民融合產(chǎn)業(yè),，以及新材料,、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)、上市后備資源源企業(yè),、小巨人企業(yè)等,。

2

第八條　貸款管理

合作銀行嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和金融監(jiān)管要求、流程,，根據(jù)貸前審查調(diào)查（企業(yè)實(shí)際資金需求,、經(jīng)營(yíng)管理、還款能力等因素）確定貸款額度,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,。貸款期限一般不超過1年，續(xù)貸期限不超過3年,。原則上,，微型企業(yè)貸款額度不超過500萬元（其中300萬元及以下主要為信用貸款）,，小型企業(yè)貸款額度不超過1000萬元（其中500萬元及以下的主要為信用貸款），具體貸款額度由合作銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際資金需求,、經(jīng)營(yíng)管理狀況,、還款能力等因素自主確定。合作銀行向企業(yè)發(fā)放貸款,，利率上浮最高不超過人民銀行同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的30%,。根據(jù)企業(yè)招錄建檔立卡貧困人口占比5%（含）-10%、10%（含）-15%,、15%及以上三個(gè)檔次,，財(cái)政分別給予20%、30%,、40%的貼息支持,。

《湖南省財(cái)政廳關(guān)于建立省縣兩級(jí)財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的通知》

（湘財(cái)金〔2019〕37號(hào))

三、動(dòng)作機(jī)制（四）貸款期限  貸款期限一般不超過1年,，續(xù)貸期限不超過3年,。

（五）貸款額度  原則上，微型企業(yè)貸款額度不超過500萬元（其中300萬元及以下主要為信用貸款）,，小型企業(yè)貸款額度不超過1000萬元（其中500萬元及以下的主要為信用貸款）,，具體貸款額度由合作銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際資金需求、經(jīng)營(yíng)管理狀況,、還款能力等因素自主確定,。

（六）融資成本  合作銀行向企業(yè)發(fā)放貸款，利率上浮最高不超過人民銀行同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的30%,。

五,、政策支持   根據(jù)企業(yè)招錄建檔立卡貧困人口占比5%（含）-10%,、10%（含）-15%,、15%及以上三個(gè)檔次，財(cái)政分別給予20%,、30%,、40%的貼息支持。

3

第九條貸后管理  獲得貸款“白名單”企業(yè)從貸款當(dāng)月開始,，每月向信息平臺(tái)上報(bào)財(cái)務(wù)快報(bào)等數(shù)據(jù),，信息平臺(tái)及時(shí)推送合作銀行。工業(yè)集中區(qū)及時(shí)了解貸款企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,，督促貸款企業(yè)按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)快報(bào),，及時(shí)掌握合作銀行提供的關(guān)注提醒類企業(yè)動(dòng)態(tài)，并采取有效措施,。合作銀行定期審查,、分析報(bào)表,，工業(yè)集中區(qū)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況管理。在一個(gè)合作年度內(nèi),，當(dāng)合作銀行相應(yīng)貸款不良率達(dá)到5%的,，暫停信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，停止辦理新的貸款業(yè)務(wù),。嚴(yán)重的由縣財(cái)政局匯總相關(guān)情況上報(bào)省財(cái)政廳取消相關(guān)銀行的合作,。

《湖南省財(cái)政廳關(guān)于建立省縣兩級(jí)財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的通知》

（湘財(cái)金〔2019〕37號(hào))

四、風(fēng)險(xiǎn)管控 （四）建立業(yè)務(wù)熔斷機(jī)制   在一個(gè)合作年度內(nèi),，當(dāng)合作銀行相應(yīng)貸款不良率達(dá)到5%的,，暫停信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，停止辦理新的貸款業(yè)務(wù),。嚴(yán)重的由省財(cái)政廳取消相關(guān)銀行或縣市合作,。

4

第十條風(fēng)險(xiǎn)管理  企業(yè)未按約定履行還款義務(wù)的，由合作銀行牽頭,，相關(guān)單位配合對(duì)企業(yè)進(jìn)行追償（包括企業(yè)資產(chǎn)和所有股東個(gè)人資產(chǎn)）,。超過60天追償不到位，或由合作銀行,、聯(lián)席會(huì)議其他單位共同確認(rèn)企業(yè)貸款無法正常償還時(shí),，由合作銀行通過信息平臺(tái)發(fā)起代償流程，并按比例代償后,，縣財(cái)政完成審核后代償,，并向省財(cái)政廳報(bào)送代償說明及縣級(jí)信貸風(fēng)險(xiǎn)保證金劃撥憑證，省級(jí)財(cái)政按程序90天內(nèi)代償?shù)轿弧?/font>

《湖南省財(cái)政廳關(guān)于建立省縣兩級(jí)財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的通知》

（湘財(cái)金〔2019〕37號(hào))

三,、動(dòng)作機(jī)制（業(yè)務(wù)流程）5,、企業(yè)未按約定履行還款義務(wù)的，由合作銀行分支機(jī)構(gòu)牽頭,，縣級(jí)財(cái)政等相關(guān)單位配合對(duì)企業(yè)進(jìn)行追償（包括企業(yè)資產(chǎn)和所有股東個(gè)人資產(chǎn)）,，超過60天追償不到位，或由合作銀行分支機(jī)構(gòu),、縣級(jí)財(cái)政等相關(guān)單位共同確認(rèn)企業(yè)貸款無法正常償還時(shí),，由合作銀行分支 機(jī)構(gòu)通過信息平臺(tái)發(fā)起代償流程，縣級(jí)財(cái)政等相關(guān)單位完成審核先行代償后,，向省財(cái)政廳報(bào)送代償說明及縣級(jí)信貸風(fēng)險(xiǎn)保證金劃撥憑證,，省級(jí)財(cái)政根據(jù)合作協(xié)議及代償說明在貸款逾期90天內(nèi)進(jìn)行代償。

四,、風(fēng)險(xiǎn)管控（二）建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制  合作年度內(nèi),，若合作銀行分支機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款總額達(dá)到信貸風(fēng)險(xiǎn)保證金總額10倍（含）以上的，貸款損失由信貸風(fēng)險(xiǎn)保證金,、合作銀行按7：3的比例分擔(dān),；高于5倍（含）,，不足10倍的，按6：4的比例分擔(dān),，低于5倍的,，原則上不予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)貸款平均利率在同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）及以下的,，放大倍數(shù)要求可下調(diào)至8倍,。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政實(shí)力，對(duì)財(cái)政承擔(dān)的貸款損失部分,，省財(cái)政與非貧困縣,、貧困縣、深度貧困縣分別按4：6,、5:5,、6：4分擔(dān)。

5

  第十一條追償管理  成立違約企業(yè)追償小組,，由縣財(cái)政局牽頭,，合作銀行、縣公安局,、縣金融辦,、縣發(fā)改局,、縣稅務(wù)局,、縣科工局等有關(guān)單位為成員,，開展追償工作,，追償收入扣除實(shí)現(xiàn)債權(quán)相關(guān)費(fèi)用后，按風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例歸還省縣信貸風(fēng)險(xiǎn)保證金賬戶和合作銀行,。

《湖南省財(cái)政廳關(guān)于建立省縣兩級(jí)財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的通知》

（湘財(cái)金〔2019〕37號(hào))

四,、風(fēng)險(xiǎn)管控（三）建立欠款追償機(jī)制  貸款發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)后,，縣級(jí)財(cái)政等單位應(yīng)支持合作銀行采取措施向借款人進(jìn)行追償,。會(huì)同有關(guān)部門建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，按程序?qū)阂馓觽慕杩钇髽I(yè)的法人代表（實(shí)際控制人）及股東納入“湖南省信用信息共享交換平臺(tái)”失信名單，交由公安等司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊,，定期通報(bào)曝光,，并取消失信人享受財(cái)政補(bǔ)貼資格,。