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東安縣人民政府辦公室

關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

（意見征集稿）

為認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，進(jìn)一步建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永州市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)若干措施>的通知》（永政辦發(fā)〔2023〕9號）,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，積極把老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，建立健全促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的政策體系和制度框架,，穩(wěn)妥實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系“公建國營”改革，推動養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、社會有效投資明顯擴(kuò)大,、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力充分釋放,，有效滿足老年人多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、多方參與。有效建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制,，切實(shí)動員政府部門,、群團(tuán)組織、社會團(tuán)體,、慈善機(jī)構(gòu),、愛心企業(yè)等共同參與。充分發(fā)揮市場配置作用,，為老年人提供多元化的產(chǎn)品和服務(wù),。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、抓弱固強(qiáng),。加快健全政策制度,，完善體制機(jī)制，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)服務(wù)發(fā)展不均衡,、服務(wù)設(shè)施布局不平衡、基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)有欠缺,、智慧養(yǎng)老服務(wù)不完善等短板,。

3.堅(jiān)持盡力而為、量力而行,。既要盡力保障群眾多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,，又要守住底線、突出重點(diǎn),、量力而行,，確保階段目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃任務(wù)順利完成,。

4.堅(jiān)持兜牢基本、分類推進(jìn),。堅(jiān)持?；尽⒋俟?、提質(zhì)量,，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)資源均衡配置,，做到基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)共同謀劃,、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓每名老人都能共享改革成果,、安享幸福晚年,。

（三）工作目標(biāo)

到2023年年底，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老,、社區(qū)居家養(yǎng)老,、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋;完善福利中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能，建設(shè)全縣失智老年人照護(hù)中心,；將白牙市中心敬老院打造成特困供養(yǎng)人員失能照護(hù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),；完成城市社區(qū)十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)，推行老年人助餐服務(wù),?！笆奈濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)更加合理,。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為居家養(yǎng)老提供有力支撐,，家庭養(yǎng)老床位加快建設(shè)，城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)能力全面提升,，農(nóng)村以探訪關(guān)愛為主的互助養(yǎng)老全面實(shí)施,，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成; 建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料,、康復(fù)照護(hù),、社會救助等適宜服務(wù)。

二,、主要措施

（一）提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力

1.穩(wěn)住家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)作用,。依托智慧民政信息中心，開發(fā)智慧養(yǎng)老平臺,，設(shè)立居家養(yǎng)老顧問和開通服務(wù)熱線,，探索發(fā)展家庭養(yǎng)老床位;支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)、志愿者,、物業(yè),、家政等小微服務(wù)單元為有需求的居家老年人提供助餐代買、專業(yè)照護(hù)等特色服務(wù);推進(jìn)實(shí)施探訪關(guān)愛,、助餐等農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)活動;將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄,，組織開展養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn),。健全獨(dú)居,、空巢、留守老年人定期巡訪機(jī)制,，提供精神慰藉等關(guān)愛服務(wù),，防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn);對特殊困難老人中的高齡、失能,、殘疾老年人家庭,，采取政府補(bǔ)貼等方式實(shí)施適老化改造;有條件的可結(jié)合老舊小區(qū)改造等引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人家庭實(shí)施適老化改造。（責(zé)任單位：縣民政局,、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局,、縣衛(wèi)健局,、縣住建局、縣人社局,、縣市場監(jiān)督管理局,、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給,。完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn),，支持養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，著力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“物業(yè)服務(wù)+”和“健康服務(wù)+”等養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺開展助醫(yī),、助餐,、助潔、助浴,、助急,、助行等居家養(yǎng)老服務(wù)，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,。深化“四同步”工作,，政府投資建設(shè)或者居住區(qū)配套建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過公開社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為社區(qū)老年人提供短期托養(yǎng),、日間照料、居家照護(hù),、康復(fù)護(hù)理,、文化娛樂、精神慰藉,、緊急救援等全方位,、多層次、專業(yè)化,、精準(zhǔn)化的服務(wù),，為社區(qū)老年人提供方便可及的“家門口”養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：縣民政局,、縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局、縣自然資源局,、縣住建局,、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局,、縣科工局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）招標(biāo)等方式，無償或者抵償委托有資質(zhì)的社會力量運(yùn)營,。

3.補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板,。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，開展特困人員照護(hù),、失能老年人托養(yǎng),、居家上門、指導(dǎo)或連鎖托管農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等,。結(jié)合鄉(xiāng)村振興,，建立特殊困難老年人定期探訪和農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度，到2023年,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%,。加快布局村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。以村居為單元,，通過“政府扶持,、村級主辦、志愿引領(lǐng),、社會參與”實(shí)施可持續(xù)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù),。利用農(nóng)村空余住房或村兩委空置用房等建設(shè)互助幸福院、“長者食堂”“暖心餐廳”等農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施，解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場地;成立村級養(yǎng)老協(xié)會,、養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊(duì)等農(nóng)村志愿養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,，引導(dǎo)實(shí)施互助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員來源問題;發(fā)揮慈善力量在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的作用,，采取愛心人士捐一些,、村集體補(bǔ)助一些、老年人個(gè)人負(fù)擔(dān)一些的方式,，多方籌措資金,，解決農(nóng)村養(yǎng)老資金來源問題。有條件的村(社區(qū))可以引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，參與村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)工作,，滿足老人多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。到2025年,，全縣農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)有序開展,。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局,、縣自然資源局,、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局,、縣住建局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián),、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)能力

4.提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)能力,。以《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》和《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》為基礎(chǔ)，推行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“五個(gè)統(tǒng)一”,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行;提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)失能失智照護(hù)能力,，2023年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度,，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)失信“黑名單”制度;完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置措施,，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理和應(yīng)急處置工作;持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級達(dá)標(biāo)，提升服務(wù)水平,。（責(zé)任單位：縣民政局,、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局,、縣消防救援大隊(duì),、縣金融辦）

5.深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革。培育壯大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域市場主體,。鼓勵(lì)采取公益創(chuàng)投,、委托運(yùn)營、特許經(jīng)營,、公建民營,、民營公助、政府購買服務(wù),、政府和社會資本合作等方式支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和專業(yè)組織;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”行動,，鼓勵(lì)房地產(chǎn)、物業(yè),、家政,、餐飲、教育,、健康等行業(yè)市場主體投資興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局,、縣住建局,、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）積極探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)新路徑

6.建立醫(yī)養(yǎng)綠色通道,。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對養(yǎng)老服務(wù)的支撐作用,。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作機(jī)制，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照就近,、方便的原則,，與相關(guān)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)以簽約托管、合作共建等形式建立協(xié)作關(guān)系,，開通就診綠色通道;支持有特長的中醫(yī)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防,、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療的健康服務(wù),。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身能力,，按相關(guān)規(guī)定依法申請開辦老年病醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院,、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等,，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站,，為入住老年人提供基本醫(yī)療服務(wù);支持具備醫(yī)養(yǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置護(hù)理床位，為失能失智老人提供醫(yī)療和生活服務(wù);2025年底前,，將白牙市中心敬老院建設(shè)成具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),。（責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)健局,、縣市場監(jiān)督管理局）

7.創(chuàng)新居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,。探索“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”的社區(qū)“雙中心”融合發(fā)展模式，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期探訪入住養(yǎng)老服務(wù)中心的老人,，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心老人開設(shè)“健康大講堂”,，講授健康養(yǎng)生、康復(fù)保健等知識;支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心養(yǎng)老服務(wù)登記備案后開設(shè)的養(yǎng)老床位與養(yǎng)老服務(wù)中心享受同等政策支持待遇;鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社區(qū)高齡,、重病,、失能半失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人提供定期體檢、上門巡診,、家庭病床,、保健護(hù)理、健康管理等基本服務(wù),。（責(zé)任單位：縣民政局,、縣衛(wèi)健局、縣殘聯(lián),、縣醫(yī)療保障局）

8.支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。明確康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施,。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)和美麗鄉(xiāng)村將地區(qū)優(yōu)勢與鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略相結(jié)合,，引導(dǎo)各類資本參與發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn),、養(yǎng)老社區(qū)等,，促進(jìn)養(yǎng)老與保健、文化,、旅游,、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大康養(yǎng)服務(wù)新業(yè)態(tài),。（責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)健局,、縣發(fā)改局,、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣鄉(xiāng)村振興局,、縣文旅廣體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、要素支撐

9.做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地保障,。將養(yǎng)老用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃并予以保障,，公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地可依法使用國有劃撥地或集體所有土地。探索將老舊小區(qū)中的國企房產(chǎn)和設(shè)施以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用,，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用閑置的村集體用房,、生產(chǎn)經(jīng)營用房等場所提供養(yǎng)老服務(wù),，滿足農(nóng)村老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。鼓勵(lì)村民委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用集體土地為本組織成員建設(shè)非營利性養(yǎng)老服務(wù)用房,。縣人民政府對提供養(yǎng)老服務(wù)的村民委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)貼,。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣民政局,、縣財(cái)政局,、縣自然資源局、縣住建局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

10.落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策及稅費(fèi)優(yōu)惠措施,。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，統(tǒng)籌相關(guān)資金保障基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，縣本級福利彩票公益金安排不低于 55%用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)照護(hù)服務(wù),、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)貼,、運(yùn)營補(bǔ)貼,、等級評定補(bǔ)助、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)助,、養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼等政策,，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)。經(jīng)民政部門辦理備案的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，按新建實(shí)際投入使用每張護(hù)理型床位一次性給予3000 元補(bǔ)貼,，改擴(kuò)建或租賃用房按每張護(hù)理型床位一次性給予1000 元補(bǔ)貼，單個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼金額最高不超過70萬元,； 對收住滿一個(gè)月的社會寄養(yǎng)老人,，按失能,、部分失能分別給予社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)150元/人/月、75元/人/月的運(yùn)營補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼期限按社會寄養(yǎng)老人實(shí)際收住時(shí)間計(jì)算,，補(bǔ)貼期限最高不超過5年；經(jīng)民政部門評定為三星級,、四星級,、五星級的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在評定周期內(nèi)分別給予一次性補(bǔ)助 3萬元,、5萬元,、10萬元，在下一評定周期繼續(xù)保持原有星級的,，不再給予補(bǔ)助,；由社會專業(yè)機(jī)構(gòu)或服務(wù)組織運(yùn)營一年以上的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，根據(jù)永州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定標(biāo)準(zhǔn),，對評為3A,、4A、5A級的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心分別給予3萬元/年,、5萬元/年,、10萬元/年的運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最高不超過5年,；對連鎖運(yùn)營3個(gè)及以上社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，并實(shí)施同一品牌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、同一品牌連鎖養(yǎng)老服務(wù)的社會專業(yè)機(jī)構(gòu)或服務(wù)組織,，按照連鎖運(yùn)營數(shù)量給予1萬元/個(gè)/年的品牌運(yùn)營補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼期限最高不超過5年；對取得國家養(yǎng)老護(hù)理資格初級,、中級,、高級、技師職業(yè)技能證書,，并在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)滿1年以上的非編制在崗護(hù)理人員,，鼓勵(lì)用人單位給予每人每月 100 元、200 元,、300元,、400元的護(hù)理崗位補(bǔ)貼。視財(cái)力狀況,，統(tǒng)籌相關(guān)資金對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放的護(hù)理崗位補(bǔ)貼給予一定補(bǔ)助,。按規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水,、用電,、用氣以及電視、網(wǎng)絡(luò)安裝等按行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、縣民政局、縣人社局,，縣稅務(wù)局及水,、電、氣,、電視,、網(wǎng)路等資源服務(wù)提供企業(yè)及其主管單位)

11.完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。統(tǒng)籌各類資金,，結(jié)合實(shí)際在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村合理開發(fā)為老服務(wù)公益性崗位，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)置1個(gè)為老服務(wù)公益性崗位,，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、留守婦女、本地富余勞動力等從事養(yǎng)老服務(wù)一線崗位,。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn),，按規(guī)定將養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)(工種)納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)職業(yè)范圍，建立培訓(xùn)需求臺賬和信息共享機(jī)制,，對在國家,、省、市級養(yǎng)老服務(wù)技能比武大賽中獲得優(yōu)異成績的,，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)縣職業(yè)中專開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或課程。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)體系,。到 2025年,，在縣福利中心建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。人社部門將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)納入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄范圍,，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定,。(責(zé)任單位：縣人社局、縣民政局,、縣財(cái)政局,、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

12.加快智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè),。推動民政,、公安、衛(wèi)健,、社保系統(tǒng)老年人口數(shù)據(jù)交換共享,，開展老年人需求評估和養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目登記,，精準(zhǔn)對接需求與供給，為老年人提供老年人高齡補(bǔ)貼申請發(fā)放,、助餐,、助浴等“菜單式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，形成線上線下資源共享,、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相互貫通,、醫(yī)療養(yǎng)老相互支持的養(yǎng)老服務(wù)體系;引導(dǎo)有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、有資質(zhì)的物業(yè)和家政服務(wù)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，依托互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、智能養(yǎng)老設(shè)備等,，為社區(qū)居家老人提供智能化養(yǎng)老服務(wù)。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局,、縣科工局,、縣民政局、縣衛(wèi)健局,、縣行政審批局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制?？h委,、縣政府主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)辦、統(tǒng)籌推動,?？h級養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議定期研究推動解決本地養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）壓實(shí)部門責(zé)任,。制定具體工作措施,，狠抓工作落實(shí),，根據(jù)財(cái)政承受能力,，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,。民政部門要切實(shí)履行養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的牽頭職責(zé),，相關(guān)職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，細(xì)化工作措施,，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),，合力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。

（三）嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲。將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況和工作目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府年度績效考核范圍,，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評價(jià)的參考依據(jù),。對在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。調(diào)動各種宣傳資源，大力宣傳推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施,、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成效，營造加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的良好社會氛圍,。