東安縣2023年重點民生實事工作總結

今年以來，我縣深入貫徹落實省,、市關于打好“發(fā)展六仗”的決策部署,，始終把握“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,不斷實現人民對美好生活的向往”這一核心目標,，圍繞民生實事項目掛圖作戰(zhàn),、聯動發(fā)力,，求實落細各項工作,，全力破解民生難題,，全縣重點民生實事工作取得相當成效，現就相關情況簡要匯報如下：

一,、總體情況

全縣共牽頭承辦省市重點民生實事任務指標16項（其中,，省定重點民生實事項目指標10項，省定重點民生監(jiān)測項目指標3項,，市定重點民生實事3項）,，截至目前，已提前完成的指標有11項（其中,，省定指標7項）,；未達到序時進度（<91.67%）的指標有0項。

二,、工作成效

（一）組織保障

1.強化日常調度。制定《成立東安縣重點民生保障仗工作專班及其責任分工》《東安縣打好“重點民生保障仗”工作管理制度》等各類實施細則，建立“周調度,、旬專報,、月通報、季總結”工作機制,，截至目前,，編印工作專報17期，督查通報3期,，召開縣長辦公會,、工作調度會、季度總結會等各類專項會議20場次,。

2.優(yōu)化數據上報,。通過制作指標調度表（手冊）、建立指標推進臺賬等方式,，全縣指標推進數據遵循上中下旬時間節(jié)點每月分三次歸集更新,責任單位信息上報明確專人負責,，典型經驗等材料匯總優(yōu)化后統(tǒng)一報送，相關流程按圖據表,，民生實事信息報送反饋效率得到顯著提升,。

3.細化督導檢查。定期對民生實事項目推進情況開展督查督辦,，堅持“以查促改,、以改促進”的工作導向，督查工作緊扣階段目標及已知問題,，合理運用實地督查,、后進督辦等不同方式，遵循“督導檢查-即時交辦-跟蹤督辦-整改見效”閉環(huán)工作流程,，全縣民生實事扎實推進,，問題整改走深走實。截至目前,，開展各類督查10次,，查找歸集問題24個，送發(fā)督辦函9份,，整改落實率100%,。

（二）資金投入

1.突出整合聯動。重點民生實事項目有關資金遵循“優(yōu)先安排,、足額保障”原則,，各項目責任單位積極聯絡溝通上級單位，爭取專項資金傾斜,，對于因資金問題導致進度滯后的相關指標,，由分管副縣長組織縣政府督查室,、縣專班統(tǒng)一協(xié)調解決，所有民生實事項目資金按期落實到位,，資金保障全縣整合聯動一盤棋,。

2.提升使用效率。對于小水源供水能力恢復項目和“中梗阻”清淤項目等微小便民工程,，落實資金因類施策,，積極引入社會力量，資金直接下達鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),，受益村組、居委會自建自管,，資金效益得到顯著提升,。對于縣級婦幼保健機構、“徐特立”項目等較大建設工程,，實行項目建設預決算審計制度,，根據工程進度，嚴格控制支出,，堅持厲行節(jié)約,，切實保障項目預算合理性、規(guī)范性,。

（三）宣傳推介

1.著重報道推介,。截至目前，在各類各級媒體刊載報道85篇,，其中國家級媒體7篇,，省級媒體25篇。《湖南東安探索“兩病”門診用藥保障和健康管理直通機制》和《筑牢監(jiān)管"防火墻 "守好群眾"救命錢"》在國家醫(yī)保局《醫(yī)保工作動態(tài)》刊發(fā)推介,；湖南日報紙質版刊登《東安縣一中推動辦學條件上新臺階》,；《永州市東安縣：激活醫(yī)保經辦小窗口，服務群眾大民生》在湖南省打好重點民生保障仗工作專報刊發(fā)推介,；《東安精準服務基層“兩病”患者》先后在湖南日報,、農業(yè)農村部官網刊發(fā)推介；湖南法制報刊登《“無礙”更有愛 湖南東安整合聯動抓好殘疾老齡家庭設施改造工作》,；新湖南刊載《永州市東安縣：“把脈問診” 助推養(yǎng)老服務體系高質量發(fā)展》,。

2.營造濃厚氛圍。全縣民生實事各相關單位高度重視宣傳引導工作,，及時發(fā)布重點民生實事項目進展及任務完成情況,，從身邊小事著墨，講好民生故事,，深入群眾,、發(fā)動群眾,、服務群眾，引導群眾關心實事,、支持實事,，讓群眾參與實事項目建設、質量監(jiān)督,、驗收評價、后續(xù)管理等各個環(huán)節(jié),，民生工程真正做進群眾心坎,，實現群眾共商共建共享的良好氛圍。截至目前,，老舊小區(qū)改造,、幼兒園學位建設等一批民生實事項目征集聽取群眾意見12條，運用采納9條,。

（四）惠民效果

1.辦好群眾關鍵小事,。堅持突出一個“實”字，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,，著力辦好群眾關心的“關鍵小事”,。全縣定點醫(yī)療機構全部實現43個門診慢特病治療費用省內異地直接結算，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、342個村實現醫(yī)保經辦服務事項直辦或幫代辦全覆蓋,；建成就業(yè)驛站12個、零工市場1家,，組建300余人村級勞務經紀人隊伍,，形成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的“15分鐘就業(yè)服務圈”；2023年農村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查完成7256人,，婦女自我保健意識得到提升,；建成國家糖尿病標準化防控中心1個，糖尿病標準化門診15個,，糖尿病科學化防治實現縣域全覆蓋,。

2.提高人民生活品質。堅持問計于民,、問需于民,，著力解決人民群眾急難愁盼問題，把惠民生,、暖民心,、順民意的工作做到群眾心坎上，實實在在辦好惠民利民實事,。老舊小區(qū)改造,，29個小區(qū)納入年度計劃,，投資額6960萬元，所有小區(qū)已于6月底全面開工建設,，并提前完成省定任務目標,；0-6歲殘疾兒童康復治療動態(tài)救助142人；困難殘疾人家庭無障礙改造,，完成92戶改造任務,。

3.保障群眾生產生活。立足當前,、著眼長遠,，持續(xù)加強水、電,、氣,、通信等各類基礎設施建設和鞏固提升，全力建設安全宜居美好家園,。小型病險水庫除險加固完成新增蓄水能力13.02萬方,，完成投資1680萬元，農村小水源工程完成新增蓄水能力8萬方,，完成投資205萬元,，“中梗阻”渠道完成恢復和改善灌溉面積0.18萬畝，完成投資190萬元,；農村新增千兆光纖端口（個）完成3246個,，邊遠山區(qū)網絡“掃盲”工程，投資金額1212萬元,，完成基站建設132個,；全縣完成公共停車位建設1183個，投資投入276萬元,，并納入年度市政維修專項資金,。

三、亮點做法及典型現場點

（一）亮點做法

深刻踐行為民初衷,，牢記人民群眾是為民辦實事的出發(fā)點和落腳點,，堅持科學規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路,，深入群眾,、發(fā)動群眾、服務群眾,，用心用情用力辦好民生實事,。一是為民立場彰顯工作“力度”。注重惠民實效，建立“周調度,、旬專報,、月通報、季總結”運轉機制,，“一表格一手冊一臺賬”清單管理制度等一系列實施細則,，以制度力量推動民生實事出彩見效。堅持以“高質量,、高標準,、高水平”三高要求，抓實落細民事實事“精品工程,、優(yōu)質工程,、放心工程”，定期發(fā)布項目進展情況,，引導群眾參與監(jiān)督，實現共商共建共享的良好氛圍,。堅持“以查促改,、以改促進”督辦導向，實行“督導檢查-即時交辦-跟蹤督辦-整改見效”閉環(huán)流程,，民生實事扎實推進,，問題整改走深走實。二是凝心聚力保障推進“速度”,。發(fā)揮有限資金最大效益,，緊密配合共同摸底調查，一戶一策同步施工改造,，實現縣域內適老化和無障礙改造協(xié)同推進,、一體實施。適齡婦女“兩癌”篩查“政府領導,、部門合作,、社會參與”，機制資金保障到位,，定點下沉服務到位,，質控培訓管理到位，共同守護女性健康,，進一步提升群眾幸福感和獲得感,。著力整合縣域資源，搭建覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級就業(yè)服務體系,，縣鄉(xiāng)一級建立居民小區(qū)就業(yè)驛站,，服務觸角延伸至最末梢，村一級組建勞務經紀人隊伍,，實現行政村全覆蓋,，幫扶有序轉移就業(yè),。三是回應關切凸顯民生“溫度”。問需于民,。激活醫(yī)保經辦“三級”窗口,，29項惠民服務下沉基層，42項醫(yī)保服務實現“一鍵申請”“一網通辦”,，上門服務參保群眾2.3萬人次,，醫(yī)保服務“就地辦、網上辦,、幫代辦”建設成效顯著,。問計于民。實現居民角色轉換,，推進老舊小區(qū)改造,，改造主動權交還居民，改不改造居民來定,，改造什么居民點單,，改得如何居民評定，改造有的放矢,，工程多元參與,，充分發(fā)揮民生資金惠民生作用。問效于民,。全力推進“四好農村路”建設,，依托“農村公路+鄉(xiāng)村旅游+農業(yè)+物流”發(fā)展模式，農村公路提質改造服務鄉(xiāng)村振興,，帶動增收致富,。

（二）典型現場

1.養(yǎng)老機構新增護理型床位100張。東安縣中醫(yī)院入駐白牙市中心敬老院,，新增100張護理型床位并在院內開設門診,，將“醫(yī)養(yǎng)結合”理念與中醫(yī)“治未病”理念相結合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在老年病,、慢性病中的預防,、養(yǎng)生、保健,、健康管理方面的獨特優(yōu)勢,，運用藥膳食療、中藥膏方,、各種灸法,、推拿、理療、穴位貼敷,、熱療等中醫(yī)藥技術,，減少長者的發(fā)病率，提高生活質量,，醫(yī)療和養(yǎng)老結合為入住老人提供中醫(yī)特色的養(yǎng)老服務,。

2.困難老年人居家適老化改造項目。唐玉鳳,，72歲,，殘疾多病，現住白牙市職業(yè)中專家屬區(qū)最后一棟,，其所在家庭由民政部門聯合縣殘聯進行困難殘疾人,、適老化協(xié)同改造。改造項目強化智慧管理,，為適時了解項目進度,，嚴把質量關口，民政部門創(chuàng)新工作舉措,，引進二維碼管理模式,，在每戶改造對象家門口張貼項目信息二維碼，便于查看項目信息,，便利后期設備維護，湖南省民政廳廳長曹忠平對東安該項創(chuàng)新工作方式予以表揚,，并專題作了肯定推廣批示,。

四、當前存在的困難

1.部門聯動不充分,。縣級層面牽頭抓總作用未得到有效發(fā)揮,，各相關部門合作意識不強，缺乏有效銜接,。東安縣衛(wèi)健局負責的婦幼保健機構標準化建設,，需要就人員編制及業(yè)務用房用地等事項向相關主管部門提交報告，辦理必要手續(xù),，因部門間欠缺統(tǒng)一安排,，溝通不暢，導致增編,、流程審批等關鍵節(jié)點推進遲緩,，使得建設進度落后于其他縣市區(qū)。    

2.預期效果不明顯,。部分項目交工離群眾要求有一定差距,。東安縣老舊小區(qū)改造，目前更多停留在水電路訊等基礎設施改造層面，難以滿足群眾要求建設社區(qū)養(yǎng)老,、托幼,、醫(yī)療等配套服務設施的意愿，同時改造小區(qū)存在后續(xù)管理問題,，其大多沒有物業(yè)公司配套,，小區(qū)基礎設施完善但無人管理，群眾獲得感,、幸福感低于預期,。

五、下步努力方向及措施

做好掃尾驗收工作,。及時收尾各指標項目,，加快組織驗收結算工作，指導各責任單位整理歸集臺賬資料,，并同步開展一次“回頭看”行動,，對設施不夠完善、使用不夠便捷,、驗收不達標的,，督促相關部門盡快整改到位。

六,、請求省級層面解決的問題

希冀建立民生實事長效管護機制,。對于公共基礎設施類項目，希望省級層面參照相關管理辦法,，分類制定各項惠民工程管理辦法,，加大人力、物力和財力的投入,，明確管護主體,、界定管護職責、保障資金來源,，確?；菝窆こ陶嬲l(fā)揮作用，取得實際效果,。