政 府 工 作 報(bào) 告
—2008年3月27日在東安縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
東安縣人民政府副縣長(zhǎng) 陳宇榮
各位代表：
現(xiàn)在，我受縣長(zhǎng)謝景林同志的委托,，代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn),。
一,、2007年政府工作回顧
過(guò)去的2007年是不尋常而又重要的一年,。在市委,、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣人民認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照“圍繞一個(gè)主題、狠抓五個(gè)突出,、實(shí)現(xiàn)五大和諧”的總體思路,，狠抓55項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，戰(zhàn)勝了五十年一遇的特大旱災(zāi),，“構(gòu)建和諧東安,、推進(jìn)富民強(qiáng)縣”取得了突出成效，完成和超額完成了縣十四屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),。
(一)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,。2007年，全縣地方生產(chǎn)總值完成55.35億元,，比上年增長(zhǎng)14.7%,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為34:25.6:40.4。新型工業(yè)化成效明顯,。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成32.18億元,，比上年增長(zhǎng)46.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值25.51億元,，增長(zhǎng)57.5%,。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到57家，銻品、鐵合金,、焊劑,、水泥、小水電等支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展壯大,。全縣工業(yè)招商引資項(xiàng)目達(dá)到 173個(gè),。白牙市工業(yè)園、蘆洪市工業(yè)小區(qū),、石期市工業(yè)小區(qū)“一園兩區(qū)”入園企業(yè)達(dá)到 24家,。農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)促發(fā)展取得重大勝利。面對(duì)五十年一遇的特大夏秋連旱,，全縣共投入抗旱勞力21.53萬(wàn)個(gè),，投入抗旱救災(zāi)資金和物資折合2805萬(wàn)元，解決了6.2萬(wàn)人飲水困難和 6.56 萬(wàn)頭大牲畜飲水問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)晚稻抗旱保苗13.56萬(wàn)畝,，改制改種20.56萬(wàn)畝，取得了抗旱救災(zāi)促發(fā)展的重大勝利,，實(shí)現(xiàn)了大旱之年農(nóng)業(yè)增強(qiáng),、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo),，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成27.4億元,，比上年增長(zhǎng)5.2%。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。全縣新創(chuàng)辦“四清四改”示范村14個(gè),，完成省定扶貧開(kāi)發(fā)村8個(gè)，培育明星鎮(zhèn)5個(gè),，明星小康村7個(gè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“四化”建設(shè)成效明顯。新建沼氣池872口,。第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮,。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成22.38億元，比上年增長(zhǎng)18%,。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.97億元,，增長(zhǎng)18.4%。舜皇山國(guó)家森林公園創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)成功,。城鄉(xiāng)住宅建設(shè)與房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)完成建筑面積82萬(wàn)平方米,。交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè),、金融保險(xiǎn),、信息服務(wù),、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)等行業(yè)發(fā)展升溫,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高,。財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。全縣財(cái)政完成一般預(yù)算收入1.5億元,，占調(diào)整預(yù)算的111%,，比上年增長(zhǎng)26.2%，按市口徑完成1.65億元,，同比增長(zhǎng)22.3%,。完成財(cái)政支出6.05億元，增長(zhǎng)39.3%,。企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn),。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧兩抵后盈利8164萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)44.5%,，產(chǎn)銷率達(dá)到98.9%。企業(yè)節(jié)能減排力度加大,?？h域金融運(yùn)行平穩(wěn)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額28.8億元,，增長(zhǎng)14.1%,。
(二)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng),。全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.03億元,，比上年增長(zhǎng)37.7%，其中城鄉(xiāng)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資22.53億元,，增長(zhǎng)59.1%,。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理得到加強(qiáng),。“東擴(kuò)西改一通道”建設(shè)共完成投資2.39億元,，會(huì)展中心、體育坪健身廣場(chǎng),、公園路,、紫苑名邸和背街小巷改造工程竣工投入使用，同心路,、東山路,、蜈蚣山安置小區(qū)、金源路,、鹿鳴路,、紫水一方小區(qū),、法院審判大樓、林業(yè)科教大樓,、九龍時(shí)代廣場(chǎng),、東安建材家居廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。蘆洪市,、石期市,、大廟口等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。交通建設(shè)大步邁進(jìn),。邵永高速公路,、永東公路、省道217線東安段建設(shè)進(jìn)展順利,。井蘆線提標(biāo)改造工程基本完成,，完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)28.2公里，完成143個(gè)村通暢公路建設(shè),，里程達(dá)406.5公里,。水利建設(shè)掀起熱潮。全縣共投入資金4000萬(wàn)元,，興修和整治各類水利工程7800處,。高巖水庫(kù)引水入縣城工程進(jìn)展順利。電力建設(shè)全面推進(jìn),。蓮大線110千伏線路建設(shè)全面完成,，城網(wǎng)改造完成投資900萬(wàn)元，農(nóng)網(wǎng)改造完成投資867萬(wàn)元,，累計(jì)達(dá)到219個(gè)村,。
改革開(kāi)放步伐加快?？h內(nèi)國(guó)企改革基本完成,，全縣共48家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從國(guó)有到民營(yíng)的轉(zhuǎn)制，其余全部進(jìn)入改革掃尾階段,。順利實(shí)施了公務(wù)員工資制度改革,，農(nóng)村綜合改革、行政管理體制改革,、投融資改革等繼續(xù)向縱深推進(jìn),。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全縣民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1.42萬(wàn)家,，完成增加值24億元,，比上年增長(zhǎng)14.3%。承接縣外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,。全縣實(shí)際利用內(nèi)資11.4億元,，同比增長(zhǎng)15%,利用外資2600萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)7.7%,；爭(zhēng)取國(guó)家資金達(dá)到3.85億元。
(三)科技,、教育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。科技引進(jìn),、示范和推廣力度加大,，被評(píng)為“全國(guó)科普示范縣”。各類教育迅速發(fā)展,，教育質(zhì)量不斷提高,，全縣高考本科一次性上線人數(shù)達(dá)1099人。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革獲省一等獎(jiǎng),。“和諧文化廣場(chǎng)”等群眾性文化活動(dòng)豐富多彩,，群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。計(jì)劃生育整體水平不斷提高,，繼續(xù)保持了“省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào),。國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)措施得到強(qiáng)化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)普查和綜合利用得到加強(qiáng),。老年人,、殘疾人、婦女和未成年人合法權(quán)益保障措施得到落實(shí),，人武、技術(shù)監(jiān)督,、民族,、宗教、外事,、僑務(wù),、史志、檔案,、氣象,、移民、工會(huì)等各項(xiàng)工作全面發(fā)展,。
(四)人民生活進(jìn)一步改善,。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人平可支配收入達(dá)到10625元,，比上年增長(zhǎng)19.4%,；農(nóng)民人均純收入4098元，增長(zhǎng)17.4%,。社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系日益完善,，全年共新增各類社保擴(kuò)面人員9876人,發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)資金8465萬(wàn)元,，城鄉(xiāng)低保資金1008萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4849人,。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng),，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步推開(kāi)，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療開(kāi)始啟動(dòng),，解決農(nóng)村安全飲水人口1.71萬(wàn)人,。政府抓工作落實(shí)和為民辦實(shí)事力度加大，省定八件實(shí)事和縣定十件實(shí)事全面完成,。
(五)民主法制和政府自身建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案,，“五五”普法深入實(shí)施。深入開(kāi)展十七大精神學(xué)習(xí)教育和“三加強(qiáng),、三整頓”活動(dòng),，大力推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,，全面推進(jìn)依法行政,，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng),。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)三”工作機(jī)制,，加大“平安東安”創(chuàng)建力度,，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)影響大的群體性事件、無(wú)重大惡性案件,、無(wú)群死群傷安全生產(chǎn)事故,、無(wú)影響大的越級(jí)上訪”的“四無(wú)”目標(biāo)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。
各位代表,，2007年取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是全縣人民在上級(jí)黨委,、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，齊心協(xié)力，迎難而上,，開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府,，向全縣所有工人,、農(nóng)民,、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向中央,、省,、市駐縣單位和駐軍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心,、支持政府工作的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位朋友和離退休老同志表示衷心的感謝！
回顧2007年的工作,，我們也遇到和發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，特色不明顯,，結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍然存在,；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品,，生產(chǎn)和建設(shè)資金籌集困難,，財(cái)政收支矛盾仍然突出；就業(yè)和再就業(yè)壓力大,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，影響社?huì)穩(wěn)定的因素仍然存在，關(guān)系群眾切身利益的一些問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決,，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視,，認(rèn)真加以解決,。
二、2008年政府工作安排
2008年是新一屆縣政府的開(kāi)局之年,。全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，緊緊圍繞“高舉偉大旗幟、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建和諧東安,、推進(jìn)富民強(qiáng)縣”這個(gè)主題，突出抓好“五大重點(diǎn)”,，即突出以園區(qū)為載體,、新型工業(yè)化為重點(diǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，突出以交通建設(shè)和培育增長(zhǎng)極為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，突出以促進(jìn)農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),，突出以關(guān)注民生,、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、振興武術(shù)文化,、維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè),，突出以整頓干部思想作風(fēng)和提高干部執(zhí)政能力為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以發(fā)展鞏固和諧,，以改革促進(jìn)和諧,，以公平維護(hù)和諧，以穩(wěn)定保障和諧,，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)和諧,，把握全局，突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌安排,，狠抓落實(shí)，確保東安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，確保東安社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定,。主要目標(biāo)任務(wù)是：全縣地方生產(chǎn)總值63億元，增長(zhǎng)14%,；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值30億元,，增長(zhǎng)6%；工業(yè)總產(chǎn)值44億元,，增長(zhǎng)36.7%,，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37億元，增長(zhǎng)46%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35億元,增長(zhǎng)35%,；財(cái)政一般預(yù)算收入1.68億元，增長(zhǎng)12%,，力爭(zhēng)完成1.87億元,，增長(zhǎng)24.7%；城鎮(zhèn)居民人平可支配收入11900元,，農(nóng)民人均純收入4500元,，分別增長(zhǎng)12%和10%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。全力辦好十件實(shí)事：①繼續(xù)大干交通，使全縣80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)通水泥路,；②完成高巖水庫(kù)引水入縣城供水工程,，抓好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)；③加大全縣農(nóng)村學(xué)校危房改造力度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,；④組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，為大力推進(jìn)新型工業(yè)化解決企業(yè)融資難的問(wèn)題,；⑤加強(qiáng)龍溪河管理,，抓好龍溪河下游改造；⑥加強(qiáng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),，惠及更多城市低收入家庭,；⑦積極擴(kuò)大就業(yè)，加大零就業(yè)家庭援助力度,；⑧解決城鎮(zhèn)建設(shè)中失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非和社會(huì)保障問(wèn)題,；⑨完成同心路通道建設(shè)并交付使用；⑩挖掘和弘揚(yáng)東安武術(shù)文化,，爭(zhēng)取舉辦全省武術(shù)邀請(qǐng)賽,。
今年元月中旬至2月初，我縣又遭受了持續(xù),、大范圍,、五十年罕見(jiàn)的嚴(yán)重冰凍災(zāi)害，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)普遍受災(zāi),，因?yàn)?zāi)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)13.5億元,，人民生活受到嚴(yán)重影響。面對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害,，在上級(jí)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣上下齊心協(xié)力抗冰凍、眾志成城救大災(zāi),，周密組織,，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施,，突出保道路和電力暢通,、保物資供應(yīng)、保社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,，深入開(kāi)展各種抗災(zāi)送溫暖主題活動(dòng),，取得了抗冰凍救大災(zāi)的重大勝利。目前全縣上下已投入到“深入實(shí)際解難題,，救災(zāi)補(bǔ)損促發(fā)展”活動(dòng)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,、確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)上來(lái),。具體工作中，要緊緊圍繞“五個(gè)突出”，牢牢把握“興工強(qiáng)縣,、重農(nóng)固本,、活文振武、靚城擴(kuò)鎮(zhèn),、夯基暢貿(mào),、和諧安民”的工作方針，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委關(guān)于大力推進(jìn)新型工業(yè)化,、創(chuàng)建“平安”東安,、建設(shè)交通強(qiáng)縣、建設(shè)教育強(qiáng)縣和建設(shè)文化強(qiáng)縣的五大決議,，全力抓好六個(gè)方面的工作,，努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全省平安先進(jìn)縣目標(biāo),，爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,。
(一)科學(xué)發(fā)展，奮力趕超,，奪取救災(zāi)補(bǔ)損促發(fā)展的全面勝利
新型工業(yè)化要加速,。一是加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約,、生態(tài)環(huán)保的原則，整合,、提升白牙市工業(yè)園,、蘆洪市工業(yè)小區(qū)和石期市工業(yè)小區(qū)綜合承載能力，并按照白牙市工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù),、機(jī)械電子,、食品輕紡等產(chǎn)業(yè)，蘆洪市工業(yè)小區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材化工,、農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)業(yè),，石期市工業(yè)小區(qū)重點(diǎn)發(fā)展冶金、礦產(chǎn)品深加工,、資源再利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)定位,，引導(dǎo)各類企業(yè)入園集群發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊,。2008年,，白牙市工業(yè)園規(guī)劃面積要達(dá)到10平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到5平方公里,，引進(jìn)“雙過(guò)”企業(yè)2家,，規(guī)模企業(yè)6家，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到23家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元,，實(shí)現(xiàn)園區(qū)新增稅收600萬(wàn)元;蘆洪市工業(yè)小區(qū)要建設(shè)好1.2平方公里核心區(qū),，完成招商引資任務(wù)7500萬(wàn)元，其中“雙過(guò)”企業(yè)2家,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3億元,，稅收300萬(wàn)元；石期市工業(yè)小區(qū)要完成園區(qū)3平方公里土地控規(guī),，引進(jìn)項(xiàng)目3-5個(gè),，完成固定資產(chǎn)投資7500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元,，稅收500萬(wàn)元,。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。做大做強(qiáng)銻品,、鐵合金,、電解錳、焊劑,、水泥,、小水電和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育東港銻品,、新龍礦業(yè),、德能湘江、吉祥食品等東安工業(yè)的“小巨人”,， 確保宏興鋅業(yè)有限公司和有機(jī)復(fù)合肥廠在上半年建成投產(chǎn),，抓好星宇水泥、大地錳業(yè),、甬興錳業(yè),、中竹竹業(yè)等企業(yè)的開(kāi)工建設(shè)。三是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng),。全面貫徹執(zhí)行縣委,、縣政府關(guān)于大力推進(jìn)新型工業(yè)化的政策，具體工作實(shí)行一月一調(diào)度一通報(bào),。加強(qiáng)對(duì)骨干企業(yè)的服務(wù),，組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，組織各類銀企洽談活動(dòng),，落實(shí)扶持政策促增長(zhǎng),；加快建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,，鼓勵(lì)創(chuàng)新促增長(zhǎng),。
新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民受益,。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，創(chuàng)建兩個(gè)省級(jí)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻示范基地。大力發(fā)展多種特色經(jīng)濟(jì)作物,，創(chuàng)新養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式,，抓好“一個(gè)中心、二個(gè)小區(qū),、三個(gè)特色園,、四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶、五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),、六個(gè)特產(chǎn)區(qū)”建設(shè),，做大做強(qiáng)柑桔、蔬菜,、優(yōu)質(zhì)稻,、烤煙、銀杏,、瘦肉型豬,、東安雞、櫻桃谷鴨等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),，鼓勵(lì)發(fā)展高效園藝業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作組織,，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,。二要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。加快農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，多方籌資穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“四清四改”和“明星鎮(zhèn)、明星小康村”建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng),，抓好16個(gè)新農(nóng)村示范村創(chuàng)建和5個(gè)省定扶貧村幫扶工作,。三要不斷增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,，為農(nóng)民增收提供有力保障,；積極引導(dǎo)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，拓寬農(nóng)民增收渠道,；大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)收能力,，積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出,，增加農(nóng)民勞務(wù)收入；適當(dāng)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇,。從今年起,，全縣村支書(shū)、村主任每月人平增加30元的工作補(bǔ)貼,，村會(huì)計(jì),、村計(jì)生專干每月人平增加20元的工作補(bǔ)貼，村信訪維穩(wěn)專干每月人平增加10元的工作補(bǔ)貼,。
“兩極”建設(shè)要帶動(dòng)發(fā)展,。舉全縣之力培育建設(shè)白牙市第一增長(zhǎng)極和蘆洪市第二增長(zhǎng)極，努力把城鎮(zhèn)規(guī)模做大,，把城鎮(zhèn)功能做全,，把城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),，成為東安科學(xué)發(fā)展和整體騰飛的堅(jiān)強(qiáng)雙翼。鞏固發(fā)展白牙市第一增長(zhǎng)極,。依托白牙市工業(yè)園和縣城建設(shè)兩大載體,，加大產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),，2008年,，縣城提供的GDP要占到全縣的70%以上，縣城提供的稅收要占到全縣的80%以上,，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭,。培育壯大蘆洪市第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。堅(jiān)持“特色建城,，項(xiàng)目興園,，帶動(dòng)發(fā)展，富民強(qiáng)縣”的工作要求,，以蘆洪市為中心,，以便捷的通道為紐帶，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,，加大資源整合和經(jīng)濟(jì)融合力度,，加快形成連接端橋鋪,、鹿馬橋、黃泥洞,、新圩江,、花橋、大盛,、南橋的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,，成為推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)騰飛的第二增長(zhǎng)極。3年內(nèi)蘆洪市鎮(zhèn)GDP要達(dá)到15億元,、工業(yè)總產(chǎn)值10億元、財(cái)政收入3000萬(wàn)元,、城鎮(zhèn)人口3萬(wàn)人,；5年內(nèi)蘆洪市鎮(zhèn)GDP要達(dá)到30億元、工業(yè)總產(chǎn)值20億元,、財(cái)政收入5000萬(wàn)元,、城鎮(zhèn)人口5萬(wàn)人。2008年重點(diǎn)抓好蘆洪路,、蘆花北路,、天子嶺路、應(yīng)陽(yáng)大道至省道217連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，啟動(dòng)樹(shù)德商業(yè)廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)工程,，積極引資新建一家星級(jí)賓館，大力培育旅游,、東安雞,、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,，2008年GDP達(dá)到6億元,、完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)稅收400萬(wàn)元,。通過(guò)3至5年的努力,，把蘆洪市鎮(zhèn)建成新型工業(yè)化的強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重鎮(zhèn),、商貿(mào)物流的旺鎮(zhèn),、休閑旅游的名鎮(zhèn)，力爭(zhēng)成為全國(guó)的明星鎮(zhèn),、湖南省的樣榜鎮(zhèn),、永州市的重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)和東安縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)要狠抓落實(shí),。一是明確目標(biāo)責(zé)任,。2008年是項(xiàng)目建設(shè)年,，縣里共確定了65個(gè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，成立了“重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目(工程)考核辦公室”專門負(fù)責(zé)綜合,、協(xié)調(diào),、督查和考核，各項(xiàng)目實(shí)行專門班子負(fù)責(zé)制,，全縣所有在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要按照分工,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè),、投產(chǎn)見(jiàn)效等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，并將項(xiàng)目責(zé)任層層落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理,。對(duì)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)嚴(yán)管,，實(shí)行“一月一調(diào)度，一季一考核”,，平時(shí)經(jīng)常性督查督辦,，年終全面總結(jié)評(píng)比?？h財(cái)政拿出專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目考核和獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)華能火電廠、通訊鐵塔,、蘆江水庫(kù)等戰(zhàn)略性大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和引進(jìn)工作,，設(shè)立重大項(xiàng)目單獨(dú)獎(jiǎng)予以鼓勵(lì)。三是凝聚強(qiáng)大合力,。抓好重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè),，縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是核心,，全縣齊心協(xié)力是關(guān)鍵,。全縣上下一定要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目光榮、不抓項(xiàng)目可恥,，抓得好項(xiàng)目的是英雄,，抓不好項(xiàng)目是不稱職的良好氛圍，大力宣傳推介抓項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)個(gè)人和成功經(jīng)驗(yàn),，真正在全縣形成“領(lǐng)導(dǎo)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),、資金圍繞項(xiàng)目流、工作圍繞項(xiàng)目抓,、考核圍繞項(xiàng)目定,、成績(jī)圍繞項(xiàng)目出”的良好局面。
(二)深化改革,，擴(kuò)大開(kāi)放,，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力,，拓寬發(fā)展空間
進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,，堅(jiān)持因企施策,，鼓勵(lì)掛大靠強(qiáng)，進(jìn)一步深化國(guó)企改革,。2008年要重點(diǎn)抓好冶化總廠等縣屬國(guó)有企業(yè)改革掃尾工作,，著力解決其他企業(yè)改革中的遺留問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革,，深化國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)稅費(fèi)改革,。繼續(xù)深化財(cái)稅改革。加快建立健全事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)稅體制,，逐步建立公共財(cái)政體系,。統(tǒng)籌金融、投資,、價(jià)格和文化、教育,、衛(wèi)生,、住房等領(lǐng)域改革，做好澄江中學(xué)改制工作,，積極化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù),。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，進(jìn)一步破除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境改進(jìn)服務(wù)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng),、相互促進(jìn)的新格局,。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)部管理、逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍,。2008年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要完成增加值29億元,，同比增長(zhǎng)20.8%以上,。
實(shí)施全方位開(kāi)放戰(zhàn)略。進(jìn)一步明確招商引資責(zé)任,，嚴(yán)明招商引資紀(jì)律,，創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部崛起政策機(jī)遇,，解放思想,，積極行動(dòng),，加快融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和永州北五縣區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，全面承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。要不斷創(chuàng)新招商引資的手段和方式,，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；要加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā),、包裝和推介力度,，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全方位開(kāi)放；積極參加各類招商活動(dòng),，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度,，提高項(xiàng)目履約率。抓住國(guó)家重視災(zāi)后重建的機(jī)遇,，積極向上跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金,。2008年全縣要實(shí)際到位內(nèi)資12.6億元，外資3000萬(wàn)美元,，爭(zhēng)取國(guó)家資金4億元,。
(三)擴(kuò)大投資，引導(dǎo)消費(fèi),，努力形成投資和消費(fèi)雙向拉動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制
一是抓大基礎(chǔ)建設(shè),。縣城建設(shè),，大抓“東擴(kuò)西改一通道”項(xiàng)目,，重點(diǎn)建設(shè)濱江路、獅巖路,、公園路,、永東公路城區(qū)段、同心路大通道,，拉通工業(yè)園金源路至冷東公路段,、官田北路至冷東公路段，年內(nèi)同心路大通道要建成通車,。投資200萬(wàn)元繼續(xù)開(kāi)展背街小巷改造,。開(kāi)工建設(shè)公安偵技大樓、廣電大樓,、教育局辦公樓,，完成法院、林業(yè)局的搬遷,；抓好紫水一方小區(qū),、龍溪花園(三期)、恒創(chuàng)花園、加州首府,、陽(yáng)光新城,、冶化總廠綜合開(kāi)發(fā)、錦豪花園,、紫水河畔商住小區(qū)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,；搞好龍溪河下游改造、沿江風(fēng)光帶,、四星級(jí)賓館,、污水處理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要靚城擴(kuò)鎮(zhèn),，重點(diǎn)抓好蘆洪市第二增長(zhǎng)極,、石期市工貿(mào)鎮(zhèn)、大廟口旅游鎮(zhèn)和水嶺“羊肉+武術(shù)”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型小城鎮(zhèn)建設(shè),。交通建設(shè),，加快邵永高速公路、永東公路,、省道217和國(guó)道207公路東安段等大通道建設(shè)進(jìn)度,，積極爭(zhēng)取蘆洪市經(jīng)東安至橫塘接322國(guó)道二級(jí)公路審批立項(xiàng)；建好鹿馬橋至黃泥洞,、紫溪至高巖水庫(kù),、蘆洪市至西江橋公路，抓好85個(gè)村275公里通暢公路建設(shè),，力爭(zhēng)全縣80%以上的行政村通水泥路,。完成汽車總站搬遷前期準(zhǔn)備工作,。大力支持和配合搞好湘桂鐵路復(fù)線改造和新火車站建設(shè),。農(nóng)田水利建設(shè)，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)蘆江水庫(kù),，完成大小水利工程7000處,，完成投資4500萬(wàn)元，積極發(fā)展民營(yíng)水利,。抓好農(nóng)村安全飲水工程,；完成高巖水庫(kù)引水入縣城供水工程。完成1萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造,。能源建設(shè),，繼續(xù)開(kāi)發(fā)利用縣內(nèi)小水電資源，加快白灘河水電站建設(shè),，抓好東安220KV和蘆洪市,、石期市兩個(gè)110KV變電站建設(shè)，搞好縣城電網(wǎng)改造和第三期農(nóng)網(wǎng)改造，完成電力體制改革,。新建沼氣池1000口,。加快信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化,。
二是抓大旅游產(chǎn)業(yè),。按照“依托四名品牌，把握三色旅游,，建設(shè)兩大景區(qū),，打造一條熱線”的思路，打造舜皇山,、蘆洪市兩大精品景區(qū),，推動(dòng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展。舜皇山景區(qū)重點(diǎn)突出老山界紅色旅游,、陽(yáng)江漂流,、舜皇山頂峰觀日出等精品項(xiàng)目改造提質(zhì)，年內(nèi)爭(zhēng)取新創(chuàng)辦一家三星級(jí)以上酒店,，辦好舜皇山生態(tài)旅游節(jié),。蘆洪市景區(qū)重點(diǎn)挖掘千年古鎮(zhèn)、唐生智故居等歷史文化資源,，使我縣旅游業(yè)呈現(xiàn)“南自然,、北人文”的發(fā)展格局。
三是抓大商貿(mào)流通,。堅(jiān)持“夯基暢貿(mào)”工作方針,，夯實(shí)交通、市場(chǎng),、城鎮(zhèn)市政設(shè)施等基礎(chǔ),，重點(diǎn)抓好九龍時(shí)代商貿(mào)廣場(chǎng)(老縣委大院改造)、溫州商貿(mào)城(原東安賓館綜合開(kāi)發(fā)),、東安建材家居廣場(chǎng)(黨校原址),、金時(shí)代商貿(mào)城(老百貨大樓)和舜皇商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”,，加快農(nóng)村流通體系建設(shè),，全面提升農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。加快發(fā)展商貿(mào)物流,、餐飲娛樂(lè),、休閑保健等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展金融保險(xiǎn),、社區(qū)服務(wù),、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,，大力改善消費(fèi)環(huán)境,，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。
(四)以人為本,，關(guān)注民生,，全面構(gòu)建和諧社會(huì)
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全力辦好省定為民辦實(shí)事項(xiàng)目和縣定十件實(shí)事,，努力使全體人民學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,，大力建設(shè)教育強(qiáng)縣，以建設(shè)合格學(xué)校為主線,，鞏固提高義務(wù)教育,，加快發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量,。從今年起農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書(shū),，開(kāi)工建設(shè)一中體育館和耀祥中學(xué)綜合大樓。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放,，逐步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金,。完善社會(huì)公共衛(wèi)生體系，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,，進(jìn)一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)廣大特殊困難群體的社會(huì)救助體系,，保障困難群眾基本生活需要,。從2月份開(kāi)始,，城鎮(zhèn)低保戶每人每月增加15元的補(bǔ)貼,，農(nóng)村低保戶每人每月增加10元的補(bǔ)貼。抓好農(nóng)村安居工程建設(shè),，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作,。加大“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范創(chuàng)建縣”工作力度,，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才，努力建設(shè)創(chuàng)新型東安。認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策,，切實(shí)抓好計(jì)生基礎(chǔ)工作,，建立健全穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制和管理服務(wù)體系，加大“兩非”打擊力度,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,。加大環(huán)境和國(guó)土資源保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，努力防范地質(zhì)災(zāi)害,，整頓礦山開(kāi)采和城鄉(xiāng)用地秩序,，落實(shí)節(jié)能減排措施，努力建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),。認(rèn)真開(kāi)展第一次全國(guó)污染源調(diào)查、第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和土地調(diào)查,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)三”的工作機(jī)制,，進(jìn)一步夯實(shí)信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加大信訪維穩(wěn)工作投入,，嚴(yán)格信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究，著力解決群眾具體困難和問(wèn)題,，重視和突出安全生產(chǎn)工作,，提高“平安東安”創(chuàng)建水平。進(jìn)一步落實(shí)“門前七包”管理辦法,，強(qiáng)化城管綜合執(zhí)法,，努力規(guī)范城市客運(yùn)秩序。廣泛開(kāi)展“扶殘,、助殘”活動(dòng),，維護(hù)老年人和婦女兒童合法權(quán)益。統(tǒng)籌抓好外事僑務(wù),、工商管理,、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià),、移民,、檔案、史志,、民族,、宗教、氣象等各項(xiàng)工作,。
(五)依法治縣,，振興文化,，切實(shí)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)
大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，重視和支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真做好人大代表建議,、議案和政協(xié)提案辦理工作,。深入開(kāi)展“五五”普法，全面推進(jìn)依法治縣,。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)工作,，認(rèn)真做好全縣第七次村委會(huì)換屆選舉工作。努力提高精神文明建設(shè)水平,。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，深入開(kāi)展“五下鄉(xiāng)”,、“和諧文化廣場(chǎng)”等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),，籌建縣文化中心,，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。結(jié)合武術(shù)文化開(kāi)發(fā),，爭(zhēng)取舉辦全省武術(shù)邀請(qǐng)賽,。
(六)盡職盡責(zé)，依法行政,，努力建設(shè)責(zé)任型,、服務(wù)型政府
切實(shí)履行政府職責(zé)。全面正確履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加快政企,、政事,、政資分開(kāi)，切實(shí)把政府該管的事管好,，不該管的事情堅(jiān)決交給市場(chǎng),、企業(yè)和社會(huì),，真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù),、創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái),，把政府社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變到積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，有效化解社會(huì)矛盾上來(lái),，把政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變到傾聽(tīng)群眾呼聲,、關(guān)心群眾疾苦，集中力量為民辦好事實(shí)事上來(lái),，努力建設(shè)責(zé)任型政府,。全面推進(jìn)依法行政。加快政務(wù)中心建設(shè)步伐,，全面推行政務(wù)公開(kāi),；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力壓縮部門收費(fèi)項(xiàng)目,，努力改進(jìn)服務(wù)方式,，切實(shí)做到“少收費(fèi)，多服務(wù)”,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持勤政為民,，深入開(kāi)展“三加強(qiáng)三整頓三提高”活動(dòng),，加強(qiáng)督查工作，加大工作落實(shí)力度,，大力倡導(dǎo)具體抓,、抓具體、抓住不放,、一抓到底的基層工作法,，嚴(yán)格執(zhí)行行政效能問(wèn)責(zé)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力建設(shè)行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型政府,。
各位代表,，2008年是充滿希望的一年。完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)需要全縣人民的共同努力,。讓我們?cè)邳h的十七大精神指引和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧東安,，推進(jìn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗！
